建立健全中国特色的现代大学制度,直接影响着我国高等教育改革发展的成功与否。建设现代大学制度的重要前提是牢固树立依法治校观念,依法定好位,依法有序推进改革发展。我国已经建立了比较完整的教育法律制度,特别是新修订的《高等教育法》等的公布,使得依法治教办学的基础更加厚实。我国最根本的法规制度安排,是党对高校的领导,高校要培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。现代大学制度就是为适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的大学制度体系。形成政府宏观管理指导、大学依法自主办学、市场竞争配置、社会第三方评价支持的共主体的高等教育治理体系。建立现代大学制度主要包括两个方面的内容:一是完善大学的外部治理结构,建立政府、学校、社会之间法权边界。在遵循高等教育办学规律的基础上,依法扩大和落实大学自主办学权,明确和规范政府管理权限和职责,引导市场适度调节,促进社会有效参与和监督。二是依照现代大学内部的逻辑,理顺内部治理利益相关者的关系。完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理体系,充分激活大学的创新活力,将加快我国高等教育现代化步伐,并促进一批大学和学科向世界一流水平迈进。经验表明,一些发达国家大学之所以能够成为世界一流大学并且长盛不衰,关键在于建立了与本国国情相符、科学合理的、动态调整的大学制度。当前我国大学正处于从高等教育大国向高等教育强国转型和改革深化的关键期,大学面临着越来越复杂的外部环境和内部利益结构,只有建立健全现代大学制度,通过完整规范的制度建设不断理顾和完善大学的各种关系,才能使大学保持旺盛的生命力,推动大学健康、有序、创新、和谐发展。换言之,要使我国大学更好地发挥社会主义制度优势,实现建设创新型国家等战略目标,就要求进一步转变治理理念、深化高等教育体制改革,探索建设符合高等教育内外规律的中国特色现代大学制度。[2](www.xing528.com)
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