嘉峪关市志（1978-2010）下册：企业经营机制转换

一、经济责任制

1982年，全面推行产量、质量、品种、消耗等主要生产技术指标经济责任制。全公司16个主要生产厂矿、6个行政处室、14名副总工程师以上公司领导及136名处级干部，均与公司签订了经营“责任状”。各厂矿、处室将责任包干，协作指标逐级分解到车间、科室、工段、班组和个人，按月进行考核，考核结果与分配挂钩，完不成生产任务不得奖或下浮工资，完不成经济指标者扣奖。经济责任制对促进各项生产技术指标完成发挥了重要作用。1983年后被经营承包责任制替代。

二、吨矿工资含量包干

1985年2月，镜铁山矿贯彻甘肃省和冶金部现场办公会议精神，在公司率先实行职工工资、岗位津贴、奖金等全部收入随矿石输出量浮动、上不封顶、下不保底的吨矿工资含量包干，彻底改变了计划经济时期干多干少一个样的薪酬制度。新的包干形式深受职工欢迎，生产积极性空前高涨，日产、月产纪录不断刷新，年产铁矿石提高至250万吨，职工个人工资最高为计划经济时期工资水平的2.5倍以上。之后，各单位纷纷借鉴效仿，出现计件、计时工资承包经营等形式。该办法一直延续到1989年。

三、厂长（经理）负责制

1985年，贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，全面实行厂长（经理）负责制，厂长（经理）成为企业生产经营的中心，依照国家各项法律、法规，有权决定企业的生产经营计划、机构设置、人事任免，做出各项经营管理决策，全面领导企业生产经营管理和行政工作。公司及厂矿两级党委发挥政治核心和监督作用，贯彻落实好党的方针、政策，围绕企业生产经营建设，做好职工思想政治工作。

四、专业化集中管理 (www.xing528.com)

20世纪90年代中后期，实行专业化集中管理。1993年，对全公司成本（费用）控制、贸易结算、资金运作、税收、员工工资发放等实行集中统管，取消二级厂矿财务科建制和管理权，建立以公司财务部为管理决策层，以财务总监和资金监管员为监管层，以子公司财务机构为执行层的监管机制。1995年，对全公司16家电机实行集中统管，建立起电机在线运行—故障离线—回收修理—质检入库—发出上线一条龙管理体系。2000年后，整合物资管理职能，将采购和仓储供应职能分家，采购部门全部合署办公，仓储供应集中，由新成立的储运公司负责。2000—2004年，分四次对全公司内部车辆进行集中统管，共集中工程机械、运输车辆472台。2005年，将职能管理部门、分公司、生产单位、建设单位进行整合，一批专业相近的单位、工序，经过撤销、合并，重组成立矿业开采、动力能源、设备检修、机电制造、汽车运输、冶金建设、房产物业等分工明确、优势突出的专业化单位，使厂矿、工序、机关管理部门大幅减少，劳动生产率提高。2007年9月，整合检修业务，以检修公司、自动化公司为母体，编入相应区域点检和其他检修维护人员，整合组建检修工程公司。

五、扁平化管理

2003年1月，实施减少管理层次，加大管理幅度，组建金字塔状式的扁平化管理，对钢铁主线、辅助及后勤单位进行哑铃式整合，通过信息化平台链接，加快资金流、物流和信息流运行效率，提高对生产经营全过程有效控制能力。按照扁平化管理模式，取消工段、车间和厂矿建制，按照生产流程设置生产工序、作业区，实施作业长制。整合生产调度、设备、能源、财务、质量等部门人员与业务，组建生产指挥控制中心，负责集团公司本部（宏兴股份钢铁公司）与翼钢、榆钢的生产、成本、安全、技术设备、产品质量、绩效考核等生产组织工作，直接管理各个生产工序和作业区。组建宏泰国际贸易交易中心，负责集团公司采购和产品销售市场化运作。2008年，随着酒钢规模扩大、产品增多、管理幅度和难度加大，酒钢党政联席会议决定恢复厂矿建制。

六、业主管理

2004年10月，将镜铁山矿、西沟矿与规划处矿山资源管理办公室合并重组，成立矿山管理办公室，保留镜铁山矿、西沟矿行政建制，一套班子、三块牌子。2005年，将两个矿山生产作业及辅助、仓储、生活后勤服务委托甘肃龙泰矿业公司经营，实行业主管理。2009年10月，恢复镜铁山矿、西沟矿建制，业主管理终止。