1926年5月，中共南宁地委派遣共产党员余少杰到右江地区领导农民运动，开展建党工作。同年7月，中共南宁地委又派共产党员严敏到右江地区，和余少杰一起领导农民运动，开展建党工作。
在余少杰、严敏领导下，右江地区的第一个中国共产党地方组织——中共恩奉[3]特别支部（以下简称特支）于1926年8月建立了。1927年3月，由余少杰介绍，经中共恩奉特支批准，黄书祥加入了中国共产党，成为在果德县工作的第一个共产党员，隶属中共恩奉特支。黄书祥加入中国共产党后，按照无产阶级建党路线的精神和中共恩奉特支的建党部署，在果德县开展建党工作。
1928年4月，经黄书祥介绍，黄永祺和赵树铭在都阳加入中国共产党，成为果德籍最早的一批共产党员。1928年秋，经中共恩奉特支批准，中共果德县支部成立，黄书祥任书记，有党员3名。中共果德县支部先后受中共恩奉特支、中共田南临时特委和中共右江工委领导。中共果德县支部建立后，加强了党对果德县农民运动的领导，成为果德县农民运动的领导核心。
在中共果德县支部的领导下，果德的农民运动不断发展，军民团结奋斗，战胜了桂军的残酷“围剿”，发展革命的形势大好，为百色起义、创建右江革命根据地准备了良好条件。
1926年3月，由国民党左派和共产党员掌握的国民党广西省党部农民部成立，成为领导全省农民运动的机构。11月，中国国民党广西省党部农民部委任黄书祥为特派员，负责领导果德的农民运动。1926年12月，果德县第二高等小学校长李羡唐同好友韦宝臣接黄书祥到果德，在感圩、新圩开展宣传工作。在中共恩奉特支的领导下，农民运动的烈火在果德大地上熊熊燃烧。(www.xing528.com)
1927年2月5日（农历正月初四日），黄书祥与李羡唐来到马头街，着手筹建县农民协会。1927年3月下旬，计有龙马、马头、果化3个区的农民协会，以及都阳、龙旧、四弄等11个乡的农民协会成立，会员有1000多人。区、乡农民协会的成立，为县农民协会的成立打下了良好基础。3月27日，县农民协会办事处组织领导各区、乡农民协会和县城进步人士，在果德县城召开果德县农民协会成立大会。大会公推黄庭玲为主席。会议选举产生果德县农民协会执行委员会，黄庭玲为名誉主席，李羡唐为主席，黄书祥为副主席，黄永祺、赵树铭、苏锦盛、刘邦达、廖敦宗、廖敏宗、赵慨民为委员。
在县农民协会的领导下，果德县各级农民协会迅速发展。至1927年7月，全县有5个区成立了区农民协会，有33个乡成立了乡农民协会，有8个村成立了村农民协会，会员有3000多人。各级农民协会成立后，刻有印章，还制作了会旗，旗上缀有镰刀斧头和五角星。
农民协会是农民自治的权力机构，一般自行管理、自行负责，抵抗豪绅恶霸反动势力的黑暗统治。各级农民协会建立后，积极开展革命活动。例如，普遍举办夜校，宣传革命思想；惩处土豪劣绅；禁烟（鸦片）禁赌，破除迷信，改良风俗；打破封建礼教，提倡男女平等。就这样，果德城乡出现了崭新的局面。
在中共恩奉特支的领导下，榜黎乐地区的农民运动如火如荼。自1927年3月起，先后组织有榜圩、黎圩、乐圩3个区农民协会，30个乡农民协会，会员达3000多人。榜黎乐地区的区、乡农民协会成立后，开展打倒土豪劣绅和贪官污吏活动，当地的地主豪绅胆战心惊，纷纷外逃。
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