马山县特色产业助推脱贫攻坚，助力取得好成绩

党的十八大以来，马山县委、县政府按照中央、自治区、南宁市脱贫攻坚的决策部署，始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重抓实抓好。面对“九分石头一分土”的自然条件，马山县委、县政府结合本县的资源，2015年编制出台《马山县“十三五”产业精准扶贫规划》等多个专项规划，对全县11个乡镇产业发展进行精准定位，选择耐贫瘠、抗旱涝、产量高、效益好、易推广的多种特色种养项目为主打产业。在选准并发展特色种养业的同时，马山县还依托本县自然生态的优势，大力发展乡村旅游。2019年，全县共建成30个“产村互动、农旅融合”的生态综合示范村和现代特色农业示范区，在全县形成了“一村一品”特色产业发展新格局。古寨瑶族乡古朗屯通过创办金银花公园，发展金银花特色产业和乡村旅游，探索出农旅融合的“古朗模式”，使全屯经济收入逐年增加。2019年，古朗屯人均收入6800元，比2011年多了4750元，29户贫困户104个贫困人口全部脱贫，成为南宁市精准扶贫示范点。古零镇羊山村以攀岩运动为核心，2016年至2018年，用三年时间打造特色体育小镇，走出一条旅游扶贫的特色产业之路，村集体经济积累达27万元，2016年在全县率先实现整村脱贫摘帽。

中国首个特色攀岩体育小镇——古零镇羊山村三甲屯（陆斌涛　摄）

在贫困大石山区发展特色产业，常常面临缺土地、缺资金、缺技术三大瓶颈，马山县也不例外。为了打破“三大瓶颈”的制约，马山县采取了多条举措，推进特色产业的发展。

（一）政策激励

马山县委、县政府在南宁市率先出台扶贫产业发展激励办法。2016年至2019年，全县共奖补扶持7.8万贫困人口和有关经济组织发展种植、养殖业。把过去未纳入政策扶持范围的牛、羊、鸡等特色养殖产业纳入地方政策框架内自主经营，自负盈亏，让农民吃下特色发展“定心丸”，助推县级“5+2”特色产业覆盖率达91.6％，全县75个贫困村集体经济的年均收入已达到4万元以上。

（二）示范引领

按照“扶小扶弱扶脱贫”的思路，鼓励贫困户“多种多养多挣钱”；按照“扶大扶强扶品牌”的理念，鼓励龙头企业“带贫减贫能双赢”。2015年至2019年，全县整合财政资金扶持培育新型经营主体593个，创建特色产业扶贫示范园46个。2019年带动2400多户9100多名贫困人口年人均增收1000元以上。

古零镇乔老河休闲农业示范区（马山县发改局供图）

（三）借力共谋

2016年至2019年，在发展特色产业助推脱贫攻坚的过程中，马山县委、县政府积极争取到南宁市委、市政府的大力支持。南宁市连续三年每年额外给予马山县8000万元的专项财政扶持资金。除了资金上的支持以外，南宁市委、市政府还额外选派127名优秀干部到马山县贫困村屯共谋扶贫产业发展。充分发挥自治区、市、县58名科技特派员的作用，建立17个科技示范基地，带动农民创新创业。注重发挥全县263名致富带头人的“领头雁”作用，积极鼓励在外创业的成功人士返乡创业，培育了一批本土实用技术人才。

（四）开拓思路(www.xing528.com)

为了推动贫困地区产业的发展，南宁市委、市政府出台了贫困村产业用地倾斜政策。在这一政策的引领下，马山县委、县政府开拓思路，在全区率先创新采用“飞地”模式，与南宁交投集团合作建设“扶贫加油站”。地处深度贫困地区的加方乡忠党村、里当瑶族乡龙琴村、古寨瑶族乡的民乐村等3个贫困村，将村级产业发展资金注入县级易地扶贫安置点——白山镇合作村板伏屯，建立板伏“扶贫加油站”，有效解决了贫困村发展产业缺少用地问题，实现“扶贫加油站”为扶贫加油的目标。

（五）创新模式

按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游”的发展原则，2016年至2019年，马山县委、县政府扶持引导全县75个贫困村各自建立1～3个特色产业，积极探索并形成了诸如“小都百模式”和“巴更模式”等多种产业扶贫模式，助推贫困村、贫困户增收脱贫和乡村振兴。古零镇小都百屯通过“土地租金+劳动薪金+旅游公司股金分红”的发展模式，带动古零镇乔老村整村脱贫，并于2017年获评为“中国十佳小康村”“中国美丽休闲乡村”。

2018年落户马山的武汉华牧集团养殖扶贫示范园（林永立　摄）

为了在贫困地区做好“靠山吃山”的文章，马山县委、县政府把产业融合发展作为“绿水青山”和“金山银山”的契合点。通过招商引资，引进武汉华牧等一批农业龙头企业，扶持壮大本地农产品加工企业，使农产品加工年贡献产值超过4亿元。在易地扶贫搬迁点和贫困村培育57家集加工、包装、营销为一体的“扶贫车间”，直接带动2000多名贫困人口就业。

2019年，全县新增自治区级农业示范区1个、自治区级三星级现代生态养殖场12家、市级生态综合（乡村振兴）示范村1个、全县现代特色农业示范区达到143个；全县规模以上特色农产品基地发展到258个，新增新型农业经营主体96家。

马山县通过发展特色产业，加上其他扶贫措施形成的合力，助推全县脱贫攻坚取得好成绩。2016年至2019年，全县75个贫困村有73个脱贫摘帽；9.4万贫困人口有9.37万人宣告脱贫；全县贫困发生率已从2015年的20.21％下降到0.84％，全县的脱贫攻坚战，取得了决定性胜利。

马山县各阶段扶贫成果对比表（1984—2019年）

注：2013年以前为国内生产总值；数据由马山县统计局提供。