嘉峪关安全、环保、治安管理成果

一、安全管理

从建厂起，就把建章建制，完善安全生产管理体系，预防各类安全事故作为头等大事，加强领导现场指挥和跟班作业，建立完善经理、厂长、部门负责人是安全生产第一责任人的管理体制，确保安全生产。20世纪80年代，以治理整顿为突破口，树立“安全第一，预防为主”方针，强化新工人入厂教育、岗位工人和特殊工种的教育培训，建立完善公司、厂矿、车间、班组四级安全教育培训机制，形成经理厂长抓长、安全部门抓网、车间（工段）班组抓岗，一级抓一级，层层抓落实的安全生产格局。20世纪90年代，以反事故、反违章指挥、反违章作业，提高公司员工自我安全防范意识为重点，全面推行安全点检、安全确认、事故反思、责任追究和安全生产一票否决制，坚持安全生产教育培训不按计划进行、考试不合格、安全责任制不落实、事故苗头不处理、故障不排除“五不放过”原则，建立完善安全生产检查、监督、考核、管理长效机制和抗御地震、火灾、风灾、雪灾、水灾等灾害预警机制，使安全生产警钟长鸣，责任制落到实处。2000年后，以贯彻《安全生产法》为抓手，严格执行“先安全、后生产；不安全、不生产”原则，加强气体介质管网、设备、设施，危险源、吊运液体金属起重机及公共设施、公共场所的有效管控，建立完善职业健康安全管理体系及内部审核和安全标准化管理体系，不断加大安全生产资金投入和各类事故的惩戒处罚力度，使安全生产事故呈逐年下降趋势。2010年，全公司共发生生产人身伤害事故16起。其中，工亡2人，重伤1人，轻伤13人，千人负伤率0.4‰。与2009年相比，事故起数减少7起，伤亡人数减少9人。其中工亡人数持平，重伤减少2人，轻伤减少5人。

二、环保管理

20世纪80年代前，环境治理投入少，厂区粉尘大，烟气重，“跑、冒、滴、漏”现象普遍，作业现场“脏、乱、差”问题突出。1980年后，以治理粉尘及烟气为目标，从烧结电除尘项目开始，通过资金及技术投入，在冶金厂区和矿山各烟尘产生点大量安装布袋、电除尘等装备，投资6000万元，建成高炉除尘系统，初步治理了各生产环节中的烟气和粉尘。90年代中期，以拆除各种临时建筑、违章建筑以及有碍观瞻的非生产性设施，创建清洁文明工厂为目标，先后清理冶金厂区周边临时住户近1000户，清理厂区的外来施工队100多个；围绕“一控双达标”目标，开展节水、污水处理、烟尘治理等工作。1997年6月，按照冶金工业部《冶金企业现场管理规范》，从环境整洁、物流有序、设备完好、信息准确、员工形象、安全管理、生产均衡、施工现场、专业到位方面做出明确规定，改善生产作业条件和物资流转状态，建立良好生产秩序，开展整洁、优美厂内外环境活动。1998年后，以治理厂容环境为突破口，深化以“整理、整顿、清扫、清洁、素养”为内容的“5S”活动，抓全员、抓重点、抓部门、抓反复，实行生产现场动态管理，不搞“终身制”。修订《生产（工作）现场管理考评细则》《现场管理考评办法》《厂容管理规定》《绿化管理办法》《定置管理办法》等管理制度，明确冶金厂区卫生责任区划分，按照《现场管理考评办法》，开展现场检查和评比工作。2000—2002年，以改善现场环境、治理卫生死角、统一管道着色、拆除违章建筑、创建星级设备等为重点，进一步深化生产现场管理工作。启动开发利用“三废”（废水、废气、废渣）循环利用和治污减排工程，严格执行奖惩制度，落实责任书签订目标和责任追究制。全公司涌现出6个样板工厂、5个生产安全标杆单位、5个设备管理标杆单位、7个清洁工厂。2003年后，完善修订规程标准、生产、安全、质量、环保、定置、设备、计量、文明、厂容绿化管理等10大类47项标准。从污染物排放、排污许可证办理、固体废物处置，新、改、扩建项目“环境影响评价”“三同时”制度执行情况、环保设施稳定运转情况及排污费缴纳等八个方面对企业遵守国家法律法规情况进行自查，随时接受国家评估监督。组织专业化绿化、保洁队伍，对作业现场、厂房、道路、机关办公场所、公共场所实行划区域定点包干清扫和绿化美化。对进入厂区人员和车辆，实行统一挂牌出入。环保工作为生产经营创造了良好环境，酒钢顺利进入全国旅游示范定点工厂行列。(www.xing528.com)

1980年后，开展创建“花园式工厂”活动，动员职工利用空闲场地，大量植树、种花种草，美化环境，动力厂被冶金部评为花园式工厂。1991—1994年，投资8000万元，建成面积23万平方米的酒钢职工游乐园。1999年，获得冶金工业部清洁工厂称号的二级厂矿9个，获甘肃省清洁工厂称号的2个，获酒钢清洁工厂称号的10个。2000—2005年，投资3000万元，对厂区主要路段拓宽，对道路两边树木、片林进行改造，更新苗木品种，使树木成活率由20世纪80年代的70%提高到2005年的91%。2001年，投资300万元，建成40万平方米尾矿坝绿化防风林带，治理长期影响嘉峪关市和冶金厂区的污水源。2004年，绿化工作归贵友物业分公司管理后，投资200万元，对厂区一号门内片林进行改造。2005—2007年，投资7000万元，建成占地面积30万平方米、植树4.58万株、绿地面积18公顷的森林公园。至2010年，酒钢冶金厂区绿化面积达409.98万平方米，厂区外公共区域绿化面积95.12万平方米，绿地率30.7%，绿化覆盖率33%，职工居住小区绿地率18.4%，绿化覆盖率23.3%。

三、内部治安综合治理

1987年2月，公司成立综合治理办公室，建立起公司、厂矿两级内部社会治安综合治理管理网络。同时组建经济民警大队、消防大队。先后投入450万元，加装防盗、防火、报警设施，重点强化公司内22个一级要害守卫点、700处要害部位、重要库区监控、安全防范和消防、灭火救灾工作。1993—1999年先后开展两次大规模清理，第一次主要对冶金厂区二、三号门、白灰窑等6个外来人员聚居区进行拆迁，清理临时住户965户、3346人。第二次对长期居住在冶金厂区及外围的26支施工队进行清理，清理临时住房1955户、9759人，依法取缔紧贴酒钢厂区围墙修建的16个非法收购点。在市政有关部门配合下，清理居住在酒钢设备西库周边525户、2000余人，取缔6个小型化铁炉。组建交通警察大队，对进入冶金厂区的机动车辆，上下班高峰时段关键路段实行交通管制，为与酒钢有劳务关系的38支包工队、1500余名民工和450辆民用车辆建立档案卡，办理入厂证和牌照，杜绝盗窃等违法犯罪案件，保障道路畅通，行人安全。加强外来务工人员管理力度，暂住证办证率100%。建立警犬大队，对重点区域、要害部位实行跟踪巡逻。坚持对要害、防火、稀贵金属、剧毒、爆炸、枪支弹药等重点部位检查制度。切实落实技防措施，技防覆盖面达90%以上，确保万无一失。加强消防安全工作，落实防火措施，规范消防管理。狠抓基层“打、防、控”一体化建设，实施内部治安综合治理承包责任制和一票否决制，坚持每年分层、分级签订承包责任书，加强考核，加大奖励处罚力度，开展“无毒企业”“无毒工厂”“无重大治安案件”创建活动和“反盗窃、促防范、保平安”专项整治活动，稳步推进“平安创建”计划，内部治安形势明显好转。酒钢先后被评为全国、甘肃省社会治安综合治理先进单位。