一、考点分析
1.会计法律制度的构成
会计法律制度是指由国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。
会计法律制度的构成：会计法律、会计行政法规、国家统一的合计制度。
【注意】《会计法》是“会计”法律制度中层次最高的法律，它是制定其他“会计”法规的依据，也是指导“会计”工作的最高准则。
2.会计工作管理体制
会计工作管理体制三方面：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位内部的会计工作管理。
（1）会计工作的行政管理。
原则：统一领导（国务院财政部门），分级管理（县级以上地方各级人民政府财政部门）。
会计工作行政管理的内容：制定国家统一的会计准则制度、会计市场管理、会计专业人才评价、会计监督检查四个方面。
（2）会计工作的自律管理。
中国会计学会（学会的三个特征——学术性、专业性、非营利性）。
（3）单位内部的会计工作管理。
①单位负责人。
单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责。
单位负责人不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
【注意】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，但不要求单位负责人事必躬亲办理具体会计事项。
②会计机构的设置。
各单位应依据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中配置专职会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。
③会计人员的选拔任用。
④会计人员回避制度。
《会计基础工作规范》规定：国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。
单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。
会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
3.会计核算
（1）总体要求。
①会计核算的依据。
会计核算必须以“实际发生”的经济业务事项为依据。以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算，是一种严重的违法行为。
【注意】“并非所有”实际发生的经济业务事项都需要进行会计记录和会计核算（如签订合同或协议）。
②对会计资料的基本要求。
会计资料包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。
会计资料的生成和提供必须符合国家统一的会计制度的规定。
提供虚假的会计资料是违法行为。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。
虚假会计资料的种类
（2）会计凭证。
①原始凭证的审核。
不真实、不合法——不予受理，并向单位负责人报告。
不准确、不完整——予以退回，更正、补充。
②原始凭证错误的更正。
原始凭证记载的各项内容均不得涂改。
原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。
【注意】原始凭证金额有错误的不得在原始凭证上更正，应当由出具单位重开。
（3）会计账簿。
①必须以经过审核的会计凭证为依据。
【注意】关于依据：在会计信息处理流程中，前一环节是后一环节的依据，但必须有“审核”二字才能判断为正确。例如：会计账簿以经过“审核”的会计凭证为依据编制，此说法正确。会计账簿以会计凭证为依据编制，此说法错误。
②账目核对包括账账核对、账证核对、账实核对、账表核对。
（4）财务报表。
财务报表的组成：“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（股东权益）变动表、附注。
【注意】考试中注意附注也要选择。此外“凭证、账簿、计划、审计报告”都不属于财务报表的组成部分。
对外提供的财务报表应当由“单位负责人”和“主管会计工作的负责人”“会计机构负责人（会计主管人员）”签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由“总会计师”签名并盖章。其中“单位负责人”应当保证财务报表真实、完整。
财务报表“须”经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务报表“一并提供”。
（5）会计档案管理。
会计档案的内容包括会计凭证类、会计账簿类、财务报告类、其他类。
【注意】“财务预算、计划、制度等文件材料”属于文书档案，不属于会计档案。
财政部门和档案行政管理部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。
当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年。
出纳人员不得兼管会计档案。
各单位保存的会计档案不得借出。如有特殊需要，经“本单位负责人”批准，可以提供查阅或者复制。
【注意】原始凭证查阅或复制经本单位会计机构负责人（会计主管人员）批准，会计档案查阅或复制经单位负责人批准。
会计档案保管期限分为永久和定期两类。保管期限从会计年度终了后第一天算起。
会计档案保管期满需要销毁的，可以按照规定程序予以销毁。
不得销毁的会计档案：保管期满但“未结清的债权债务”原始凭证；涉及其他“未了事项”的原始凭证；“正处于项目建设期间”的建设单位，保管期满的会计档案。
4.会计监督
三位一体的会计监督体系：单位内部会计监督、政府监督和社会监督。
（1）单位内部会计监督。
“记账人员”与经济业务事项和会计事项的“审批人员、经办人员、财物保管人员”的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。
内部控制的原则：全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。
内部审计是在单位内部设有独立的审计机构和审计人员来进行内部审查。
会计监督主要包括财务审计、经营审计、经济责任审计、管理审计和风险管理等。
会计监督主要作用是预防保护、服务促进、评价鉴证。
（2）会计工作的政府监督。
政府监督的内容：对单位依法设置会计账簿的检查；对单位会计资料真实性、完整性的检查；对单位会计核算情况的检查；对单位会计人员从业资格和任职资格的监督检查；对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容的监督检查。
（3）会计工作的社会监督。
注册会计师审计与内部审计的区别：
注册会计师及其所在的会计师事务所依法承办审计、鉴证业务，会计咨询和会计服务业务。
5.会计机构和会计人员设置情况
（1）会计机构的设置。
会计机构设置的具体影响因素：单位规模的大小、经济业务和财务收支的繁简、经营管理的要求。
（2）会计工作岗位设置。
会计工作岗位包括总会计师（或行使总会计师职权）岗位；会计机构负责人（会计主管人员）岗位；出纳岗位；稽核岗位；资金核算岗位；收入、支出、债权债务核算岗位；职工薪酬、成本费用核算、财务成果核算岗位；财产物资的收发、增减核算岗位；总账岗位；对外财务会计报告编制岗位；会计电算化岗位；会计机构内的会计档案管理岗位。
【注意】①档案管理部门的人员管理会计档案，不属于会计岗位。
②医院门诊收费员、住院处收费员、药房收费员、药品库房记账员、商场收款（银）员所从事的工作，均不属于会计岗位。
③单位内部审计、社会审计、政府审计工作也不属于会计岗位。
④会计工作岗位设置要求主要包括按需设岗、符合内部牵制的要求、建立岗位责任制、轮岗制度。
⑤会计工作岗位可以“一人一岗、一人多岗或者一岗多人”，无“多人多岗”。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
（3）会计工作交接。
会计工作交接的范围：会计人员工作调动、离职或因病暂时不能工作，应与接管人员办理交接手续。没有办清工作交接手续的，不得调动或者离职。
会计工作交接的程序：提出交接申请；办理移交手续前的准备工作；移交点收；专人负责监交；交接后的有关事宜。
【注意】①专人负责监交——直接上级：一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位领导人负责监交，必要时主管单位可以派人会同监交。
②交接人员的责任：移交人员所移交的会计资料是在其经办会计工作期间内发生的，应当对这些会计资料的合法性、真实性承担法律责任。即使接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在合法性、真实性方面的问题，如事后发现仍由“原移交人员”负责。
（4）会计从业资格。(www.xing528.com)
会计从业资格是进入会计职业的“门槛”，从事会计工作必须取得会计从业资格证书。该证书全国范围内有效。
【注意】档案管理部门的人员管理会计档案，不属于会计岗位，不需要会计从业资格证书。
会计从业资格实行无纸化考试，考试科目为财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算），要求考试科目一次性通过。
被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
会计从业资格证书管理：全国有效，属地管理；信息化管理；监督检查管理；持证人员继续教育；离岗备案变更登记；调转登记；定期换证；会计从业资格的撤销；会计从业资格的注销；会计从业资格考试舞弊和持证人员的法律责任。
（5）会计专业技术资格与职务。
会计专业技术资格的级别：初级、中级和高级。初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度；高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。
会计专业职务的级别：高级会计师（高级职务）、会计师（中级职务）、助理会计师、会计员（初级职务）。
【注意】会计专业职务不包括总会计师，也不包括注册会计师。
6.相关的法律责任
（1）法律责任形式：行政责任、刑事责任、民事责任。
（2）不依法设置会计账簿等会计违法行为的法律责任。
责令限期改正；罚款，对单位处3000元以上50000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上20000元以下的罚款；行政处分；吊销会计从业资格证书；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
（3）其他会计违法行为的法律责任。
①伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告和隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为的法律责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，视情节轻重，在予以通报的同时，可以对单位处5000元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上50000元以下的罚款。
②授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的法律责任：视情节轻重，对违法行为人处以5000元以上50000元以下的罚款。
③隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，追究刑事责任，不构成犯罪的，除通报以外，对单位处5000元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3000元以上5万元以下的罚款。
④单位负责人对会计人员实行打击报复的法律责任：情节恶劣的，构成打击报复会计人员罪。根据《刑法》规定，对犯打击报复会计人员罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役。情节轻微，危害性不大，不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员应当恢复其名誉和原有职位、级别。
二、典型题解
【例题1·单选题】会计法律制度中层次最高的法律规范是（ ）。
A.《中华人民共和国会计法》 B.《企业会计制度》
C.《会计从业资格管理办法》 D.《企业会计准则——基本准则》
解析：《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据，所以本题答案为A选项。
【例题2·多选题】下列各项中，属于会计行政法规的有（ ）。
A.《会计法》 B.《企业财务会计报告条例》
C.《企业会计制度》 D.《总会计师条例》
解析：本题考核我国会计法律制度的范围。A选项属于会计法律；C选项属于会计部门规章；BD选项属于会计行政法规，所以本题答案为BD选项。
【例题3·单选题】（ ）以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
A.市级 B.县级 C.省级 D.区级
解析：本题考核会计工作的行政管理。根据《会计法》的规定，国务院财政部门主管全国会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作，所以本题答案为B选项。
【例题4·多选题】我国的会计工作管理体制主要包括的内容有（ ）。
A.明确会计工作的主管部门
B.明确国家统一会计制度的制定权限
C.明确会计人员的管理内容
D.明确单位内部的会计工作管理职责
解析：本题考核我国会计工作管理体制的主要内容。我国的会计工作管理体制主要包括明确会计工作的主管部门、明确国家统一会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容，所以本题答案为ABCD选项。
【例题5·多选题】政府对会计市场的管理，包括（ ）。
A.会计市场的准入管理 B.会计市场退出管理
C.前期管理 D.会计市场过程的监管
解析：本题考核政府对会计市场管理的内容。政府对会计市场的管理包括准入管理、过程的监督和市场退出管理三方面，所以本题答案为ABD选项。
【例题6·判断题】单位对会计人员的表彰奖励不属于会计人才评价范畴。（ ）
解析：本题考核会计专业人才评价范畴。对会计人员的表彰奖励属于会计人才评价范畴，所以本题答案为“×”。
【例题7·单选题】通过编造虚假的会计凭证、会计账簿和其他资料，编制财务会计报告或直接篡改财务会计报告数据，使财务会计报告不真实，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为，属于（ ）。
A.伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料
B.变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料
C.提供虚假的财务会计报告
D.会计资料的不真实或不完整
解析：本题考核提供虚假的财务会计报告的概念。编制虚假的财务会计报告是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿和其他资料，编制财务会计报告或直接篡改财务会计报告数据，使财务会计报告不真实，借以误导、欺骗会计资料使用者的行为，所以本题答案为C选项。
【例题8·判断题】向不同的会计资料使用者提供企业财务报告的，其财务会计报告的编制依据、编制原则可以不一致。（ ）
解析：本题考核会计核算的要求。向不同的会计资料使用者提供企业财务报告的，其财务会计报告的编制依据、编制原则必须一致，所以本题答案为“×”。
【例题9·多选题】下列情况下，不得销毁的会计档案有（ ）。
A.保管期满
B.正在项目建设期间的建设单位，其保管期已满的会计档案
C.未结清的债权债务的原始凭证
D.未了事项的原始凭证
解析：本题考核会计档案可以销毁的情况。保管期满的会计档案应依法进行销毁。保管期满但未结清债权债务原始凭证及其他未了事项的原始凭证不得销毁；正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁，所以本题答案为BCD选项。
【例题10·判断题】《会计法》规定，财务会计报告由多人签名并盖章，会计主管应当保证财务会计报告真实、完整。（ ）
解析：本题考核财务会计报告。单位负责人是单位对外提供财务会计报告的责任主体，必须保证对外提供的财务会计报告真实、完整，所以本题答案为“×”。
【例题11·单选题】实行会计人员回避制度的单位，会计机构负责人的直系亲属不得担任本单位的（ ）。
A.会计主管人员 B.稽核 C.会计档案保管 D.出纳
解析：本题考核会计人员回避制度。实行会计人员回避制度的单位，会计机构负责人（会计主管人员）的直系亲属不得担任本单位的出纳；单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人（会计主管人员），所以本题答案为D选项。
【例题12·单选题】张某因做假账导致被拘役3个月，会计从业资格证书被吊销。张某期满之日起（ ）不得重新取得会计从业资格证书。
A.3年 B.永久 C.5年 D.2年
解析：本题考核从业资格的取得。被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书，所以本题答案为B选项。
【例题13·多选题】各单位是否设置会计机构，主要取决于（ ）。
A.单位规模的大小 B.经济业务和财务收支的繁简
C.经营管理的要求 D.上级部门的要求
解析：本题考核设置会计机构的条件。一个单位是否单独设置会计机构取决于以下几个因素：单位规模大小、业务收支简繁、经营管理需求，所以本题答案为ABC选项。
【例题14·多选题】下列各项中，不属于会计档案的有（ ）。
A.会计档案移交清册 B.银行对账单
解析：工商营业执照属于营业执照，年度工作计划属于文书档案，二者均不属于会计档案，所以本题答案为CD选项。
【例题15·多选题】从事下列工作，必须取得会计从业资格的有（ ）。
A.出纳 B.稽核 C.药房收费员 D.审计人员
解析：AB选项属于会计岗位，需要取得会计从业资格；CD选项不属于会计岗位，不需要取得会计从业资格，所以本题答案为AB选项。
【例题16·单选题】行政处分的对象是（ ）。
A.法人 B.公民 C.国家工作人员 D.其他组织
解析：本题考核行政处分的对象。行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，因此其处分对象为国家工作人员，所以本题答案为C选项。
【例题17·单选题】对于违反《会计法》的行为，在县级以上人民政府财政部门在责令限期改正的同时，可以对单位处（ ）罚款。
A.1000元～3万元 B.2000元～4万元
C.3000元～5万元 D.5000元～1万元
解析：本题考核违反会计法规应承担的法律责任。违反会计法规在县级以上人民政府财政部门责令限期改正的同时，可以对单位处3000元～5万元的罚款，对直接责任人处以2000元～2万元的罚款，所以本题答案为C选项。
【例题18·判断题】任用会计人员不符合《会计法》的规定，只是指单位任用无会计从业资格证书的人员从事会计工作的行为。（ ）
解析：任用会计人员不符合《会计法》的规定，包括单位任用无会计从业资格证书的人员从事会计工作的行为；任用会计机构负责人（会计主管人员）不符合国家规定的资格条件的行为；任用总会计师不符合国家规定的资格条件的行为，所以本题答案为“×”。
【例题19·多选题】根据《会计法》的规定，行政责任的形式有（ ）。
A.行政处罚 B.行政处分 C.行政制裁 D.行政处理
解析：《会计法》规定的行政责任有两种，行政处罚和行政处分，所以本题答案为AB选项。
【例题20·多选题】对受打击报复的会计人员应采取的补救措施通常有（ ）。
A.要求打击报复者赔礼道歉 B.赔偿精神损失费
C.官复原职 D.给予经济补偿
解析：对受打击报复的会计人员的补救措施有：恢复其名誉（赔礼道歉）、恢复原有职务、级别（前提条件：征得会计人员同意），所以本题答案为AC选项。
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