绿色建筑与工业建筑节能教育书

自改革开放以来，我国政府对发展绿色建筑给予高度重视，近年来陆续制定并提出了若干发展绿色建筑的重大决策。在“十一五”规划纲要中提出“万元GPD能耗降低20%和主要污染物排放减少10%”的奋斗目标，在“十二五”规划纲要中提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的规划。树立全面、协调、可持续的科学发展观，在建筑领域里将传统高消耗型发展模式转向高效生态型发展模式，即坚定不移地走绿色建筑之路，是我国乃至世界建筑的必然发展趋势。

中国绿色建筑发展的具体目标是大力推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件地区实施节能65%的设计标准。现阶段绿色建筑推进以加大新建建筑节能为主要突破口，同时推进既有建筑改造。到2020年，新建建筑对不可再生资源的总消耗比2010年再下降20%。近年来，我国一直都在促进绿色建筑的推广。在立法方面，全国人民代表大会及其常务委员会制定了《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》等几项与绿色建筑相关的行政法规；发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》《关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知》《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的通知》等法规性文件。

在《中国生态住宅技术评估手册》（2001年）、《绿色奥运建筑评估体系》（2003年）、《绿色建筑评价标准》（2006年）和《绿色建筑评价标识管理办法》（2007年）之后，我国终于建立起一套完整的评价标准体系，基本结束了我国依赖国外标准进行绿色建筑评价的历史。同时政府出台诸多规范，从各方面支持绿色建筑设计和评价，为指导绿色建筑设计和支撑绿色建筑评价标准提供了广泛的支持，对我国熟练掌握绿色建筑设计方法有极其重要的作用。为尽快推进绿色建筑广泛发展，我国学习有关国家的经验和做法，已经制定出一些经济激励政策，主要有以下几方面。

首先，住房和城乡建设部设立了全国绿色建筑创新奖。绿色建筑创新奖分为工程类项目奖和技术与产品类项目奖。工程类项目奖包括绿色建筑创新综合奖项目、智能建筑创新专项奖项目和节能建筑创新专项奖项目。技术与产品类项目奖是指应用于绿色建筑工程中具有重大创新、效果突出的新技术、新产品、新工艺。目前，已经成功评审并发布了两届绿色建筑创新奖。

其次，建立了推进可再生能源在建筑中规模化应用的经济激励政策。财政部设立了可再生能源专项资金，专项资金里有一部分是鼓励可再生能源在建筑中规模化的应用，同时财政部和建设部颁布了《可再生能源在建筑中应用的指导意见》《可再生能源在建筑中规模化应用的实施方案》以及《可再生能源在建筑中规模化应用的资金管理办法》等相关法规。(www.xing528.com)

最后，住房和城乡建设部会同财政部出台了鼓励建立大型公共建筑和政府办公建筑节能体系的资金管理办法。办法里明确了鼓励高耗能政府办公建筑和大型公共建筑执行节能改造的国家贴息政策。此外，我国政府正在加快研究确定发展绿色建筑的战略目标、发展规划、技术经济政策；研究国家推进实施的鼓励和扶持政策；研究利用市场机制和国家特殊的财政鼓励政策相结合的推广政策；综合运用财政、税收、投资、信贷、价格、收费、土地等经济手段，逐步构建推进绿色建筑的产业结构。

全面的建筑节能是一项比较复杂的系统工程，目的在于实现我国提出的各个时期建筑节能奋斗目标。目前，国家已制定了《公共建筑节能设计标准》《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》等行业标准，对建筑节能做出了明确的政策规定；在具体实践中还必须由设计、施工、各级监督管理部门、开发商、运行管理部门、用户等各个环节，按照国家的节能政策和节能标准的规定，全面地、严格地采取节能措施。让每一位建筑设计人员和全体公民真正树立起全面的建筑节能观，将建筑节能真正落到实处。建筑本身就是能源消耗大户，同时对环境也有重大影响。据有关统计，全球有50%的能源用于建筑，同时人类从自然界所获得的50%以上的物质原料也是用来建造各类建筑及其附属设施。节约能源是当今世界的一项重要社会意识，是指尽可能减少能源的消耗、增加能源的利用率的一系列行为。

按照世界能源委员会1979年提出的节约能源定义：采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。在我国颁布的《中华人民共和国节约能源法》中指出：“节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。”同时还指出：“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”

随着全球环境问题的日益严峻和人们对其关注日益加深，人们逐步意识到人类文明的高速发展不能以牺牲环境为代价，也认识到保护地球环境、节约资源的重要性，而建筑业作为耗用自然资源最多的产业必须走可持续发展之路。在我国，随着国民经济的快速发展，公共建筑高能耗的问题日益突出，尤其是大型公共建筑更是能耗大户，其节能力度直接影响我国建筑节能整体目标的实现。