道路工程：组成和体系

道路工程的基本体系由道路的类型、组成内容及研究范围三个方面组成，其内容见图1-2所示。

图1-2　道路工程体系组成

（一）道路规划

道路规划（Road P1an）是指在一个地区范围内（如全国、省、市、地、县等），根据该地区的政治、国防、经济、文化、交通现状和发展要求，综合当地自然条件及其它因素，对道路进行的全面布局和规划的工作。道路网规划是道路建设科学管理大系统中决策系统的重要环节，是国土规划、综合运输网规划的重要组成部分；道路网规划属于长远发展布局规划，是制订道路建设中长期规划、编制五年建设计划、选择建设项目的主要依据，是确保道路建设合理布局，有秩序地协调发展，防止建设决策、建设布局随意性及盲目性的重要手段。道路规划的任务、内容、方法等将在本章第三节中叙述。

（二）道路可行性研究

道路可行性研究（Feasibility Study）是指一种对投资项目在投资决策前进行技术、经济论证的科学方法，是一种在投资前通过调查、分析、研究、推算和比较，选择最小的耗费，取得最佳经济效果的手段。我国国家计委已正式规定，要以可行性研究为基础来确定基本建设的基本轮廓。这个轮廓可概括为工程建设的可否、时期、规模三个基本问题。

道路可行性研究任务是在对地区社会、经济发展及路网状况进行充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作的基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合的研究论证报告。按其工作深度可分预测可行性研究和工程可行性研究。

道路建设项目可行性研究报告的主要内容包括：建设项目的依据、背景，在交通运输网中的地位，原路的状况，预测交通量及发展水平；论述建设项目的地理位置和自然特征，筑路材料来源及运输条件；论证不同方案的特点，提出推荐意见；测算主要工程量和估算投资，进行经济评价；对推荐方案进行评价，提出存在问题和有关建议。

（三）道路设计与工程招投标

1.道路设计（Road Design）

道路设计是根据道路规划的要求，按国家规定的标准和计划任务书的指示，对一条道路的路线方案、形状、位置及各组成部分的详细结构尺寸、工程数量、费用等进行的设计工作。道路设计，必须对道路沿线的条件（自然的、社会的等等）进行勘测、调查，收集资料，再通过内业设计，完成修建全路所必须的全部图、表、数量、费用等项目。

道路设计根据任务、审核和完成资料的不同可分为初步设计、技术设计和施工图设计。

2.工程招标、投标（Project Tendering）

道路工程招标（Tendering）是指道路工程建设单位就拟建道路工程的规模、道路等级、设计图纸、质量标准等有关条件，公开或非公开地邀请投标人报出工程价格，在规定的日期开标，从而择优选定工程承包者的过程。

道路工程投标（Bidding），是承包单位在同意建设单位按拟定的招标文件所提出的各项条件的前提下，对招标项目进行报价。投标单位获得投标资料以后，在认真研究招标文件的基础上，掌握好价格、工期、质量、物资等几个关键因素，根据建设单位的要求和条件，在符合招标项目质量要求的前提下，对招标项目估算价格，并在规定的期限内向招标单位递交投标资料，争取“中标”的过程。

道路工程建设实行招标承包制，是我国道路建设事业改革的需要。招标投标承包制，不仅在理论上符合商品经济和价值规律的基本原理，且在实践上也证明了可以确保工程质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益、保护公平竞争。

道路工程招标、投标工作，一般可分为三个阶段，即准备阶段、招投标阶段、评标及签订合同阶段。

（四）工程概预算

1.设计概算（Preliminary Estimate of Project）(www.xing528.com)

设计概算是控制和确定工程造价的文件，是初步设计文件的重要组成部分。设计概算经批准后，就成为编制固定资产投资计划、签订建设项目总承包合同和贷款总合同、实行建设项目投资包干或确定招标投标标价的依据，也成为控制基本建设拨款和施工图预算、考核设计经济合理性的依据。

设计概算文件包括概算编制说明、总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书、其它工程与费用概算和钢材、木材、水泥等主要材料及设备表。

2.施工图预算（Working Draw ing Estimate）

预算是施工图设计文件的重要组成部分，是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格等办法，在开工前编制，并报请批准。

以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制工程标底的依据。

（五）道路施工及工程监理

1.道路施工（Road Construction）

道路施工是将设计的道路在实地具体实施的过程。由于道路是线型工程，工地布设沿线路展开，施工的点多、线长，并且施工现场又大多数是露天作业，因而受自然条件的影响较大。道路施工与其它土木工程施工相比更复杂、更艰苦、更困难。

道路施工的主要内容有：

（1）施工前的准备。包括征地、场地准备以及拆迁、施工测量、材料准备、施工方案和施工组织计划的编制等。

（2）路基施工。包括路基土、石方施工，路基整修，路基排水及防护施工等。

（3）路面施工。包括备料、路槽施工、路面基层施工、路面面层施工、路容整修等。

（4）桥涵施工。包括备料、基坑开挖、基础施工、下部构造施工、上部构造安装、桥面施工、桥头引道施工等。

（5）隧道及特殊构造施工。

（6）沿线设施施工。

（7）工程竣工及验收。

2.工程监理（Project Supervition）

施工监理是指独立的监理单位受建设单位的委托，依照国家法律、法令、法规以及有关的技术规范、标准和依法成立的施工合同文件，对工程建设的质量、投资、工期等进行全面的监督与管理的行为。

推行道路工程监理制度，是道路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工期和造价，提高投资效益和施工管理水平的有效措施。