农村优待政策调整为现金优待，城乡优抚对象享受补助费

一、优抚对象

市民政部门对现役军人、“三属”（革命烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、退出现役的残疾军人（含伤残人民警察、伤残机关工作人员）、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路红军老战士、红军失散人员）、带病回乡退伍军人、在乡复员军人、军队离休退休干部、退休志愿兵、无军籍退休职工、退役士兵、参战退役人员、原8023部队及其他参核退役人员、军队复员干部等进行优抚。

2006年，全市有在乡老复员军人32名，带病回乡退伍军人10名，伤残军人82名，“三属”人员11名，军队离退休干部7名，抗战老战士44名，无军籍职工37名，复员干部4名，抗美援朝老战士462名，对越自卫反击战退伍军人160名，原8023部队退伍军人132名。2010年，有在乡老复员军人15名，带病回乡退伍军人13名，伤残军人80名，“三属”人员11名，参战涉核人员61名，复员干部4名。

二、抚恤金发放 (www.xing528.com)

1982年，农村实行联产承包责任制前，代耕、优待工分、优待现金是农村优待优抚的主要形式。实行土地联产承包责任制后，农村优待形式改变为以优待现金为主，城乡重点优抚对象优待、抚恤、补助经费全部实施社会化发放。2006年起，国家建立优抚对象抚恤标准自然增长机制，抚恤补助标准逐年提高，年均增长15%。根据属地实际生活水平，嘉峪关市落实国家规定，全面建立优抚对象抚恤补助优待自然增长机制，逐年提高优抚对象的抚恤补助标准。农村现役军人家属抚恤金由20世纪80年代乡统筹、村提留每人每年300～500元，提高到2007年的4650元。

2008年，市政府印发《嘉峪关市优抚对象医疗保障办法实施细则》，按照在岗职工平均工资标准，落实1～6级城镇无工作单位和农村残疾军人参加城镇职工医疗保险。按照离休干部医疗门诊费的100%、90%的标准和上年度在岗职工平均工资50%、40%、30%的标准，分别为1～4级残疾军人发放医疗补助金和伤残护理费，门诊补助由2008年的500～800元提高到1000～2000元。

2010年，实行城乡一体化管理，取消“三属”城乡差别，全市执行统一标准。在乡老复员军人补助标准达到370元/人·月，其中国家补助200元，其余由市财政预算列支。带病回乡退伍军人2460元/人·年；伤残军人按伤残等级2730～28690元/人·年；“三属”人员4790～8730元/人·年；参战涉核人员1560元/人·年；复员干部7860元/人·年。对“两参”（参加过局部战斗、参加过核试验）人员身份再次进行核实认定，进行评残工作。为解决复员干部和对越参战退役人员的养老、医疗及困难生活救助问题，建立重点优抚对象稳控管理长效机制。2010年，向15名在乡老复员军人发放抚恤金66600元，向13名带病回乡退伍军人发放抚恤金31980元，向80名伤残军人发放抚恤金587080元，向11名“三属”人员发放抚恤金47076元，向61名参战涉核人员发放抚恤金95760元，向4名复员干部发放抚恤金31440元。2000—2010年，全市共发放各类优抚资金600多万元，优抚对象定补面达到100%，抚恤标准全部达到或高于国家标准。