交通与道路网规划方案：实施策略

道路交通规划的主要成果是交通与路网规划方案。制定科学、合理和可行的交通与路网规划方案比前述的交通调查分析与预测要复杂。

（一）制订交通与路网规划方案的目的和原则

为了估计各式各样的土地使用和可能产生的运输需求，并能良好地求得两者之间的平衡，就需要通过系统分析对未来的交通网络提出多种可能的方案。研究多种不同运输网络结构的目的是：①为交通预测建模提供输入网络；②为寻求能最好地满足交通规划目标的道路网方案提出一个可供比较选择的范围。

研究制订路网规划方案以及相应的交通对策，需要考虑的因素很多，其实施结果对区域内的社会经济发展、土地利用开发、人民生活以及运输系统本身的效益和效果有深远的影响，因此，必须要遵循如下一些原则：

（1）要有明确的目标和必要的前提。在交通规划和路网规划开始时，要对区域内的土地利用性质、社会经济特征、国民经济发展计划、区域或城市总体规划有很好的理解和掌握，在此基础上，提出区域内交通规划明确的战略目标。

（2）要有全局观点和发展眼光。现代交通是一个复杂的系统工程，必须从全局和整体出发，将区域内外的交通运输，各种交通方式视为一个相互联系的有机整体，进行全面的综合分析，从整体上、系统上进行宏观控制和规划，达到系统的综合效益。

（3）要有工程经济观点。在制订道路网规划和交通对策时，在不影响交通规划战略目标的前提下，应认真考虑如何充分利用现有基础设施，做到少花钱，多办事。这在我国这样一个经济比较落后又需迅速发展的社会主义国家是有很大现实意义的。

（4）要有群众观点。今天的交通问题已成为一个涉及各行各业和千家万户的社会问题。在交通规划的全过程中，都离不开各方面的支持和协助。同时，所制订的交通规划方案及对策也应接受社会各方的审议和批评。

（二）制订路网规划方案的程序

制订可行路网规划方案的过程一般分如下几个步骤。

（1）输入数据。以系统定量分析为基本手段的现代路网规划都需借助计算机来完成。在利用计算机进行路网规划分折时需要输入如下一些基本资料：

1）区域内的人口、土地利用和社会经济预测资料。这些资料一般可以由区域或城市总体规划和社会经济发展计划（纲要）来提供。如果不能提供，或不合要求，则需要进行补充调查研究。

2）交通预测资料。如前所述。

3）初始道路网络。一般可借用区域或城市的现状道路网络。

（2）方案准备。根据对区域内的土地利用、社会经济、交通需求预测，区域内现状路网交通质量的评价，提出规划年区域内道路网改建、新建、调整、补充等一系列方案。

（3）交通分配。将不同的规划方案输入计算机，把规划年的交通量分配到这些路网上，再进行交通质量评价。

（4）交通质量评价。根据对规划路网交通供应特性和分配到路网上的交通需求量之间的比较评估，得出该方案在规划年可能的交通负荷和服务水平，并同规划目标比较，判断该方案是否可行。若可行则进行可行方案的效益分析和综合评价，若不可行，则回到方案准备阶段，输入新的一个规划方案，继续进行以下各阶段评价。

（5）可行方案的效益分析和综合评价。

（三）路网规划的基本内容

在具体规划工作中，由于公路和城市道路的性质与功能不同，所处的环境不同，人口和工农业的集中程度不同，所以公路和城市道路的规划方法和内容上也各不相同。

1.城市道路交通规划

城市交通是城市形成和发展的最基本的动因之一。一个现代化的城市，首先就必须具有现代化的城市交通。因此，城市交通与城市道路网的规划，必然也是城市规划的最基本的内容之一。在进行城市的总体规划时，必须充分考虑城市的交通运输，提出经济、合理的交通运输方案，确定城市主要干道的走向、等级及建筑红线宽度。

根据国内外城市交通规划的经验，城市交通规划一般可分三个层次进行，即远景战略规划、中长期综合交通规划和短期交通治理计划。

远景战略规划主要完成以下一些任务：

（1）使远期增长对现有城市结构的不利影响减至最少。

（2）使将来城市开发对自然环境的影响减至最少。

（3）通过合理平衡居住与就业机会控制上下班的行程距离和时间。(www.xing528.com)

（4）发展一种财政上可行，与环境相协调并能为公众所乐意接受的交通结构。

远景战赂规划的年限一般为20～30年。为了达到以上规划目标，必须在较大区域内考察研究城市交通问题。这个区域应包含今后几十年内可能要向外扩展的所有地区。

中长期综合交通规划在战略规划的指导下进行，主要任务如下：

（1）详细预测未来10～15年内城市交通需求。

（2）提出一系列交通系统网络布局、结构优化规划方案。

（3）提出交通系统网络调整、改建的优先次序和分期建设计划。

（4）从根本上理顺城市交通供求关系，控制和消除交通拥挤、交通事故、交通污染，保证城市机能高效益、高质量地运转。

短期治理计划的主要任务如下：

（1）对城市交通系统现状作出分析和评估，包括容量、负荷、效率、影响等。

（2）对综合交通规划方案提出5年内或近1年的近期建设安排。

（3）针对现状交通系统存在的问题，以远景战略规划和综合交通规划为指导，提出能充分挖掘现有设施潜力、见效最快的交通工程措施或建议，包括交通管理措施，货车通行限制，停车管制，公交调度，票价调整，上（下）班，工休日制度，行人交通安排，单行线开辟，交叉口渠化、控制等。

2.公路网规划

公路网规划一般可分为全国公路网规划和地区公路网规划。全国规划指导地区规划，地区规划补充全国规划。

地区交通规划是地区建设发展规划的基本内容之一，地区公路网规划是地区交通建设规划的重要组成部分。

地区公路网规划的基本内容有：

（1）客、货运资料的搜集与分析。

（2）未来交通量的推算预测。

（3）公路与土地利用的经济分析。

（4）调查沿路土地利用的运量变化分析。

（5）现有公路的调查分析。

（6）拟建主要交叉口（平面和立体交叉口）类型选择与分析。

（7）出入车道控制及交通用地分析。

（8）路线服务设施的发展规划。

（9）公路与铁路交叉口分析。

（10）高速公路规划。

（11）公路的环境影响等。