马山县革命老区：基础设施改善、扶贫政策落地

1978年，马山县面临的贫困状况是“两缺两难”（缺钱、缺粮，行路难、饮水难）。全县有88％的农村人口未解决温饱问题，有25万人饮水难，有28万人用电难，有90个行政村不通公路，扶贫攻坚任务极为艰巨。

20世纪80年代初至20世纪末，广大群众为改善山区的落后面貌，付出了极其艰辛的劳动。为了解决行路难、饮水难、用电难问题，山区群众采取多种方式动员男女老少齐参与，肩挑背驮运材料、外出务工筹集资金、劈山开路、在山腰上修建蓄水池、高山顶上架银线等，留下了一个个可歌可泣的感人故事。

为了解决马山县“两缺两难”，从1984年12月起，马山县委、县政府根据自治区和南宁地委的指示，对全县的经济工作实行分类指导，7个山区乡被列为受援乡。首先给受援乡的1128名中小学民办教师转为公办教师，减轻当地群众负担。1985年，国家对贫困地区实行粮棉布以工代赈修建道路水利的扶持政策，马山县被列为自治区级扶贫县。山区群众掀起劈山修路、建池蓄水的高潮，出现乡乡争项目、村村抢任务，男女老少上工地的动人场景。1985年至1993年，自治区拨给马山粮棉布和配套资金3070万元（含县自筹717万元），经过干群齐心奋战，修通公路60条186公里，建成桥梁12座192米，码头6236米，解决10个乡镇51个村17万多人的行路难问题；修建人畜饮水工程819处13万立方米，小水利15处，电灌站10个，解决了10万人7万头牲畜的饮水难问题，改善和恢复灌溉良田0.08万多亩；完成砌墙保土2.14万亩，坡地改梯田0.35万亩，改造中低产田2.23万亩，种植水果1万多亩，植树造林0.18万亩，封山育林2万多亩。马山人民的奋斗精神得到国务院扶贫办领导的充分肯定，1992年后，马山被列为国家级扶贫开发重点县予以扶持。(www.xing528.com)

大石山区的蓄水池（里当瑶族乡党政办供图）

1993年，国家统购统销的粮、棉、油市场价格放开，扶贫工作实行国家扶持与群众集资出力相结合的以工代赈政策。通过实施联合国世界粮农计划署WFP3730项目、世界银行贷款项目和国家农业综合开发项目，从1994年至1998年共投入1090万元，修通村公路50条385公里，解决87个行政村行路难问题；投资890万元修建人饮工程5087处，解决14万人的饮水难问题；投资100万元整治农田11.6万亩，修复水库3座及5处水利工程，恢复扩大灌溉农田1.8万亩；同时还投资114万元，改造565户山区群众的茅草房为瓦房。到1998年，马山县山区群众的茅草房全部改造完毕。