高校实验室安全管理制度及责任追究

第一章　总　则

第一条　为进一步加强学校实验室安全管理，保证实验室工作人员及实验学生的人身安全，创造良好的实验工作环境，防止实验事故发生，保证教学、科研工作的正常进行，促进学校事业健康、稳定、快速发展，依据国家有关法律法规和《天津大学实验室安全管理办法》（天大校资产〔2012〕5号）、《天津大学学生违纪处分规定》（天大校发〔2012〕42号）等规定，制订本办法。

第二条　本办法适用于实验室危险化学品、特种设备、辐射、生物、仪器设备的安全责任追究。实验室消防安全责任追究参考《天津大学消防安全管理办法》（天大校发〔2010〕10号），实验室用电安全责任追究参考《天津大学关于加强用电管理的若干规定》（津大校发〔2006〕59号）。

第三条　学校实验室安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，逐级建立实验室安全责任体系，确定各级安全责任人，履行实验室安全工作职责。

第二章　实验室安全责任的认定和处理

第四条　实验室安全责任追究对象：

（1）直接责任人。

（2）实验室负责人。

（3）院级单位管理人。

（4）院级单位责任人。

第五条　实验室安全责任追究种类：

（1）书面检查。

（2）通报批评。

（3）取消评优评奖。

（4）经济赔偿和处罚。

（5）行政处分。

（6）移送司法机关。

以上处理的种类可以单独使用，也可以合并使用。需要给予党纪处分的按照有关规定执行。

第六条　对有以下行为之一且未造成严重后果的，视情节轻重给予相关责任人书面检查或通报批评，给予责任单位通报批评。

（1）实验室管理制度不健全、安全责任不明确，经上级机关或学校职能部门指出两次以上不改正的。

（2）违反国家法律法规、学校和本单位实验室安全管理规定进行危险操作，或指使、强令他人违规冒险进行危险性操作的。

（3）不服从、不配合实验室安全监督、检查和管理的。

（4）未根据要求及时排查、消除实验室安全隐患的，或未组织、督促、协助消除实验室安全隐患的。

（5）发现实验室安全隐患未及时采取整改措施和报告上级领导，或接到相关报告后未采取有效措施的。

（6）发生造成财产损失或人身伤害的实验室安全事故后隐瞒不报，或不如实报告事故情况，或未及时将事故报告上级领导和有关职能部门的。

（7）责任单位未进行实验室安全设施定期检修和维护的。

（8）事故发生后，为隐瞒、掩饰事故原因，推卸责任，故意破坏或伪造事故现场的。

（9）违章购买、租用、储存、使用压力容器、危险性气瓶和其他特种设备的。

（10）未经备案私自购买、使用剧毒、易制毒、爆炸类或其他危险性化学品的；随意倾倒实验废液和丢弃实验废物的。

（11）未经安全许可私自购买、转让放射性物质或设备的。(www.xing528.com)

（12）私自开展动物实验或进行病菌培养的。

（13）实验过程脱岗，造成仪器设备损坏或其他安全事故的。

第七条　有第六条行为且造成严重后果的，已受到相关监管部门对单位或个人罚款1万元以下的，学校不再给予个人行政处分和经济处罚；如果对单位或个人罚款1万元以上（含1万元）的，学校根据情节轻重，给予相关责任人行政处分和经济处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第八条　因违反国家各级部门和学校有关规定、操作失误、失职渎职、管理不到位等原因致使实验室发生安全事故的，根据造成的后果分别按A、B、C、D四个等级追究。

（1）重大实验室安全责任事故（A级）：国家财产直接经济损失10万元以上（含10万元）或造成人员死亡、重伤的安全事故。

（2）严重实验室安全责任事故（B级）：国家财产直接经济损失2万元以上（含2万元）至10万元或造成人员轻伤的安全事故。

（3）较大实验室安全责任事故（C级）：国家财产直接经济损失5000元以上（含5000元）至2万元，没有造成伤亡的安全事故。

（4）一般实验室安全责任事故（D级）：国家财产直接经济损失5000元以下，没有造成伤亡的安全事故。

第九条　实验室安全责任事故的处理根据事故的等级及其性质和影响，参照以下进行处理。

（1）发生A级安全事故，直接责任人受到行政拘留或刑事处罚的，给予直接责任人撤职或开除处分；给予实验室负责人记大过及以上处分，扣发六个月绩效津贴；给予院级单位管理人和责任人记过及以上处分，扣发三个月绩效津贴，取消该单位当年各类评奖评优资格并通报批评；对于造成经济损失的，由责任单位和相关责任人赔偿相应损失。

（2）发生B级安全事故，给予直接责任人记过、记大过、降级或撤职处分，扣发六个月绩效津贴；给予实验室负责人记过、记大过、降级或撤职处分，扣发三个月绩效津贴；给予院级单位管理人和责任人记过、记大过、降级或撤职处分，扣发两个月绩效津贴，取消该单位当年各类评奖评优资格并通报批评；对于造成经济损失的，由责任单位和相关责任人赔偿相应损失。

（3）发生C级安全事故，给予直接责任人记过或记大过处分，扣发三个月绩效津贴；给予实验室负责人记过或记大过处分，扣发两个月绩效津贴；给予院级单位管理人和责任人警告或记过处分，扣发一个月绩效津贴，取消该单位当年各类评奖评优资格并通报批评；对于造成经济损失的，由责任单位和相关责任人赔偿相应损失。

（4）发生D级安全事故，给予直接责任人通报批评、警告或记过处分，扣发两个月绩效津贴；给予实验室负责人通报批评、警告或记过处分，扣发一个月绩效津贴；给予院级单位管理人和责任人通报批评或警告处分，取消该单位当年各类评奖评优资格并通报批评；对于造成经济损失的，由责任单位和相关责任人赔偿相应损失。

第十条　实验室安全责任事故中，直接责任人为学生的参照以下进行处理。

（1）发生A级安全事故，给予留校察看或开除学籍处分。

（2）发生B级安全事故，给予记过及以上处分。

（3）发生C级安全事故，给予警告、记过或记大过处分。

（4）发生D级安全事故，给予通报批评、警告或记过处分。

（5）对于造成经济损失的，赔偿一定的经济损失。

第十一条　因个人违反相关安全法规和安全管理规定以及安全操作规程，导致发生实验室安全事故，自身受到伤害的，后果自负。

第十二条　实验室安全责任事故中涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三章　实验室安全责任追究程序

第十三条　发生安全事故后，按“谁主管、谁负责”的原则，由责任事故所在单位根据本暂行办法确定事故的等级和责任人，提出初步处理意见，报学校保卫处、资产处。

第十四条　学校成立由相关职能部门和专家组成的责任事故鉴定小组，根据相关监管部门事故认定意见、核实事故损失后的意见以及事故单位初步处理意见，提出追究直接责任人、实验室负责人、院级管理人和责任人、责任事故单位的初步处理意见，报校长办公会讨论作出处理决定。

第十五条　学校作出处理决定后，应及时通知事故责任人所在单位。事故处理结果由所在单位负责人及时通知事故责任人。若事故责任人对事故的认定与处理有不同意见，在接到处理决定后5个工作日内以书面形式向校工会或学生申诉处理委员会提出申诉。申诉期间，原处理决定不停止执行。

第四章　附　则

第十六条　本办法未尽事项，按国家有关法律法规执行。本办法条款如与国家颁布的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。

第十七条　本暂行办法自公布之日起施行。

（天大校资产〔2012〕6号，发布日期：2012-03-08）