市政工程计量与计价特征

了解市政工程造价的特征，对市政工程造价的确定与控制是非常必要的。市政工程造价主要具有以下计价特征。

1.单件性

市政工程项目生产过程的单件性及其产品的固定性，导致了其不能像一般商品那样统一定价。每一项工程都有其专门的功能和用途。都是按不同的使用要求、不同的建设规模、标准、造型等，单独设计、单独生产的。即使用途相同，按同一标准设计和生产的产品，也会因其具体建设地点的水文地质及气候等条件不同，引起结构及其他方面的变化，这就造成工程项目在建造过程中，所消耗的活劳动和物化劳动差别很大，其价值也必然不同。首先为衡量其投资效果，就需要对每项工程产品进行单独定价；其次每一项工程，其建造地点在空间上是固定不动的，这势必导致施工生产的流动性，施工企业必须在一个个不同的建设地点组织施工，各地不同的自然条件和技术经济条件，使构成工程产品价格的各种要素变化很大，如地区材料价格、工人工资标准、运输条件等。另外，工程项目建设周期长、程序复杂、环节多、涉及面广，在项目建设周期的不同阶段构成产品价格的各种要素差异大，最终导致工程造价的千差万别。总之，工程项目在实物形态上的差别和构成产品价格要素的变化，使得工程产品不同于一般产品，不能统一定价，只能就各个项目，通过特殊的程序和方法单件计价。

2.多次性

市政建设工程周期长、规模大、造价高，因此按建设程序要分阶段进行，相应地，也要在不同阶段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。多次性计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。其过程如图1.1所示。

图1.1　工程多次性计价示意图

多次计价流程及逐步深化过程；经批准才可增加的设计阶段

3.组合性计价

市政工程造价的计算是分步组合而成的，这一特征和建设项目的组合性有关。一个建设项目是一个工程综合体。这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立使用和不能独立使用的工程。建设项目的这种组合决定了计价的过程是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显，所以也反映到合同价和结算价，其计算过程和计算顺序是：分部分项工程合价（工程量×定额单价）→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。

4.计价方法的多样性(www.xing528.com)

市政工程为适应多次性计价有各不相同计价依据，以及对造价的不同精确度要求，计价方法有多样性特征。计算和确定概算、预算造价有两种基本方法，即单价法和实物法。计算和确定投资估算造价的方法也有设备系数法、资金周转率法和系数估算法等。不同的方法利弊不同，适应条件也不同，所以计价时要结合具体情况加以选择。

5.计价依据的复杂性

由于影响造价的因素多，计价依据复杂，种类较多，除《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013）（以下简称《计价规范》）规定的依据外，实际工作中主要还有以下7类。

（1）计算设备和工程量依据，包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。

（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量依据，包括投资估算指标、概算定额、预算定额、工程量消耗定额等。

（3）计算工程单价的价格依据，包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。

（4）计算设备单价依据，包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。

（5）计算间接费和工程建设其他费用的依据，主要是相关的费用定额和费率。

（6）政府规定的税费。

（7）物价指标和工程造价指数、造价指标。

工程造价计价依据的复杂性不仅使计算过程复杂，而且要求计价人员熟悉各类依据，并加以正确利用。