我国农村人口规模庞大，目前有近6亿人口生活在农村，按照国家新型城镇化战略和乡村振兴战略的发展目标，即使未来我国城镇化率达到70%～80%时，仍还将有3亿～4亿农民生活在农村，但这也意味着仍将有2亿～3亿农村人口需要转移到城镇。因此，实施乡村振兴战略不能单纯就乡村论乡村，要同新型城镇化有机结合，通过城镇化带动农村人口向城镇转移；同时，也应发挥城镇在区域发展中对乡村的辐射带动作用，实现双轮驱动，进而促进乡村振兴战略实施。[19]很多偏远农村地区的小城镇的作用更加突出，费孝通曾在《小城镇大问题》中写道：“如果我们的国家只有大城市、中城市没有小城镇，农村里的政治中心、经济中心、文化中心就没有腿。”
根据《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，我国目前行政村可分为四种类型：集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类。“乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。”全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是生态产品的重要供给者，乡村是生态涵养的主体区，生态是乡村最大的发展优势。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。中华文明根植于农耕文化，乡村是中华文明的基本载体。坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村振兴，打造各具特色的现代版“富春山居图”。按照主体功能定位，对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局，推进“多规合一”，加快形成城乡融合发展的空间格局。通盘考虑城镇和乡村发展，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，打造集约高效生产空间，营造宜居适度生活空间，保护山清水秀生态空间，延续人和自然有机融合的乡村空间关系。
（一）智慧型特色小镇——iTown
iTown的内涵：从苹果公司的iPhone，特斯拉的iCar，到海尔公司的iHouse，都旨在通过智慧化手段提升产品本身的价值。iTown中的i表示智慧（intelligent）、网络（internet）、互联（interconnected）和创新（innovation）。iTown是具有产城融合性质的智慧型特色小镇，是社会、产业、自然、科技协调发展的整体生态化的人工复合生态系统。释放小镇中大数据的智慧红利，赋能小镇业主，促进小镇产业的有机生长，构建友好生态环境，从而实现整个小镇的智能运营，提升小镇的经济价值，带动区域化经济转型升级。
智慧型特色小镇的建设是一个不断探索与发展的过程，不可能一蹴而就，应注重以下三方面：
系统性：抓住产城融合的重点，突出以产业为核心，以人为本的特征进行系统设计，避免数据碎片化、系统孤立化、功能华而无用的现象发生。(www.xing528.com)
生态性：以节能、减污、增效为目标，在小镇需求、环境友好和经济繁荣之间寻求平衡，改善生态环境，提高资源利用效率，增强可持续发展能力。
前瞻性：特色小镇的大数据是智慧化的直接和重要体现，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，打造数据决策中心，成为小镇运营中枢，通过大数据资源收集、整理、学习、智能化小镇运营，使得小镇利用大数据方法如同人类大脑一般自组织、自学习、自决策式智慧化运营。[20]
（二）主要农作物生产全程机械化
建设主要农作物生产全程机械化示范县，推动装备、品种、栽培及经营规模、信息化技术等集成配套，构建全程机械化技术体系，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
（三）数字农业农村和智慧农业
制定实施数字农业农村规划纲要，发展数字田园、智慧养殖、智能农机，推进电子化交易。开展农业物联网应用示范县和农业物联网应用示范基地建设，全面推进村级益农信息社建设，改造升级国家农业数据中心。加强智慧农业技术与装备研发，建设基于卫星遥感、航空无人机、田间观测一体化的农业遥感应用体系。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。顺应城乡融合发展趋势，重塑城乡关系，更好地激发农村内部发展活力、优化农村外部发展环境，推动人才、土地、资本等要素双向流动，为乡村振兴注入新动能。统筹城乡发展，可以推动实现工业化与城镇化的有机协作，推进城乡要素良性互动的有效途径，以增强居民的幸福感为出发点和落脚点。
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