嘉峪关市志（1978～2010）（下册）组织工作精要

一、组织建设

1960年，公司党委设立组织部，曾先后称组织部、干部部、组织处、干部处、组织人事部、党委工作部、人力资源部。1983年，政企分开后，调整充实26个基层党委、5个直属党总支班子成员，把党支部建在车间。1989年起，对基层党组织全面实行目标管理考核，以制度的形式、定量的办法，把党委具体工作内容进一步明确、落实到基层党组织。2001年，实行集中统管后，遵循企业党的基层组织建设与生产经营“三同步”（同步规划、同步实施、同步加强）原则，压缩管理层次，探索试点，组建跨厂际、跨区域的基层党委和直属党总支，把党支部建在作业区、项目部，实现“工程项目建在哪里，党支部就建在哪里，党建工作就跟进到哪里”的目标要求。2003年后，进一步重申和规范党组织“三会一课”制度，开展“达标升级”、创建学习型党组织、争创先进党组织等活动，使企业党的基层建设得到加强。

按照《党章》规定，公司党委从成立至2010年，先后召开九次（筹建初期一次、政企合一时期两次）党代表大会，基层厂矿党委、直属党总支先后举行六次换届选举，从组织上确保企业党的基层组织建设。

2010年，设党委办公室、组织部、宣传部、纪律检查委员会（含监察审计处），辖38个党委（直属党总支），315个基层党支部，有党员10145名。

二、主题教育活动

1978年后，公司党委围绕党的中心工作，先后组织全公司党员进行真理标准大讨论，解放思想，实现党和国家中心工作重点转移，争做合格共产党员等主题教育活动。1995年起，为促进年度重点工作健康开展，每年开展不同内容的主题教育活动。1995年，为纪念“铁山精神”命名十周年，在全公司开展“弘扬铁山精神，培育‘四有’职工队伍”主题教育活动。至2010年，先后开展“学邯钢、促酒钢，抓管理、练内功”“迎香港回归，促酒钢发展”“庆建厂四十周年，知厂史、厂情、厂策”“庆建国50周年，保七争八（确保年利润7000万元，争取8000万元目标实现）做贡献”“树理想信念，树先进典型；创最优指标，创最佳效益”“社会公德、职业道德、家庭美德”“增强忧患意识、责任意识、创新意识”“讲文明、塑形象，讲诚信、塑品牌”“抓指标进步，破发展难题”等主题教育活动。每年的主题教育活动，紧扣经济形势和企业中心工作，紧贴市场变化和酒钢生产经营实际，动员和教育广大党员和员工认清形势，坚定信心，艰苦奋斗，苦练内功，团结一致，共谋发展，对夯实企业基础管理，把各项工作做细、做实、做到位，提高运行质量，实现新突破，发挥了重要促进作用。

三、党员教育管理

1987年前，党员教育由公司党委宣传部负责，1988年起，由组织部负责。1985年1月起，分两批对全公司35个基层党委（总支）、256个党支部、786个党小组、4897名党员进行整党和否定“文化大革命”教育。1991年，以党史和社会主义思想教育为主题，编印《社会主义若干问题纲要》《党风和组织建设文件选编》，通过讲党课、举办学习会和报告会等形式，开展“讲党史、忆传统、做合格党员”活动，系统地对党员进行优良传统和党史教育。1993年，举办“让党员标志在岗位上闪光”演讲团巡回报告会33场次，拍摄、播放“我们身边的共产党员”专题片38部，广泛宣传公司内部各条战线涌现出的优秀共产党员先进事迹，以共产党员的先锋模范作用，带动广大职工。1995年5月，印发《中共酒泉钢铁公司委员会关于加强党员教育工作的意见》，对每年轮训三分之一党员进行具体部署和安排。1996年，印发《关于进一步开展党员学理论、学党章活动的通知》，在党员中开展学习邓小平中国特色社会主义理论和党章活动。1998年，举办“我身边的共产党员”有奖征文活动。2001年，组织在职党员、入党积极分子和优秀共青团员、青年9288人参加中组部、甘肃省委举办的党的基本知识竞赛活动。2004年，举办党员轮训班90期，轮训党员5078人次。2005年，在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动。2006年后，分8批对300多名基层党支部书记进行轮训。2008年后，开展学习实践科学发展观、“创先争优”活动，增强党员党性观念和发展意识。(www.xing528.com)

1989年，公司党委制定民主评议党员验收标准，开展党员责任区活动。1990年，首次开展民主评议党员暨“争先创优”活动，处理不合格党员154名。特别是一号高炉发生坍塌事故后，开展“党员自身不违章，党员身边无事故”活动。1993年，实行党员佩戴共产党员标志牌上岗制度，接受群众监督。之后，相继开展了“旗帜与堡垒”（一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒）和四个“一流”（学一流技术、干一流工作、建一流岗位、当一流人才）活动，创建“党员模范岗”“百千万”（每个党员在一年中增收节支100元，党小组增收节支1000元，党支部增收节支10000元）挖潜增效节约竞赛活动。2004年，印发《酒钢在党员中开展“五高”活动的实施方案》，开展“党员思想觉悟高于群众、劳动技能高于群众、创新能力高于群众、工作业绩高于群众、奉献精神高于群众”“五高”活动。2005年后，细化保持共产党员先进性标准和要求，先后开展“双培双带”（党支部带领党员开展“五高”活动，党员带领群众实现“创新、创优、创效”，把党员培养成技术骨干，把技术骨干中优秀分子培养成党员）、“对标攻关”（对比先进指标开展攻关）、“党员攻坚”（把生产中关键点作为攻坚目标）、“支部建在项目上”等活动。1986—2010年，先后有8835名党员受到公司和厂矿党委的表彰。在受到省市级以上领导机关表彰的先进个人中，党员占87%；在公司树立的劳动模范中，党员占86.5%。

在党员发展中规范和完善发展程序，严把新党员“入口关”，制定和完善入党积极分子、预备党员考核、培养制度。注重吸收思想进步、工作扎实的生产、技术骨干入党，注重在青年、妇女和知识分子队伍中发展党员，注重解决生产一线班组党员少，尤其是党员空白班组问题。坚持每季度对入党积极分子、预备党员表现进行一次考察，对入党积极分子和预备党员政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习和生活表现等情况进行考察，列为重点培养对象的入党积极分子和预备党员，至少要考核四个季度，经考核合格后，入党积极分子按程序吸收为中共预备党员，预备党员按期转为正式党员。1990年起，坚持对发展对象进行短期集中培训。1993年，开展“推优”工作。2003年后，实行发展党员“公示制”“责任追究制”，建立党内外群众广泛参与和严格监督的工作机制，增强党员发展的透明度。1983—2010年，累计发展党员近2000名，其中大专以上学历新党员占70.5%。

四、干部队伍建设

1983年前，公司正职领导干部先后由中央组织部、冶金部、甘肃省委任命。1983年后，公司正副职领导干部改由甘肃省委任命管理，中层以下干部由公司任命管理。1985年，按照中央、省委部署，废除干部终身制，公司印发《关于聘任处级、科级干部实行试用期的通知》，对聘任的处、科级干部执行试用期制。新聘处级干部试用期为一年，科级干部试用期为半年，副职晋升正职试用期为半年。试用期满后经考核能胜任本职工作的正式聘用，不能胜任工作的解除聘任职务。1986年后，实施领导干部离任审计和回避制度。1990年，制定《干部管理考核办法》，坚持处级干部每半年作一次书面工作汇报，每年向职工代表大会作述职报告，进行“德、能、勤、绩”考核，使干部管理考核进一步完善。2001年，印发《按规定程序选人、用人管理办法》，对工程技术岗位和基层管理岗位按责任大小分别设五个层级，建立领导干部个人收入申报制度。2004年后，先后制定实施《中层干部任职管理办法》《问责管理条例》《干部考察预告管理办法》《干部奖惩情况登记制度暂行管理办法》《干部监督举报电话和电子信箱受理办法》《挂职干部管理办法》《干部出国（境）证照管理暂行规定》《领导干部任职回避和公务回避暂行规定》等，进一步完善干部提名推荐、组织考察、代理任职、奖惩登记、问责追究和监督举报各项流程。仅2010年，调整交流中层干部477人次。其中，调整岗位或职务297人次，代理职务64人次，外派挂职锻炼12人次，离职培训59人次，代理职务转正104人次，代理职务延期8人，职级晋升49人次，解聘、降职13人，离职休息6人，参加省委组织部集中调训21人。

1987年5月，公司党校成立后，举办各级各类培训、轮训班40余期，60个班次，有60余人获得党政管理专业大专学历，820人获得经济管理专业大专学历，780人获得经济管理专业本科学历，64人获得研究生学历。1996年，实行干部轮训制度，每年组织处、科干及后备干部到酒钢职大分层次进行一年脱产脱岗培训。至2010年，举办管理人员培训班21期，培训干部721人；组织选派部分干部到外地相关企业、省政府有关部门挂职学习锻炼，先后选派12批57人。2010年，对84个基层领导班子（部门领导团队）和308名中层干部进行考核评价，依据考核结果兑现薪酬，调整干部。

1997年2月，印发《关于充实完善厂处级后备干部队伍的通知》，此后，每年年底对后备干部进行一次摸底考核，经过有计划地选择和培养，为干部队伍储备合格的后备人选。2010年，制定实施“中层后备干部”“80后后备干部”管理办法，建立160人中层后备干部库和206人的80后后备干部库。

1985年8月，成立知识分子工作领导小组，印发《落实知识分子政策的安排意见》。按照尊重知识、尊重人才原则，对2272名专业技术干部（其中工程技术类1149人，财会类191人，统计类83人，经济类39人，翻译、教师等360人，卫生技术类444人，农业技术类6人）落实知识分子政策，做到“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”。彻底平反冤、假、错案，按专业对口调整工作，发挥知识分子专业特长，调动其工作积极性。根据企业发展需要，除计划分配到酒钢工作的毕业生指标外，腾出资金在国内各大专院校招聘人才，在经济和生活上给予优厚待遇。1987年2月，落实知识分子政策工作基本完成，领导小组撤销。