浙江工业大学工程项目管理暂行办法

为加强房屋零星建筑、改造大修等工程的技术管理，使房屋等维修工程项目管理规范化，确保学校教学、科研、实验工作的正常秩序和资金的合理使用，根据有关规定，结合学校实际，特制订本办法。

一、范围

凡校园内进行的零建、改造大修等工程项目（以下简称“项目”），均适用本办法。

（1）各学院、处、馆、容大集团、产业集团等的室内装修、改造工程；

（2）室内外水电、管道、网络、通信、道路、围墙、校园绿化环境等的维修改造工程；

（3）所有外立面的改造工程。

二、项目实行申请、立项制

凡是学校出资或自筹资金的零建、改造大修工程项目全部实行申请、立项制。

（一）一般项目立项

1.项目申请

（1）一般项目的申报时间为上年的11月，超过时间申报，将不列入当年零建、改造大修计划。

（2）申请项目包括零建、改造大修的内容、工期、工程概算、资金来源、施工期间的特殊要求等，以部门为单位统一报公共事务管理处（附《浙江工业大学零建、改造大修工程项目计划申报表》）。

2.项目审核

公共事务管理处根据资金归口情况转至以下部门审核：

（1）实验室维修或改造项目分别转实验室与资产管理处、科研处、研究生院等部门审核。

（2）教学、办公用房、公共设施以及容大集团、产业集团的维修或改造项目由公共事务管理处审核。

各归口审核单位经实地勘察，了解情况后，排出项目次序，由公共事务管理处统一汇总报校计财处。

3.项目立项

学校根据项目的轻重缓急、施工范围及内容、实施可行性、资金情况等，确定年度零建、改造大修计划。

经批准立项的项目，所需资金由计财处统一管理使用（含特殊项目）。

（二）特殊项目立项

在年度零建、改造大修计划以外，需要特殊维修或改造的项目，由申请单位编制可行性研究报告（含维修或改造的内容、理由、工程预算、资金来源、质量、进度、施工期间的特殊要求等），直接向公共事务管理处提出申请，由公共事务管理处组织会同有关部门审核，报学校批准，计财处凭学校的批文，将该项目列入本年度或下年度财务预算计划。

三、项目实行施工图纸或方案审查制

已立项的项目，各建设单位根据使用单位的要求，应提供设计施工图纸或施工方案，同时组织校园建设处、水电管理、保卫处、网络中心等有关部门专家对施工图纸或施工方案进行会审，并将会审纪要作为施工图纸或方案的附件。

四、项目实行招投标制

10万元以上的项目，由学校零建招投标领导小组负责招投标，确定施工单位；10万元以下的项目，根据实际情况，由建设单位议标确定施工单位。

五、实行工程项目施工管理制

（一）实行工程项目负责人制

对批准实施的项目，各建设单位应指派专人进行管理，从委托设计、预算、合同、施工过程管理至工程竣工验收、决算、审计、资料归档等，全面负责工程的质量、工期、投资控制，协调与设计单位、使用单位和施工单位的关系。

（二）实行工程项目合同管理制

项目设计、施工以及主要设备、材料的采购等必须依法订立合同。在合同中要明确质量、工期、材料等的要求，履约责任义务和处罚条例，保修期要求以及预付款和进度款等的要求，切实加强合同管理与监督。因特殊情况工程造价须一次性包干的工程项目，签订合同前须报审计处审计。(www.xing528.com)

（三）实行工程施工证制

所有项目开工前，施工单位必须到公共事务管理处办理“浙江工业大学校内施工证”，未办理项目施工证的工程不予开工（参见《浙江工业大学校内施工管理暂行办法》）。

（四）实行工程管理参与制

所有施工项目均以建设单位为主进行管理，公共事务管理处参与监督。纳入当年预算的项目，原则上要求每年12月底完成结算工作，对列入当年预算而需延期至次年度实施的项目，必须重新申报立项，对跨年度的项目须做好经费衔接工作。

（五）实行工程项目签证制

严格控制工程造价，工程变更必须控制在最小范围内。现场施工过程中由于施工图纸及特殊原因必须变更的签证，应由项目负责人签具工程变更联系单，并经部门分管领导审批，否则作为无效签证；对于变更造成工程费用增加较大的，应说明增加部分费用的理由及处理意见。

（六）实行工程质量保修制

项目竣工后，施工单位必须在提交工程竣工报告时出具质量保证书，质量保证书中应按国家有关规范明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任等。

（七）实行工程竣工验收与移交制

项目竣工后，施工单位须提交工程施工竣工资料（三套）交建设单位，由建设单位组织并会同学校有关部门（包括使用单位）对工程进行全面验收，做好验收记录，验收通过后，移交使用部门使用和管理。

（八）实行项目资料管理制

工程资料的收集整理工作由项目负责人负责并与项目建设同步进行。工程竣工验收后，工程资料由相关职能部门负责归档，涉及水电设施改造的项目资料交水电管理部门归档；涉及日常管理的资料交使用单位归档。

六、项目实行决算审计制

工程项目竣工验收合格，决算造价在10万元以上的工程，施工单位必须在项目完成一个月内；10万元以下的工程，在项目完成的三周内，将工程决算资料（须附竣工验收单）三套交建设单位，由建设单位自审，并经公共事务管理处登记核实后，送校审计处审计。

七、项目实行付款制度

（一）备料款

在合同生效的规定时间内预付工程总价款的30%。

（二）进度款

工程竣工验收合格后，原则上招标项目的支付到工程总价款的75%；非招标项目的支付到工程总价款的60%。

（三）工程结算款

决算经审计认定后支付到工程总价款的95%。

（四）保修押金

预留工程总价款的5%，待项目保修期结束后支付。

工程预付款和进度款均以计财处和审计处的有关文件规定为准。

八、其他事项

（1）附浙江工业大学零建、改造大修工程项目计划申报表；浙江工业大学零建、改造大修工程项目工作流程。

（2）本办法由公共事务管理处负责解释。

（3）本办法自发文之日起生效。

（浙工大发〔2004〕24号，发布日期：2005-02-13）