《嘉峪关市志：旅游管理及安全措施》

一、导游管理

2002年6月，嘉峪关市导游管理中心成立。先后制定《社会导游管理办法》《社会导游奖惩制度》《社会导游反馈书》等管理制度，对嘉峪关市专职导游和社会导游进行集中管理，统一培训，配发副证，重新登记注册并建立档案。按照国家旅游局规定的27种行为扣分制进行现场检查和质量监督。旅行社与导游人员签订《劳动合同书》，为导游人员建立公开合法的劳动报酬机制。至2010年，累计培训各类导游2700余人次，导游持证上岗率达90%以上。全市有持证导游134名。

二、安全管理

市旅游局成立时即成立了安全领导小组，建立了相关的旅游安全工作制度。制度规定旅游经营单位，都要成立以总经理为组长的安全小组，特别是旅游星级宾馆、定点饭店、餐馆、购物商店必须持有消防部门检查验收出具的《消防安全验收合格通知书》。重新修订了《嘉峪关市旅游系统重特大安全事故应急预案》，形成严密的防控体系。为确保旅游交通安全，与市公安局交警大队、市安监局、市运管局、人保财险嘉峪关市分公司联合对旅游汽车驾驶员进行年度岗位培训，会同交警、运管部门对旅游客运车辆进行严格的检验测试。与旅游汽车客运公司签订了旅游交通安全目标责任书，强化对旅游客运车辆的管理。

三、规范旅游市场 (www.xing528.com)

1996—2010年，根据国家旅游局的相关规定，每年组织旅游市场治理整顿，打击违法违规行为，规范旅游市场，清理无证导游或有证导游不按计划规范接团等扰乱市场秩序的行为。

在每年“五一”、“十一”、春节“黄金周”及其他节假日期间，组织旅游执法人员到旅游景点进行巡回检查，查处无证导游和无旅游定点标志的车辆。在旅游高峰时段，及时了解旅游景点和宾馆的接待容量、接待能力，对游客进行分流和疏导。及时掌握旅游动态，向游客提供旅游信息，引导游客合理消费。对各类突发事件和游客投诉及时进行处理。

2010年，累计检查旅游团队1147个，检查导游1185人次，纠正各种违规行为175起，导游IC卡扣分10人次，收缴假导游证4个。严格规范和执行“两单一表”（行程单、任务单、意见反馈表），加强旅游市场监管，促进旅游业健康持续发展。