1.云南全省公路总局请核示招工修筑中印公路详细办法呈（1942年3月9日）
案奉钧府秘路字第1563号训令关于新修中印公路征工一案议决办法3项，饬遵照向曾[4]督办询明一切详细办法转呈来府，以便核定饬遵，等因。奉此，遵即亲向曾督办询明详情，并准曾督办面交协修中印公路招工办法1份，嘱查照转呈等由。查所拟招工办法9项大体均属妥协，惟第二项规定各县招工数额似觉过多，办理不免困难，但系事实需要，且事属招雇性质，自可令由各该县负责尽量招雇。又第六项事务费规定照方价百分之五计算，在方价内开支，查招工事务费为体恤地方起见，自以在方价外另行支给为宜，但经职询明系为便于核算，是以在方价内开支。至第一项招工事务由征工总管理处兼办一节，应否照办，祈核示遵行。所有奉令询明招工修筑中印公路详细办法各缘由，理合捡同原拟招工办法1份备文呈请钧府俯赐鉴核施行，仍祈批示祗遵。谨呈云南省政府主席龙。
附呈招工办法1份。
云南全省公路总局局长 杨文清
副局长 杨石生
云南省政府协修中印公路招工办法
（一）招工事务由征工总管理处兼办。
（二）规定各县招工数额如下：
（1）腾冲1万人（2）保山15000人（3）龙陵5000人（4）昌宁5000人（5）永平3000人（6）云龙2000人（7）漾濞2000人（8）蒙化6000人（9）弥渡3000人（10）祥云6000人（11）凤仪2000人（12）镇南6000人（13）姚安6000人（14）大姚6000人（15）牟定5000人（16）楚雄3000人（17）梁河设治局2000人（18）莲山设治局2000人（19）陇川设治局1000人（20）盈江设治局1000人（21）潞西设治局2000人（22）宾川3000人（23）邓川2000人（24）大理2000人
（三）各县设招工分处，以县长为当然分处长，并选派当地士绅1人为副处长。分处经费在招工费及事务费内开支。
（四）工人待遇
（1）安家费：赴缅工人每人给安家费200元（将来在方价内扣回）。
（2）旅费：国内每人每日国币8元，缅境每人每日缅币1盾半。
（3）方价：土方每公方缅币1盾4安，软石2盾，硬石4盾，米、盐、火药及特种工具由督署供给，不另扣除方价。煮饭器具、锄头、扁担、粪畚、斗笠各项由工人自备。
（五）招工费：各分处招工费规定如左：
1000工人以下招工费每名30元；1000以上至3000人招工费每名35元；3000以上至6000人招工费每名40元；6000人以上招工费每名45元。
（六）事务费：照方价百分之五计算，在方价内开支。
（七）各县带工人员之旅费、薪资及伙食在事务费内开支，到达工作地点后所需米盐得由督署供给。
（八）工人在工作地点所有医药费用由督署担任。
（九）招募工人必须体格强健，凡老弱之妇孺及有嗜好或残疾者不得应招。（完）
2.蒋介石为1月内募足10万民工赶修中印公路电（1942年3月8日）
昆明。龙主任：鹞密。中印公路关系今后抗战，至为急迫。为争取时间，希由滇省府于1个月内负责募足10万民工开赴工地为盼。中正手启。齐。侍参。印。
3.龙云为已转令各地尽量协助招募民工赶修中印公路电（1942年3月13日）
重庆。蒋委员长钧鉴：手启齐侍参电奉悉。鹞密。窃查中印公路关系抗战太大，重以钧命募工，自当遵办，现已转令各地方官尽量协助招募矣。谨复。职龙□。寅元。秘。印。
4.龙云允尽力协助招募工人修建中印公路电（1942年3月23日）
急。重庆宋部长子文兄：皓电敬悉。理密。中印公路招募工人，因气候关系，且系出国境工作，办理比较困难。况一切工具，亦须自行携带，尤为不易也。惟关系国际运输，弟自当惟力是视，尽量协助，以期早日观成，用副委座嘱望与我兄之殷意。特复。弟龙云。寅漾。办机。印。
5.视察西祥公路滇境段工程报告书沙树勋（1941年5月）
一、筑路缘起——自法国欧战失败，日寇势力深入安南，滇越铁路中断、滇越公路停修后我国国际交通线，除印度一地尚未打通外，仅有滇缅公路一线而已。为增加国内运输力量，缩短运输距离计，故决定兴筑西祥公路，与乐西公路相接，贯通滇、康、川三省，为西南重要辅助干线，缅甸物资运至成都，转运西北各省，较现行路线缩短里程，计达三百六十余公里，节省外汇，经济时间，沿线物资丰富矿藏充足，将来大量开发运输，其影响国防经济更无论矣。
（二）工程组织——该路计划兴筑之始，适滇缅铁路停修之期，大部为人事调集迅速，材具储备敏捷起见，故全部工程交由滇缅铁路局兼办，其组织特别扩大，除处长兼总工程司外，另设副总工程司三人（处内驻一人，滇境、康境各驻一人），一秘书室，六课（工务、总务、运输、材料、会计、机电），十二总段（滇境七总段、康境五总段），三十六分段（滇境二十一分段，康境十五分段），二桥工处（金沙江及义河），及各医院诊疗所、运输站、修理厂、材料运输所等组织共计员司六百五十余人，大半系由铁路局原有人员调用。滇境工程由驻滇副总工程司指挥监督，办事处设在大姚，各县征工事宜，由云南省公路管理局办理，组织征工管理处，所辖各县设征工分处，公路管理局派员分驻各县，督促征工事宜。
（三）踏勘经过——西祥公路从云南省祥云至西康省西昌，自祥云至会理，原有三条路线：一为南线。由祥云，姚安、大姚、龙街、姜驿而会理，因姚安至姜驿一段，路线过偏，故予放；二为西线。由祥云、宾川、仁和街跨江西行至会理，因路线既长，工程较巨，亦未采用；三为西南线。自祥云、姚安、大姚、永仁跨江经凤山营而至会理即为现行路线。自会理至西昌路线，较为单纯，系自会理经白果湾分水岭，永定营、半站营、而至西昌，中以经分水岭一段工程较难，永定营至西昌，系沿安宁河而行，地势平坦，工程最易。于十月五日开始踏勘，十一月开始测量，十二月初即开始兴工矣。
（四）路线概况及工程组织情形——西祥公路滇境段路线，自祥云下庄街（即滇缅公路椿号316K处离祥云车站约三十公里，离祥云县城约三十二公里）起至金沙江边之拉鲊止，长约二百九十一公里强，中经姚安、大姚、永仁三县。自下庄街至姚安县白塔街（路线不经县治）长约一〇二公里，地形起伏不一，路线跨文河，（海拔高度约一七三〇公尺），盘越多鲁峰（高约二三四〇公尺）及大丫口（高约二四一〇公尺）下降至马油坪，后冲大山而至姚安；自姚安白塔街至大姚县城，长约二六公里，地势平坦，利用旧有公路一段，加以修改，工程简易；自大姚县城至永仁县城长约八七公里，路线经江头村（高约一七〇〇公尺）跨江底河（高约一二三〇公尺），越老虎山（高约一七〇〇公尺），跨羊蹄江（高约一三四〇公尺）而至永仁县城，中以江底河南岸石山工程最为艰巨。自永仁县治至拉鲊，长约七六公里，多盘越山岭，路线自永仁经螃箐大田，迤汁厂、大保哨，攀越埋植树丫口（高约一九八〇公尺）渐降至金沙江边（高约九〇〇公尺），中以干海子、黑山丫口、大保哨、田箐数处石方工程较为困难。滇境路线在祥云县者长约十七公里，祥云、姚安二县以大仓为界，在姚安县境者，长约八十五公里。姚安、大姚以白塔街为界，在大姚县境内者，长约六十六公里。大姚、永仁县以江底河为界，在永仁县境内者，长约一百二十四公里，滇康两省以金沙江为界，滇境全线工程，以副总工程司监督指挥办事处于大姚，下分为七总段，每总段分三个分段，另设金沙江，义河桥工所二处，副总工程司一人，总段长七人，分段长二十人，桥工处主任二人，正工程司五人，副工程司十七人，帮工程司三十四人，工务员五十人，工务经理员二十七人，实习生十一人，监工员六十七人，主任事务员六人，事务员三十五人，司事二十八人，练习生二十四人，会计员八人，电务员十五人，医院院长一人，医师七人，护士十四人，看工十八人，夫役四百八十八人，合计滇境外段员司，约计三百八十人，工役约五百人。第一总段，自下庄街至义河，长约四十四公里五百公尺，总段设在下庄街；第二总段，自义河街至马游坪，长约四十公里，总段设在马游坪；第三总段自马游坪至大姚县城长约四十三公里，总段设在姚安县城内；第四总段自大姚县城至江底河，长约四十公里，总段设在大姚城内；第五总段自江底河至永仁县城南一公里之桥头寺，长约四十七公里七百公尺，总段设在永仁县城内；第六总段自永仁桥头寺至迤汁厂长约二十九公里六百公尺，总段亦在永仁城内；第七总段自迤汁厂至金沙江边之拉鲊长约四十六公里五百公尺，总段设在迤汁厂，金沙江桥工处设在拉鲊，义河桥工处设在义河。另有昆明、镇南、姚安、大姚、祥云材料运输所五处，祥云清华洞修理厂一处，大姚医院一处，各段诊疗所多处，每总段各装无线电台一座，有线电话可通。永仁各总分段及运输所，均装一具，消息迅速，指挥灵便。各段所人事机构健全，储备材具亦颇充足，推进工程实利赖之。
（五）工程设计标准——该路因限期迫切，急待通车，一切工程悉以丙等路标准设计，兹述于下：
①路基宽度：土基宽七公尺，石基平挖者六公尺，山势倾斜甚陡完全切挖者可减为五公尺。
②边坡（甲）填方沙土2∶1，普通土1∶1，切方普通土1.5∶1，坚隔土0.75∶1，松石土0.5∶1，坚石0.25∶1至0.05∶1。
③陡坡：最大坡度不得超过百分之十，其长度不得超过百公尺。
④急弯，半径不得小于15公尺。
⑤路面宽度为五公尺半，必要时可减至为三公尺半。
⑥路面种类分为二种。一为泥结碎石路面，计分四种：甲种二层，共厚七.五公分，用于坚石基上；乙种二层，共厚二.五公分，用于松石基上；丙种三层，共厚二二.五公分，用于挖土路基上；丁种三层，共厚二七.五至三十五公分，用于填土路基上。泥结卵石路面计分三种：甲种二层，共厚一五.五公分，用于松石路基上；乙种三层，共厚二二.五至二七.五公分，用于挖土路基上。丙种三层，共厚二七.五至三二.五公分用于填土路基上。
⑦路拱为15∶1。
⑧桥梁宽度单车通道为四公尺，双车通道为六公尺。
⑨桥梁种类有石台木面、砖台木面、及木面木架三种，载重七公吨半。
⑩涵管有砖拱，石台木面，木涵，汽油管，绉纹管及小白管六种，载重七公吨半，将来运输量增加时工程标准似有提高之必要。
（六）路基工程——第一总段路基宽为七公尺，石基为六公尺，土石方工程约完百分八十；第二总段，路基宽度有狭至六公尺者，土石方工程约完百分之八十；第三总段，土基宽度为七公尺，石基宽为六公尺，内有修补旧有公路三段，后冲盘山工程，尚有三百公尺未竣、约需半月可以完工，目前暂用便道通车。其余各处，土石方工程，大致完竣；第四总段土基宽七公尺石基宽六公尺，土石方工程有数处，尚未完竣，江底河大岩子处之陡壁石方长约三十一公尺，深切十公尺，现仅挖宽约四公尺，现有民工百余人，在该处起筑，约于五月底可以完成。第五总段，土基宽七公尺，石基宽六公尺在KK4—7及8—9二处之土石方工程，未经完竣，目前亦暂用便道通车，约于半月以内，可以赶筑完成；第六总段，路基土基宽度，均一律为七公尺，因工程较易，完成较早；第七总段，土石基宽度均一律为七公尺，第十九分段土基已经完工，二十分段土方将完，石方工程仅有百分之五十，至二十一分段，成绩最差，现宽三四公尺，仅可便道通车，据称二十一分段土方坚隔预算数为拾七万公方，松石坚石预算数，合计拾三万四仟，截至四月底止，计未完土方坚隔约拾万公方，松石四万坚石约四万公方，为数颇巨，现有民工约二千人，包工一千五百人，完成之期，尚在遥远，须拟将石基宽度改为六公尺或五公尺，则工程数量可以减少，同时将包工数量增加三千人，现正积极招工，拟于六月底赶筑完竣。全路艰工以第四总段江底河南岸，大岩子一带石方工程为最，第七总段黑山丫口及田箐一带石方工程次之，其余各段土石方工程，均易施工。全路土石方工程，除第七总段二十一分段，应增加工人设法赶筑外，五月底均可畅通。
（七）桥渡工程——全路计有大桥三座，小桥四十六座，改善三座暨金沙江渡口一处，兹分述如下：
①大桥工程
（甲）义河桥，此桥原定为八孔、六公尺跨，现改为七孔六.二五跨，合长为四三.七五公尺，高六公尺，宽六公尺，系木架（打木椿）木面临时二桥，载重十二吨，设桥工处负责办理，现已完竣。
（乙）江底河桥，此桥系七孔六公尺跨度，全长四十二公尺，高五公尺，宽四公尺，系石台木架石砌基木面，半永久式桥，载重十公吨。由第四总段办理，现木架已做好，石台及木面已经备料，惟未施做，五月底可望完成。
（丙）羊蹄江桥，此桥为七孔五.三〇公尺跨，全长三七.二〇公尺，高四公尺，宽四公尺，系石台木架（石砌基础）木面半永久式桥，载重十五公吨，由第五总段办理，现木架已完，桥面未铺，五月底可望完成。
②小桥工程。第一总段桥，石台木面半永久式计二座，临时式木桥二座，改建一座均已完成。第二总段石台木面半永久式计二座临时式木桥二座，改建一座均已完成，第二总段石台木面半永久式桥二座，已经完成。第三总段临时式木桥八座改建一座将行完成。第四总段木面石台及砖台半永久式桥玖座，临时式木桥二座，约成百分之五十，拟五月底完成，第五总段，木面石台半永久式桥十七座，改建一座，木面多未铺成百分之七十。第六总段、无桥梁，第七总段，石台木面半永久式桥二座，桥面未铺，已成百分三四十，预计在三月半，可望全部完成。
③金沙江渡口工程。金沙江贯通川滇二省，高低水位差为三十公尺，现有水速为每秒三.六公尺，水面宽二百二十公尺，两岸宽度约二百五十公尺，该处渡口，设备计有坡道码头四处，大小拖轮各二艘，跳板四副。兹分述如下：
（甲）坡道及接线工程。东岸坡道二处，合长三二六.七二公尺，路基宽九公尺，路面七七.五公尺，用卵石填厚半公尺，压实后上铺碎石路面，厚三十公分，边坡为1∶1用块石铺砌灌灰浆铺缝，以防水流冲刷，现已完成；西岸坡道二处，合长三六一.四〇公尺，接线长四七一.〇三公尺，土方仅成一半，路面石料尚未铺足，坡道坡度为百分之十，并无低中高水位码头，三角跳趸板船等设备，据称将来水位涨落，渡船即在坡道上随水流高低，到处停泊于坡道之上，而渡车辆。停泊于坡道之上，而渡车辆。
（乙）渡船。大渡船长约一七.五公尺，宽约七公尺，全高一.六三公尺，方形，水阻甚大，可容四辆汽车，用大拖轮拖渡，共有二艘，现将完成，不日下水。小渡船长约一七公尺、宽约四公尺，长方形，水阻亦大，全高一.五二公尺，可容二辆汽车，用小拖轮拖渡，共有二艘，现已落成下水。此次曾经试渡于小渡船，上置空卡车一辆，因拖轮未成，岸山用拖绳十五人，船上视伕十人，渡至东岸，共需时十九分，自东岸渡至西岸，需时竟达三十六分钟，想无熟条船伕及设备未周所致也。
（丙）拖轮。大拖轮长一七.〇五公尺（五十七呎），宽三.三五公尺（拾一呎），高一.六八公尺（五呎半），吃水一.二二公尺（四呎），全船重二十五公吨，船速十哩，上装五十匹马达机器二匹，合计马力一百匹，共计二艘，一艘已完八成，另一艘仅完三成，大拖船机器仅可装置一艘，系购自重庆民生轮船公司，尚未运达；小拖轮长九.一五公尺（三十呎）宽二.四四公尺（八尺），高一.〇七公尺（三.五尺）吃水〇.六一公尺（二呎）船重十公吨，上装八十五匹旧汽车马达，折旧后约合六十匹马力，共计二艘，各已完成七成，预计五月底可以落成下水，机器已经运达，因缺零件尚未装置，将来配备完成后，预计每小时可以对渡汽车五十辆左右。
（丁）跳板。跳板长约五公尺，宽约八公寸，厚约一公寸，异常笨重，惟甚坚固，每次上下车辆需八人安置，似有改良必要，拟制四副，现已完成二副（四支）。
（戊）桥涵工程。坡道桥梁共计三座，两岸桥二座，一为三孔三公尺跨，石台木面桥，高六.五公尺，仅有中墩未做；二为一孔三公尺跨，木面石台桥，高三公尺，仅完一半，涵洞二座，东岸桥一座，系一孔三公尺跨、木面石台桥，涵洞一座均已完成。
（己）吊桥工程。金沙江正式吊桥跨度为二百四十四公尺，系采用钢索铁塔，钢架木面半永久式桥，宽为四公尺载重十二公吨，桥址择在老君滩上游半公里处，离现有渡口约三公里许，全桥重四百三十公吨，预算为六百余万元，因工款浩大，一时尚无施工之望。
（庚）涵管工程——全路涵管约计六百零五道，内石涵一百十二道，砖拱二十道，木涵三百七十三道，皱纹管涵道汽油筒九十五道，合计仅完成百分之四十，预计六月底可以完成。
（辛）路面工程——第一总段路宽为五.五公尺备料约八成，约已铺筑十九公里，唯未经滚压坚实，路面与路基高低不平；第二总段路面宽仅三公尺半，弯道未经加宽，路面材料备足五成，约已铺十二公里，内以第五分段62K—68K较佳，其余各段均未滚压坚实，施工时未筑路床，路面高出路基约一公寸，未经压平，第三总段宽五.五公尺，备料六成，已铺约十六公里，铺压较为考究；第四总段宽五.五公尺，备料约六成，仅铺六公里；第五总段，宽五.五公尺，备料四成，已铺十二公里，以上五个总段路面工程，于六月底可望完成；第六总段备料约一成半，第七总段备料二成，均未铺筑，该两总段路面宽度，原拟铺五.五公尺，现限期迫紧拟改宽为三.五公尺，同时增加工人，拟于七月底赶筑完成。
（十）其他工程设备
①护堤，第一、三、四、六、七各有护堤工程，合计长约七百公尺，现已做好四成。
②路滚，石质路滚，分一公吨及二公吨二种，每分段各备有三个至七个不等。
③路栏，分石墩木栏及木椿二种，各急弯处多未安置。
④里程牌，除第三总段有木制临时里程牌外，余均未装置，全路统一里程，亟应确定。
⑤标志牌，除第三总段稍有装置外，其他各段均未安置。
⑥养路工房，均未有着手建筑，行道树亦未栽植。
⑦拉鲊建有招待所一外，计十八间，现已完成，又建渡口联运处一所，行将完工。
（十一）坍方问题
本路坍方并不严重，惟第三总段后冲盘山路线，第五总段江底河北岸2K至6K路线及第七总段靠近金沙江边41K、42.4K各处路线均系沙土想有坍方之虞，亟应设法解决之。
（十二）急弯，该路弯道，最少半径为十五公尺，事实上为多规定施工。
（十三）陡坡，该路暂定为丙等路，最大坡、不得超过百分之十，其长度不得超过一百公尺，但因限于地形山势，事实上多有变通办理如第一总段K625、K14.74、K27.57、K28.35、K29.22、K31.90、K43.02等处坡度均有百分之十，长度约二百公尺；第二总段，K51.84、K67.75、K79.69等处坡度均为百分之十，长度二百至二百五十公尺；第三总段横山梁子K135为10%长310公尺；第四总段，江底河一带K30.7、K36、K39、坡度为10%长度自450至780公尺不等；第五总段K2.26、K6.46、K25.98、K26.21、K30.99、各处坡度为10%长度自120至160公尺不等；第六总段亦有10%陡坡，长度150公尺者数处，至于连续坡度，不合规定者，为数更多。现路线已定，施工将竣，若依规定更改，未免牵动全局也。
（十四）施工方法及工人数目。第一总段一切工程，均招工发包，每日工人据称约七千五百人，技工一千人；第二总段，土石方民包工兼办，路面桥涵发包，每日工人据称约二千一百人；第三总段土石方民工包工兼办，路面桥涵均发包，每日工人约五千人，技工约五百人；第四总段土方民工建筑，石方征包并用，路面民工建筑，桥涵发包，每日工人约三千七百余人，技工一百七十余人；第五总段土石方及路面工程征包并用，桥涵发包，现每日约有工人五千二百人，技工四百人；第六总段，土石方路面工程民工为主，包工为辅，涵管发包，现每日仅有工人四百八十人，技工五十人；第七总段，土石方路面工程以包工为主，民工为辅，现有民工二千一百人，包工一千五百人；拟续招包工赶筑，全段现有工人计二万九千三百人。以上工数，均系各总段报告之数字。
（十五）工程概算及用款情形。西祥公路贯穿滇康二省，全路长五百五十公里，工程概算为国币六千万元，每公里需款竟达拾万一千元，大部规定每月拨款五百万元，自去年十月份起，至本年五月份上旬止，计已拨到国币叁仟二百万元，据该处会计课称滇缅铁路局，已垫款一百十五万元，银行借款计一百万元，合计三千四百一拾五万元。至于支出方面，滇境已发一千三百零八十万元，康境已发工款计一千七百五拾六万元，合计共发三千零六十四万元，仅存三百五十一万元，据称现各段急需工款为数甚巨，存款不敷支配云。至于嫌路局垫支之工具、材料、购置汽车消耗运输各费，以及经常事务各项经费，均未转账，计算在内为数也甚可观也。
（十六）永仁县征工问题。查西祥公路滇省路线经历祥云、姚安、大姚、永仁四县，第五六、七三总段均在永仁境内，长达一百二十四公里，除江底河北岸长约十九公里一段改征大姚民工补助办理外，由永仁一县负担征工建筑之路线长度达一百零伍公里，但永仁县份甚小，地处边陲，全县壮丁仅一万二千人，尚需征兵劳役，幸地方组织，颇为健全，县长及征工分处主管人员及各乡镇长均能认真办事，克尽职责，民工数目竟达七、八千之谱，约占全数七成，实属难能可贵。惜乎该县负担路线过长壮丁数目过少，当时又未令邻县协助办理，以致四月渐具疲乏之感，况现届雨季，农忙将近，歇工还乡者为数甚多，而第六总段路面工程及第七总段土石方路面未完工程殊巨，需工甚急，若不亟图补救，前途堪虞，是于五月五日在永仁县府举行西祥公路暨永仁县政府联席会议，出席者西祥公路张副处长，谭主任秘书，五、六、七各总段段长，云南公路管理局李督工员、曾县长、暨永仁征工分处各有关段长、由张副处长，曾县长主席，当时决议事项摘要如下：
①永仁县四乡镇各出工足一千，努力工作。
②议定于六月十五日为完工之期。(www.xing528.com)
③提前于五月底完成之乡镇，每乡镇共奖国币三万元，六月五日完工者奖二万伍仟元，六月十日完成者奖二万元，六月十五日完工者奖一万伍仟元。
④延至六月二十日始完工者，罚工五天，六月二十五日始能完成者罚工十天，至六月二十五日以后尚未能完工者，取销农假继续工作完毕。
⑤未经分配民工工作之地段由各总段自行积极招包办理。
⑥民工食米应由各乡镇长负责购运，不得稍有中断。
以上奖惩办法可以鼓励民工努力赶筑，想工程处已经呈部备核矣。
（十七）镇姚便道工程。自镇南（滇缅公路K228处）至姚安白塔街滇缅铁路局筑有便线一段长约五十三公里，自镇南至姚安县城便道长约四十四公里，内自镇南至太平坡，长约十五公里，系新筑便线，在马鞍山一带（13K）宽仅四公尺，坡度甚陡，应须改善。自太平坡至姚安县城，长约二十九公里，均属利用已经筑成之滇缅铁路路基，自姚安城至姚安白塔街（与西祥公路正线相接），长约九公里，内利用铁路基约二公里，新筑便线长约八百公尺，改善旧有大道六公里余。铁路路基宽四公尺，四公寸为单车道；新筑便线宽度为六公尺，多铺有路面。査昆明大姚间行车，经此便线，较经下庄街、马油坪之正线，里程可以缩短计达一百三十余公里，故此便线之急弯陡坡，宽度标准应予改善，铁路路基交分筑交竿道，俾可来往交车，运输力量以日见其增也。
（十八）视察后意见及建议事项
①西祥公路兴筑之时，适滇缅铁路停修之际，大部令由该局兼办对于人员调集组织、材具之储备、运输，路线之施测图表，图表之绘制，工人技术之训练均能于最短期时间予以完成，若在新路工程，此项筹备时间，恐须半年以上。
②西祥公路机构组织悉依铁路规定，异常庞大充实，工具、材料、储备富足，运输交通颇称方便，电讯设备尤为完善，指挥调度、异常灵活，调用原有铁路包工为数甚多，工程技术亦称纯熟，推进工程实利赖之。
③西祥公路始于二十九年八月间始才议兴筑，九月初即开始勘踏，十一月初开始测量，十二月初即行动工，当局规定四月底土路通车，因工程期限过于急迫，对于选线工作，惜无充分时间详加选择比较，如姚安至大姚路线本无越岭之必要，但因已有旧道，即加利用，故未力选他线，又如第七总段至金沙江边一带路线，均属大山连贯，殊少孤崖深谷，现在长度为四十六公里，高差约为十公尺，平均坡度不足百分之三，似可另选更佳路线，其初次工程费用，或较巨大，但路线可以减短，其影响所及至为深远。
④西祥公路现为丙等路标准，土路宽仅七公尺，石基宽仅六公尺，路面仅三.五或五.五公尺，不相一致，陡坡为百分之十，急弯为十五公尺，又多木桥木涵，将来正式通车后，行驶西北诸省，较经成都之车辆，可以缩短三百六十余公里，来回竟可短少七百余公里，运输数量定必激增，故工程标准似应有提高之必要，俾可应付裕如也。
⑤镇姚工程便线标准，应予提高，似有改筑为丙等公路线之必要，铁路路基，亦应加宽或多筑回车道，因行车大姚昆明间，经此线者可以缩短行程，达一百三十余公里，来日运输数量必见其增也。
⑥西祥公路为测量便捷计，系采分段施测里程高度各自假定，原无不可，但因有改线关系，断练甚多，现土基将行完成，通车期近对于里程椿号，应予统一，各段平纵面图，尤宜根据统一之里程标高绘制、野外测量记簿，应附统一里程及高标对照表，以资参考査照。
⑦各段石质路滚（一、二公吨）已备不少，但天气燥干，雨水不足，路基路面多有未经滚压坚实，雨季行车，恐易沉陷，似应早予注意，多备石料，以资填补，对于铺沙灌浆工作尤感困难。
⑧第二总段土基有多处为六公尺，应照规定改足七公尺。
⑨第二总段路面宽仅三公尺五公寸，最好放足五.五公尺，以资一律，又路面弯道多未加宽亦应改宽。
⑩第一、二部段路床未有挖槽滚压致路面与路基高低不平，应将路基填土压平以利行车。
木涵建筑较为简单，似不胜重载拖车，应时加检查，设法加强。
汽油筒相接处未加密缝，易漏流水，基脚务须坚固，以凭沉陷倾毁。
填塞山沟处之两旁水沟，自前宜加议宽大，以利宣泄，将来应补做涵管。
第六总段路面工程及第七总段第二十一分段之土石方路面工程，亟应增加工人日夜赶筑。
金沙江渡口坡道工程路基多为河沙卵石不具粘性，应多次滚压坚实加以防水设备避免江流冲刷。
大渡船面积过大，水阻甚烈，靠岸费力似有改善必要。
每岸渡口应备高中低三水位码头各一所，并备趸船三角跳板，以利过渡，现在百分之十陡度坡道可以放缓，则车辆上下过渡较为安全。
渡船上应添备船舵，多置铁锚绳索及救生设备以免意外。
拖船上马达机器应备二具，交换开驶，倘有障碍发生可资补救。
跳板上下两端各须各备三角楔木必免车辆震跃，其相隔距离，亦须设法固定，以免车轮出轨，其放岸上及船上两端尤宜用铁环连系坚固，以免脱落。
渡船拖轮之便置地点，房屋之建筑地点均须注意防空。
养路工房，标志、里程牌及行道树宜早筹办建植。
上述意见暨建议各点是否有当仰祈鉴核，现该路康境工程进展亦速，观已通至分水岭，故全线工程，于本年七月底可以正式通车，对于管理设施，养路组织宜早日决定，以利通车运输也。
6.云南省公路管理局办理安元段工程计划概算情形呈（1943年12月28日）
案奉钧府32年12月17日秘路字第4332号训令开：“案准交通部公工督亥支渝电开：安丰营至元谋、元谋至龙街两段工程经费，包括已拨300万元，共27578000元，经奉院令核准，除由部催拨工款外，希转饬公路管理局迅即兴工，并编送安元段1800万元工程计划概算书8份过部，以便核转为荷。等由。准此，合行令仰该局即便遵照核办具报，以凭电复。切速。此令。”等因。奉此，查此案职局曾奉交通部公路总局令同前因，经遵照造具安元段1800万元工程计划概算书8份呈报在案。奉令前因，理合将此案办理经过情形备文呈请钧府鉴核转请查照。实为公便。谨呈云南省政府主席龙。
云南省公路管理局局长 陇体要
副局长 杨石生
7.交通部拨整修安丰—元谋—龙街公路经费代电（1944年2月11日）
云南省政府公鉴：查整修安丰至元谋及元谋至龙街公路，前奉行政院核准，以紧急命令饬拨24578000元，业经财政部先拨半数12289000［元］交贵省府领收在案，其余半数12289000元兹经洽准财政部5030129渝国五代电通知，仍拨贵省府领收，相应电请查照洽收见复为荷。交通部。丑真。公财。印。
8.云南省公路管理局核办会鲁段公路修筑计划书情形呈（1944年4月18日）
案据职局会鲁段工务处主任杨存敏本年3月28日呈称：“窃查会泽至江底公路全长136公里970公尺，除路基土方工程已由会泽、巧家、鲁甸3县民工及陆军独立旅第2团军工各按划分地段负责修筑外，段内应修之工程计有石方219000余方，大小桥梁53座，跨径共192尺，涵洞450个，护壁毛石砌工452立方尺，过水路面砌工86立方尺，按照本年1月份会泽米价每斤国币13元为单价之概算，共需国币5020余万元，始能将全部工程完工。兹以路款支绌，遵照钧局核定为初步通车及工程费尽3000余万元。为范围日期遵照省府所限一年内通车之计划修建，特先拟具全段施工步骤如后：（一）土方路基。各县及军工担修之工程虽于去年5月先后开始修筑，随之亦有明令限本年4月完工，但实际均未全部完成，应请钧局除严令催促各县外，并请函催独立旅继续派队修筑，统于本年8月底完工。（二）石方路。为段内急切赶修之工作，如不提前加紧开凿，虽土方桥涵竣工亦不能通车。为免贻误计，拟由本年4月份起全段同时施工，宽度暂修3公尺，照原测应修数量内择要先开凿12万方，以6个月修通，每月工作2万方，除雨季工作之进展较滞，拟本年11月底为预计完工日期。关于应需之火药为施工期间须臾不可缺乏者，已同黑火药管理处熊处长面商，决定先定购6公吨零750公斤，先交定洋国币456000元，由4月份起至6月底将药交清，以后续需者再行随时商购，则亦不致影响工作进行迟滞耳。（三）石壁工程。在头道河、黄果树、胡家嘴、猴扒岩4处，因地形险峻及路基接近河边，筑工不稳固，必需砌为灰浆毛石之石壁，将路基拼宽，始能行车，拟于本年4月份起尽50日内将各处应需毛石、石灰、烧土、沙子备足，在雨季后2月即10月内一律修砌完工。（四）桥梁工程。大小共有53座，分为永久式、半永久式、临时式3种修建，兹分别详报之：（中略）。（五）涵洞全段共450个，择位置在附近城镇及田坝者均修为石砌箱式或拱式，其余概修为临时式，临时式者统在明年2月一律修建完毕。（六）过水路面工程拟在雨季后9、10两月内备料，由11月施工，至明年1月完工。以上所拟赶修初步通车至江底各计划，系以现时米价每斤国币13元照全部工程费3000万元为范围之概算数，如施工以后米价激涨数字过巨时，应请钧局核查当时生活水准酌增工程费，以资源济或酌减工程，而免掣肘，则工作前途幸甚。”等情。据此，查所呈各情，除以“呈悉。查所拟赶建会泽至江底一段公路计划报告书尚属详明，其中所列各点应行补充。兹分别逐条指示如下：（一）土方路基。所拟尚属可行，准予分别令催各有关县府迅予出伕到段上紧工作，以期早日完成。（二）石方路。该路石方工程艰巨，数量甚多，所拟择要开凿12万方，尚无不合，惟应将全部石砌横断面图详细分别测绘呈报来局，以凭审核，并应详查石质种类注明图中，以便审核。此项工作应饬于文到半月内办毕具报。（三）石壁工程。所拟尚属可行，惟所需石灰、烧土、沙子3项应在雨季后动工之前一个月再为备办，以免搁置太久性质变化。（四）桥梁工程。所呈（A）、（C）两项照所拟者办理，所需红土、石灰亦应照第三项原则办理，至所呈（A）项各桥除县城附近一座外，应改为石墩木面，至（15）项地形未附，无从审核。兹由段总工程司视查江底大桥之便，就近亲往详查，就地势之情形及需要而取决之。（五）涵洞。全段涵洞共450个，数量甚多，应饬分别轻重缓急之原则修建，并应再为择要造修，为经费之限制，当应兼筹并顾。又所拟至明年1、2月完工者，应一律限至本年内赶完。（六）过水路面。应建数量未据列报，无从根据。此项工程应饬详查具报，再凭审核。至所拟施工日期，尚属可行，准予照办。又所呈米价一项，因该处有关各县之米价尚未具报前来，殊难统筹核算，应饬迅予补报来局，以免久悬。其各项工程图表应尽可能范围内赶速绘呈，以凭核办。”等语指令并分令外，理合备文呈请钧府鉴核备案。实沾公便。谨呈云南省政府主席龙。
云南省公路管理局局长 陇体要
副局长 杨石生
9.云南省政府征工修复滇缅公路保惠段工程征工实施办法（1944年5月）
第一条 本省为征工修复滇缅公路保惠段路基工程，特定本办法。
第二条 出工县份：统由保山县出工4000名。
第三条 开工日期：6月1日，统限于6月底以前一律完成。
第四条 工作地段：由708公里至734公里止。
第五条 工程类别：为路基土石方。
第六条 工程单价：订定如左：
（一）路基填挖土方，若能测算者，仍照工作方数给价，计普通土每方国币80元，间隔土（较硬者）每方95元，松石每方130元，坚石每方210元。
（二）不能测算之零星土石方以点工计算，其工资每名日给国币90元，或发公粮2市斤及工资20元。
第七条 搭棚费：每工发80元。
第八条 旅费：按照各乡镇公所至工地止，照站发给，每站每工日给90元，未足1站者仍照1站计给。其回程旅费亦照此办理。
第九条 开工费：在未兴工之先，每人给300元，计4000名共合120万元，俟开工后陆续分期扣回。
第十条 县府征工经费，以全部工程费内提拨百分之六开支。
第十一条 民工编队组织，分总队、大队、中队、小队等，其编制如左〔下〕：
1.总队：设总队长1人，总队副1人至2人，文书、会计、出纳、督工员等4人至8人，工役、伙伕各2人，［总队长、总队副］由县长遴选地方富有资望之绅员充任，负全县民工监督指挥管理之责任。
2.大队：按出工人数4000名分编4大队，每大队辖5中队，设大队长1人，队副2人，工役及伙伕各2人，大队长、〈队〉副由县长就各乡镇中遴选身体强健耐劳兼具有工程经验之人员充任。
3.中队：每1中队辖4小队，设中队长1人，工役及伙伕各1人，中队长由大队长遴员充任。
4.小队：每50人为1小队，设小队长1人，伙伕1人，小队长由中队长遴员充任。
第十二条 医药费：照出工人数每工发给药费20元，由工程处发给县府统筹购备药品。如工人在工作期内遇有伤病者，得赴工程处医疗所免费诊疗。
第十三条 抚恤费：工人在工作时病故者，每名给予抚恤金国币1500元；因公伤亡者，每名给3000元；残废者每名给2000元。上项恤金由总队长报由工程处发领后转发各民工家属，并报县府备案。
第十四条 民工工资（按方给价者）：定5天发放1次。由工程处人员会同民工总队长实地估验工作成绩，照价发给总队长，具领后再派员会同各级队长监发，务使民工得到所做方价。倘以点工计算者，应按日发给工资或公粮。如有克扣短少情事，准各民工自行检举，除由县府查明，勒令经手人如数清结外，并依法从严惩处。
第十五条 各大队工程完竣后（按方计算），由工程段派员会同民工总队长验收，经验收后10日内将应发尾数如数一次清发。
第十六条 本办法由云南省建设厅向滇缅公路工务局商定后呈经云南省政府核准公布施行。
第十七条 本办法如有未尽事宜，得由建设厅会商滇缅公路工务局修正，呈报省政府核准备案。
10.云南省建设厅为征调民工改善弥渡至吴家寨一段公路工程情形呈（1944年7月12日）
案准滇缅公路工务局33年6月24日未列字第948号公函开：“迳启者。本局奉令趱赶弥渡至吴［家］寨改善工程，以利军运，等因。惟以该路所经地段，多属荒凉，人烟稀少，大量雇工殊为困难。兹为迅赴事功起见，拟请征用民工6000名协修，计云县1000名，工作地点在大罗闸；缅宁1000名，工作地点在云县；顺宁及蒙化各2000名，工作地点［在］大梁子。即烦贵处赐予如数征调，俾利工进。相应函达，希请查照办理见复为荷！”等由。准此，查所请征调云县等4县民工6000名改善弥渡至吴家寨一段路基工程，该路关系军运，拟请准予照办，但应将上次修复该路未发尾款补发清楚后，再为着手办理。至民工待遇，经派员与该局洽订，援照此次复修保惠路各项单价发给，以昭公允。兹准前由，除函覆外，理合缮具征工实施办法1份，随文呈请钧府俯赐鉴核。如蒙核准，即祈分令云县等4县遵照办理。实为公便。谨呈云南省政府主席龙。〈后略〉
代理建设厅厅长 杨文清
11.腾冲县政府为办理保密公路出工情形并请酌加工资电（1944年12月11日）
分送昆明云南省政府主席龙、建设厅长杨钧鉴：中央因抗战紧急，保密公路限年内通车，腾冲已暂出国内民伕第一次2000名，工作2旬；第二次3000名，工作1月，每工250元。龚局长来腾与职会商，复增出民伕8000名，职未奉钧命，本不敢擅专，为大局起见，已议定国内4000名，限真日到工；国外4000名，删日到工。国内工资拟要求每工增为300元，国外250元，国外出供米盐，惟腾生活较高，电要求增加此数，仍仅及半。地方津贴甚巨，恳请电商路局再予酌加为祷。职刘楚湘叩。亥真。印。
12.建设厅呈滇南公路工程概况（1945年4月23日）
案据公路管理局局长陇体要、副局长杨石生呈称：“案奉钧厅34年3月12日第296号令开：奉省府令转奉行政院丑皓平四电准军事委员会丑阳运戊省代电以整修滇南区各公路。据昆明行营龙主任总一成马代电及准美军总部先后函请加拨工款赶修，除鸡街建水段已核拨2222万元外，余各路段请查照核拨，等由。兹核准追加（一）开远文山段5183046元；（二）南盘江吊桥12450378元；（三）罗路段云兴大桥6673881元；（四）路南开远段改善路面桥梁36570869元；（五）金平安龙段36668868元，共计97552042元，以紧急命令饬财政部迳拨该省公路局领用饬遵办具报，等因；奉此，查此案昨奉军委会战时运输管理丑齐工戌字第1036号代电开：准交通部移送该局呈以奉昆明行营及兵站总监部代电，饬将管区不能通车各公路迅即赶修，捡具34年度施工计划概算表祈鉴核一案，查表内所列急待整各路线多数已由本局汇请行政院核拨工款并先后电饬知照在卷，其余次要路线之改善须俟作战需要时再行办理，合行抄发滇南各路段改善工程概况表1份电复知照，等因；到局当即遵照将奉拨款之各路段加紧赶办，其尚未核定之各路段亦在积极准备中，兹复奉令各因除第5项金平安龙段一节恐有错误（本局负修区城系罗平至安龙），应请更正并遵照待命具领赶办外，理合捡同战管局抄发滇南各路段改善工程概况表1份，呈请鉴核备案为祷！”等情；附呈工程概况表1份，据此。理合捡同附表备文呈请钧核备案！谨呈云南省政府主席龙。
附抄呈工程概况表一份。
代理建设厅厅长 杨文清
滇南各路段改善工程工款概况表
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