嘉峪关市科技事业管理成果

一、科技计划管理

1996年，市委、市政府下发《关于科技兴市的决定》，对全市“八五”期间（1991—1995年）的“科技兴市”工作进行安排部署。1997年8月，制定《关于贯彻科教兴省战略，加速科教兴市的实施意见》。

1997年起，市委、市政府实施“科教兴市”战略，拟定科技攻关计划、科研新产品计划、星火计划、火炬计划和农业重大成果推广计划、软科学研究计划六大类科技计划，逐步形成从选题、立项、管理、鉴定（验收）以及一套相应的奖励管理办法。

1999年，制定《嘉峪关市民营科技企业管理办法》《嘉峪关市科技项目及科技人员的奖励办法》等管理办法。2002年，民营科技企业实施开发、试验、示范、推广等科技项目43项，企业投入科技开发经费3232万元，累计新增产值1023.9万元。2004年，修订《嘉峪关市民营科技企业管理办法》，成立民营科技企业协会。2006年，启动科技型企业认定工作，首批7家科技型企业通过认定和授牌。设立科技技术创新引导、破解企业技术难题、院地院企科技合作、区域优势特色农业新技术产业开发等四大专项，民营科技企业普遍树立起“开发即经营”的理念，不断加大科技投入，在技术方面保持强盛活力。

2007年1月，市委提出体制创新和科技创新的工作思路，设立科技创新基金和专项补助资金，支持重点产业、重点企业和重点项目发展，加强与全国重点院校、科研机构的协作，开展培训人员、项目合作和技术转让，加速科技成果向现实生产力转化。先后成立市科技领导小组、市地企科技合作领导小组、市星火产业带建设领导小组，明确各级党政一把手抓第一生产力，加强对科技工作的宏观推动和指导。

2007年后，在科技项目管理中，科技部门突出加大省级项目的申报力度。组织实施国家级科技项目11项，省级科技项目48项，争取国家和省级科技经费332万元，项目实施后累计创产值7.4亿元、利税1.58亿元。重点支持农村科技示范户工程、企业节能减排技术创新、生态环保技术开发、优势矿产资源开发等新兴产业，为全市产业结构调整、发展特色经济、实现转型跨越式发展提供强有力的科技支撑。实施科技计划项目立项专家评审制，明确项目承担和合作单位各方的责、权、利，定期对科技项目进度监督检查，对项目的验收工作和资金回收实施监管。

2010年，总结“十一五”科技工作经验，编制《“十二五”科技创新和高新技术发展专项规划》，确立市三云彩钢有限公司、市中昌食品有限公司、市三威铁合金冶炼有限公司、市维尔特食品有限责任公司、市中铁实业有限公司、市海特机械制造有限公司等14家民营企业为科技型企业。引进先进适用的新技术，推广应用新产品36项。与兰州大学、中科院兰州分院、省农科院等科研院所进行科技交流和技术对接，促成了“年产200吨新型锂离子电极材料”等技术项目的合作。

二、科技成果管理

1990年前，市科委对科技成果鉴定的申请与批准、技术资料的准备及邀请鉴定人员的选择等采用随机选定。1998年，市科委设置科技管理科，制定《嘉峪关市科学技术成果管理试行办法》，颁发《嘉峪关市科技进步奖励试行条例》，科技成果奖励被纳入年度经常性的管理工作。2000年，修订《嘉峪关市科学技术成果管理办法》，科技成果鉴定的范围扩展到全市各行各业，鉴定形式从单一会议鉴定转变为组织验收、专业机构鉴定、学会评审、通信鉴定和会议鉴定等多种形式。(www.xing528.com)

2006年，对科技奖励制度进行改革，确定市科技进步奖为市政府唯一的科技奖项，并提高奖励标准，将一、二、三等奖奖金由0.5万元、0.3万元、0.2万元分别提高到4万元、2万元、1万元。同时，增加奖励次数，由原来每两年评选一次，改为每年评选一次。2006年度和2007年度，分别评出13个和20个奖项，对一批科技人员进行奖励，同时推荐上报省、部级科技奖参评项目。至2008年年末，有17个项目获得国家、省级科学技术奖，其中酒钢公司完成的《铌钒微合金化高强度工程机械用钢开发》项目获得2008年甘肃省科技进步一等奖。2010年，获得省级科技进步奖3项，酒钢公司汽车大梁用钢开发项目获省科技进步二等奖，“甘肃省选矿技术攻关”“低镍不锈钢产品开发”项目获省科技进步三等奖，另有15个项目获2009年度省科技进步奖。

三、科技经费管理

市级科技三项费（新产品试验费、中间试验费和重大科研项目补助费）随着经济发展水平的不断提高和科技项目的增多，款额不断增加。1984年为7.5万元；2005年增至391万元，占当年财政预算支出的0.9%；2009年为1087.7万元，占当年市级财政支出的1%；2010年为1101.3万元，占当年市级财政支出的0.9%。1978—2010年，累计投入科技三项费6127.9万元。（1978—2010年嘉峪关市科技三项费详见表19-2-3）

表19-2-3　1978—2010年嘉峪关市科技三项费统计表　单位：万元

四、技术市场与知识产权管理

1996年，市科技局开始实施技术市场管理工作。同年颁发《嘉峪关市技术市场管理办法》，并先后制订具体的实施细则，使全市的技术市场管理有章可循。

2002年11月，嘉峪关市知识产权局成立，启动知识产权保护工作。利用每年的“4·26世界知识产权日”“12·4全国法制宣传日”“科技活动周”开展知识产权宣传活动，提高市民的知识产权保护意识。2003—2010年，全市共申请专利208件，授权专利30多件，专利申请年均增长率25%。组织召开专利工作座谈会，联合甘肃省知识产权局举办“知识产权基础知识”培训班，鼓励企事业单位结合知识产权工作的特点和要求建章立制。酒钢公司率先将知识产权管理工作纳入科技管理的重点内容，建立起知识产权管理制度。