财务成本管理-嘉峪关市志（1978-2010）下册

一、财务管理

1988年前，实行二级账户管理制度，公司和二级厂矿都在银行设有账户。1988年开始，撤销二级厂矿银行账户，由公司财务部实行统一收支管理，公司对资金控制力随之增强，财务状况更加透明。1993年，财务系统实行集中统一管理，取消二级厂矿财务管理权，形成以公司财务部为管理决策层，以财务总监和资金监管员为监管层，以子公司财务机构为执行层的监管机制。2003年，在实施扁平化管理模式中，财务管理组织体系发生根本性变化，取消公司财务处、厂矿单位财务科、车间核算员三级核算模式，建立一级会计核算体系。与此相适应，财务管理由事后报告转变为过程控制，这是财务管理工作一个具有重大意义的变革，是企业财务功能从单纯的财务会计向管理会计迈步。2005年后，进一步强化会计监管职能，完善和健全资金收支预算管理制度，管控所有分子公司发生的资金收支业务，建立统一的资金预算体系。建立健全分子公司基建投资及对外投资管理制度，从投资立项到项目实施全过程监督，对结算付款环节进行重点控制。建立完善统一的会计制度体系和财务内部控制体系，检查、督导分子公司会计基础工作，规范分子公司财会行为。建立分子公司重大财务事项报告和检查制度，形成会计监管、检查、考核、整改、管理核算完善的单项循环管理模式，确保财务管理依法依规运行。

二、成本管理

1995年前，沿用指令性计划成本管理模式。1996年，全面推行模拟市场、倒推成本管理模式，加强班组成本核算和产品生产过程成本控制。2002年后，成立成本处，定期对三大基地效益进行分析，测算成本、效益，在核算成本、费用时业务前伸，发挥成本核算在经营管理中的作用。按照成本计划、成本控制、成本分析和成本评价的管理思路，实行闭口管理。钢铁主业生产单位（除异地钢厂）全部取消分厂及车间的财务核算职能，生产计划、成本核算及现场成本控制，按照销售订单组织生产。结合市场变化，及时修订和编制产品成本、费用计划，做好成本效益分析，梳理内部价格流程，开展对标攻关，开源节流，压缩非生产性开支，提高产成品提报价格的时效性、科学性，为购销部门提供决策依据，实现国有资产保值增值、效益最大化。

三、资金管理 (www.xing528.com)

酒钢成立之初，设立资金专项监管机构，针对重点环节，完善资金业务结算和风险防控管理办法，对资金进行监管。2000年后，修订完善《对外担保管理办法》《酒钢资金统管办法》《集团公司与分子公司资金往来结算管理办法》《销售公司融资管理办法》等，规范筹资行为，减少筹资风险，提高资金运营效益。2009年10月，发行中期票据募集资金，补充不锈钢生产经营资金缺口，偿还部分银行贷款，逐步摆脱融资渠道仅靠银行贷款的单一局面。结合货币存量实施资金日分配、周计划、月预算管理制度。根据资金松紧程度提前安排票据融资方案和空余额度使用计划，合理调配资金，做好资金预算执行工作。实行支票、汇兑、签发承兑、背书转让、贴现等结算方式，确保资金安全。

四、审计管理

1983年前，公司内部审计工作主要配合一年一度的税收、财务大检查，后来发展为财经纪律审计，对于个案通过专案调查组进行调查审计。1986年后，审计工作由单一的财经纪律审计为主转变为以效益审计为主。20世纪90年代实行集中统管后，审计范围逐年拓宽，审计内容增加干部离任审计、专项工程管理审计、专控审计、项目审计、利益分配审计、二级单位和分子公司债权、债务审计等。2009年，进行各类审计79项，发现问题361条，提出审计意见和建议362条，查出违规金额126123万元。2010年，配合公司纪委、党委组织部、监察处完成23项处级干部任期、离任经济责任审计，4项专项审计，3家子公司矿产资源开发情况专项调查审计和43项分子公司经营效益、财务收支情况审计。