嘉峪关市供销合作联社的发展与改制

一、体制改革

1982年10月，市供销联社成立体制改革领导小组，派工作组到三乡供销社实施改革试点，改革的重点是把乡供销社由官办改为民办，由全民所有制改为集体所有制。改革以清股扩股为突破口，逐村上门换（补）发社员股金证并付息分红。同时动员社员扩大股金数额、接纳非社员入社入股。清股扩股的股份为每股5元。1984年3月，市供销社召开首届社员代表大会，通过了供销社章程，更名为嘉峪关市供销合作联社，辖市农副公司、废旧物资回收公司及新城乡、嘉峪关乡、文殊乡供销社。

供销体制改革后，企业实行“集体所有，集体经营”的主任负责制，采用人员定岗、岗位定责、按责定酬的办法，使销售任务与职工工资、奖金挂钩，上下浮动、奖优罚劣、奖勤罚懒，实现了组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性。

1985年1月，市供销合作联社与市农副公司分设。

1988年，撤销基层社，实行“一市一社”建制，各乡供销社改称“市供销社综合商店”。

1997年起，市供销社借鉴农村土地承包经营的经验，引入竞争、激励、约束机制，实行三项制度改革，进行调整、重组或改造。先实行抽资承包经营，后全面推行资产、人员“双置换”，发放经济补偿金，安置员工，鼓励员工自谋职业。在三个乡供销社改制中，只置换职工身份，不置换产权，保存农村供销合作社。

2003年市供销联社对所辖的市工业品日杂公司、市再生资源回收公司实行了股份制改造，采取“适当补偿、转换关系、承认工龄”的办法转换职工身份，重新签订劳动合同，建立企业自主用工、劳动者自主择业的劳动用工关系。2005年12月对负债沉重的市农副公司实施破产，50名退休职工的社会化管理交付市劳动和社会保障局。2007年5月，市再生资源回收公司完成股份制改造，成立新的董事会和监事会，更名为市百集再生资源回收公司，有32名职工置换身份，14名职工入股。(www.xing528.com)

至2010年，供销合作社辖雄关宾馆、百集再生资源回收公司、资产管理发展中心、三镇基层供销商店6个社属企业，有经营网点30个，各类专业合作社、协会8个。

二、市场运营

市供销社是嘉峪关市农副产品（粮油除外）收购和农业生产资料供应专营机构，1984年，为农村供应化肥1756吨，销售农药30吨，经营名牌自行车、洗衣机、彩电、建筑材料等生产、生活资料千种以上。出口蚕豆400余吨，年销售额566万元。

1988年，经营废旧物资回收，归口管理所属行业的合作商店。开展理发、餐饮、瓜果、租赁等业务；建庄稼医院10余处，向农民提供测土配方服务；新建金属装璜、畜产品、铝合金等小型加工厂。1989年筹资建成雄关宾馆。1991年，成立嘉峪关市工业品日杂贸易公司，所辖企业由5个增加到7个，形成以农业生产资料供应、农副产品购销、日杂工业品经营、再生资源回收、旅游服务为框架的经营服务体系。1995年，是市供销社经营状况最好的一年，全系统完成总销售3475.8万元，比1978年增长371倍，占全市商业销售总额的21%；商品零售总额1897.8万元，比1978年增长2.94倍；实现利润77.2万元，比1978年增长6.72倍。是年，市农副公司筹资建成雄关商厦。1997年，供销系统推行改革，转换经营机制，全系统社员股金总额165.9万元，比1978年增长96.5倍；固定资产2231.85万元，比1978年增长28.8倍；流动资金1009.7万元，比1978年增长4.48倍。

1978年至1997年的20年间，向国家上缴利税799.9万元，年均40万元，社会贡献总额2778.7万元。

1998年年末，全系统亏损额达349万元，亏损面达85.7%，各类债务和经营性亏损3249.7万元，经济发展跌入低谷。2000年后，及时调整经营策略，改革管理体制，创新发展模式，经济效益逐年回升。2010年，完成销售收入1072.10万元；实现利润10.5万元，比1998年增加359.50万元；上缴税金40.10万元，比1998年减少54.80万元，企业全部实现扭亏为盈。至2010年年末，净资产总额452万元，比1998年减少166万元，经济运行走上良性发展轨道。