嘉峪关市就业管理-嘉峪关市志（1978～2010）（下册）

一、就业、再就业管理

1990年前，全市实行劳动部门介绍就业、组织起来就业和自谋职业相结合的就业方针，劳动就业部门以劳动制度改革为重点，指导鼓励待业青年到集体所有制单位就业，同时鼓励发展劳动者个体经济，拓宽自谋职业渠道。

1990年后，实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的就业方针。1991年4月，市就业服务局成立，负责就业培训、就业安置、管理劳动服务企业。1995年6月，为全市4300多名城镇待业青年发放《待业证》。

在经济体制改革中，国有大中型企业实施减员增效，大量职工下岗，市政府将就业再就业工作提到重要议事日程。1996年8月，市政府成立再就业工程领导小组，下设办公室，劳动保障部门大力开发就业岗位，积极落实就业再就业政策。

1998年，企业下岗失业人员从上年的100多人猛增到1000多人，城镇登记失业率达5.1%，就业压力增大。7月，召开全市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，下发《嘉峪关市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实施办法》，全市国有企业全部成立再就业服务中心，1080名下岗职工全部纳入管理，同时变更劳动合同，与企业签订再就业协议，按“三三制”（即财政安排三分之一，企业负担三分之一，社会筹集（包括从失业保险基金中调剂）三分之一）的办法解决基本生活保障资金，由企业代缴社会保险费。

2000年，安置就业664人；2001年，实现就业2435人，其中政府协调安置758人；2002年，实现就业和再就业7000多人，仍有5200多人需要就业，其中下岗失业人员2300多人，特别是40岁以上的女性和50岁以上的男性下岗失业人员，再就业难度大。

劳动、民政部门着力劳动力市场的培育和建立。截至2007年年末，全市共有6家劳动力市场和就业服务机构，初步实现信息联网，通过网络向社会提供职业介绍、职业指导、就业培训、劳动力供求信息发布等公益性就业服务。与此同时，推进街道、社区劳动保障管理服务平台建设，建立街道、乡镇劳动保障事务所8个、社区劳动保障工作站60个，有专职工作人员158人。每个社区开设服务窗口，从事社区劳动力资源调查、就业和失业人员统计、就业岗位开发、困难群众再就业援助等工作，使就业服务和社会保障工作向基层延伸。

1998—2010年，市委、市政府开设一批有社会需求的就业和创业项目，有计划、分期分批组织下岗失业人员进行计算机和创业指导等项目的免费培训。2009年，全市新增城镇就业5971人，下岗失业人员实现再就业1411人，城镇登记失业率2.8%，实现在4.6%以内的控制目标。

2010年，新增就业人数7704名，下岗失业人员再就业1847人，扶持就业困难人员再就业334人。加强统筹城乡公共劳动就业社会保障服务体系建设，全市3区、11个街道、镇建立劳动就业社会保障服务中心，69个社区、村建立劳动就业社会保障服务站，基本形成市、区、街道（镇）、社区（村）四级公共劳动就业社会保障服务体系。

二、大中专毕业生就业管理 (www.xing528.com)

按照国家有关毕业生就业政策规定，认真做好毕业生登记就业工作。把高校毕业生档案全部录入数据库，上传到省毕业生就业信息网，进行毕业生信息网络化管理。为自主创业的高校毕业生办理落户手续，提供相关的人事代理。

2007年，通过组织报名、体检、公示、上报等程序，从在乡镇基层单位服务的大中专毕业生中选拔两名到乡镇机关工作，招录62名到教育系统工作；上报甘肃省人事厅优秀乡镇服务毕业生5名，择优安置11名高校毕业生到乡镇事业单位就业。通过公开考试，选拔30名高校毕业生进村进社区工作，45名到基层从事“三支一扶”（支农、支教、支医和扶贫）工作。2009年，安置大中专毕业生937人，占年计划的110.2%，其中选拔135名高校毕业生到基层单位服务。从1977年国家恢复高考至2010年年末，全市共接收安排大中专毕业生8885人工作，办理人事代理1000余人。

三、劳动力市场管理

市人才流动服务中心将全市人才交流、人事代理、人才测评、职业介绍、用工登记等纳入人才劳动力市场管理。

1991年建立人才劳动力市场后，每周五举行人才交流会，每年举办两次大型人才招聘会，为用人单位和求职人员提供服务。1991—2010年，共举办48场大型人才招聘会和1040期人才市场招聘会，为2万多人次解决就业和再就业。

2001—2005年，组织招考国家公务员和机关工作人员5次，有111名新录用人员走上国家公务员和机关工作人员工作岗位；为教育部门公开招考教师54名；择优推荐安置129名大中专毕业生到企事业单位就业。引进各类专业技术人才431名，其中本科384人、专科47人；新增高级专业技术人才36人，中级专业技术人才345人；为非公经济组织引进人才362人。通过在政府网站、报刊发布用工信息206期2628条，达成意向性协议2.77万人次，落实就业9388人，其中高校毕业生6074人。

2008年4月，人才市场开通全市首家专业人才网站“嘉峪关人才信息网”，至2010年，网上会员单位已有50多个，会员3000多人，年访问量突破5万人次。

四、军转干部安置

1988—2010年，共安置军队转业干部307人，其中团职50人，营职115人，连排职29人，专业技术干部113人。建立内容详实的企业军转干部数据库，及时解决军转干部的生活困难。2001年1月中共中央、国务院、中央军委颁布实施《军队转业干部安置暂行办法》，至2007年年末，全市共安置军队转业干部206名，其中团职50名，营职114名，连排职29名，专业技术干部13名。2009年，为2001年后安置的54名自主择业军转干部进行定期核准增资、增加退役金和生活补贴的审批工作，人均增资1300元。2010年，军队转业干部安置工作的重点是落实军地两用人才培训、军属职业技能培训、退转军人小额担保贷款、退转军人社会保障、困难企业军转干部解困等工作任务。