高速公路规划是一项复杂的综合性技术经济工作,它涉及政治、经济、国防等各个领域,关系着经济发展、国防建设和人民生活各个方面。高速公路作为公路网的主干路线,应在各级公路网的基础上来制定规划,以便形成主次有别的公路网络,各自发挥其作用,因此高速公路规划必须着眼于地方服从于全局,根据政治、经济、国防上的需要,组成以首都为中心连接各省、市、区、大中城市、港站枢纽、工农业基地的全国四通八达的高速公路网。
(一)高速公路规划的原则
(1)必须遵循国家在各个时期中对交通运输建设事业的方针、政策,体现国民经济发展规划的需要。
(2)必须适应工农业生产发展和国防上的需要。
(3)必须综合考虑各种运输方式的相互配合与协调,组成统一的综合交通体系,充分发挥高速公路在交通运输中的主导作用。
(4)必须在综合调查及资料分析的基础上,根据最佳经济原则确定合理的路网密度,处理好与地方道路的关系,结合自然条件特点,因地制宜考虑运输发展要求,拟定与优选高速公路规划方案。
(5)高速公路标准高、要求严、工程量大、技术复杂、投资巨大、涉及面广,与国民经济各部门关系密切,在规划过程中必须结合实际,深入调研与综合分析,坚持全面规划统筹安排,务使规划方案既能符合国家整体利益,又能满足运输要求。
(6)必须从我国国情和公路交通特点出发,解放思想,实事求是,尊重科学,讲求效益,注意吸取国内外有益的先进经验和技术,为我所用。
(二)高速公路规划内容与方法
高速公路规划应在公路网的基础上,根据目前与远景交通运输任务与要求来拟定,规划的主要内容如下:
(1)根据高速公路在公路网中的轮廓及其在国民经济中的意义与特定要求,划定交通吸引区,通过经济调查与交通观测分析,预测远景交通发展,结合实地研究拟定路线控制点与布局方案。(www.xing528.com)
(2)根据高速公路路线方案可能走向及其与地方道路关系和交通条件,拟定路线交叉地点与跨越方式以及衔接城市进出口方案。
(3)根据预测远景交通密度,结合沿线自然条件,拟定道路等级和各路段技术标准。
(4)根据规划设计方案,拟定建设规模,确定概略工程量和造价。
(5)对规划设计方案进行技术经济比较和国民经济效果论证,提出可行性研究报告以及建设项目实施计划的初步意见。
搞好高速公路规划的前提是首先要做好综合调查研究工作,包括道路现状调查、交通调查和经济调查等。通过实际调查掌握第一手资料,据以综合分析,为编制规划提供依据。
高速公路规划根据具体要求不同,通常有两类布设方法:一是从效率出发,以连接大型集散地,大中城市为主(如我国现今各地开始兴修的高速公路或汽车专用路),重点解决与提高区域运输效率,满足生产发展需要;二是从均衡出发,着眼全局,在全国范围内均衡布设高速公路网,组成脉络通畅的全国高速交通体系,使全国各地均能分享高速公路便捷的运输条件(如美国、日本等工业发达国家现阶段的高速公路网规划就是朝这一方向发展)。前者属于初期阶段,后者是最终目标。
在高速公路规划布局方法上,一般要首先确定路网结点(即所谓的交通中心),然后再据以拟定交通中心间的连接线路。日本在确定交通中心时采用以重要城市为交通中心的方法,重要城市—般可按城市的活动程度(用人口表示)、产业机能(用工业产值表示)、商业机能(用铁路站发送货物的吨数表示)等三因素来衡量,日本从全国247个建制市中选出,并以上述城市的三因素的平均值各为100,然后以高速公路连接的各城市的实际三因素分别与平均值相除之后再相加,其值超过300的城市即为重要城市(交通中心)。
连接交通中心间的线路可能有不同的布局方案,对其的评价上日本采用了“线路值”作为路线布局的评价指标,即以线路所经地域的人口、工业产值、汽车保有量、交通量分别与标准值相比求和来判定。路线值高则说明线路布局的效率高,据以作为确定路线方案取舍的依据。
路线规划具体走向以及与地方道路的连接,在方法上虽然可藉助数学分析法或力多边形法来求出路线合理走向,但最终的路线应结合实地条件修正确定。
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