施工准备工作及建筑施工组织设计

1.施工准备工作的重要性

施工准备工作的基本任务是为拟建工程的施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排施工力量和合理布置施工现场。施工准备工作是施工企业搞好目标管理，推行技术经济承包的重要前提，同时施工准备工作还是工程施工顺利进行的根本保证。因此，认真做好施工准备工作，对于发挥施工企业优势、合理供应资源、加快施工速度、提高工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益等均具有十分重要的意义。

2.施工准备工作的分类

（1）按施工准备工作的范围分类。按施工准备工作范围的不同，一般可分为全场性施工准备、单位工程施工准备和分部（分项）工程作业条件准备三种。

1）全场性施工准备是以一个建筑项目为对象而进行的各项施工准备。施工准备工作的目的、内容都是为建设项目全场性施工服务的，不仅要为整个建设项目的施工活动创造有利条件，还要兼顾各个单位工程施工条件的准备。

2）单位工程施工准备是以一个建筑物或构筑物为对象进行的施工准备工作。该准备工作的目的、内容都是为单位工程施工服务的，它不但要为该单位工程在开工前做好相关准备，而且要为分部（分项）工程做好施工准备工作。

3）分部（分项）工程作业条件准备是以一个分部（分项）工作或季节性施工为对象进行的作业条件准备。

（2）按拟建工程所处的施工阶段分类。按拟建工程所处的施工阶段不同，一般可分为开工前的施工准备和各分部分项工程施工阶段前的施工准备两种。

1）开工前的施工准备是在拟建工程正式开工之前所进行的总体施工准备工作。其目的是为拟建工程正式开工创造必要的施工条件，它既可能是全场性的施工准备，又可能是单位工程施工条件的准备。

2）各分部分项工程施工阶段前的施工准备是在拟建工程开工之后，各分部分项工程施工阶段正式开工前所进行的相关施工准备工作。其目的是为各分部分项工程施工阶段正式施工创造必要的施工条件。

综上所述，不仅在拟建工程开工之前要做好施工准备工作，而且随着工程施工的进展，在各分部分项工程施工阶段施工之前也要做好相应的施工准备工作。施工准备既要有阶段性，又要有连贯性。

3.施工准备工作的内容

施工准备工作的内容通常包括技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备和其他施工准备。

（1）技术准备。

1）熟悉、审查设计图纸。

①审查拟建工程的地点、建筑总平面图同国家、城市或地区规划是否一致，以及建筑物或构筑物的设计功能和使用要求是否符合绿色环保、消防及城市可持续发展等方面的要求。

②审查设计图纸是否完整、齐全，以及是否符合国家有关工程建设的设计、施工方面的方针和政策。

③审查设计图纸与说明书在内容上是否一致，以及设计图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误。

④审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否合理。

⑤审查工业项目的生产工艺流程和技术要求，掌握配套投产的先后顺序和相互关系，以及设备安装图纸与其相配套的土建施工图纸上的坐标、标高是否一致，掌握土建施工设计是否满足设备安装的要求。

⑥审查地基处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文、地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系。

⑦明确拟建工程的结构形式和特点，复核主要承重结构的强度、刚度和稳定性是否满足要求，审查设计图纸中复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺。

⑧明确建设期限、分期分批投产或交付使用的顺序和时间，以及工程所用的主要材料、设备的数量、规格、来源和供货日期。

⑨明确建设、设计和施工等单位之间的协作、配合关系，以及建设单位可以提供的施工条件。

2）原始资料的调查分析。

①自然条件的调查分析。建设地区自然条件调查分析的主要内容有：地区水准点和绝对标高等情况；地质构造、土的性质和类别、地基土的承载力、地震级别和烈度等情况；河流流量和水质、最高洪水位和枯水期的水位等情况；地下水水位的高低变化情况，含水层的厚度、流向、流量和水质等情况；气温、雨、雪、风和雷电等情况；土的冻结深度和冬、雨季的相关情况等。

②技术经济条件的调查分析。建设地区技术经济条件调查分析的主要内容有：当地建筑施工企业的状况，施工现场的动迁状况，当地可利用的相关建筑材料生产情况，地方能源和交通运输情况，当地建筑劳动力和工艺技术水平情况，当地生活供应、教育、医疗卫生、消防治安状况等。

3）编制施工图预算和施工预算。

①编制施工图预算。施工图预算是技术准备工作的重要组成部分，是根据设计图纸计算出的工程量和施工组织设计的内容，依据预算定额、工程所在地的取费标准，由施工单位编制确定的建筑安装工程造价的经济文件。施工图预算是按《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854—2013）计价的中标合同价进行计算，即招标人提供工程量清单，投标人采用综合单价报价，综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。施工图预算是施工企业进行成本核算、加强经营管理等方面工作的重要依据。

②编制施工预算。施工预算是根据施工图预算、工程设计图纸、施工组织设计、企业施工定额等文件进行编制的综合性的经济文件。施工图预算是施工企业内部控制各项成本支出、编制作业计划、编制成本计划、考核工程劳动量、进行“两算”对比、签发施工任务单、限额领料及内部各部门进行经济核算的依据。

4）编制施工组织设计。编制施工组织设计是施工准备工作的重要工作。施工组织设计是指导工程施工的全过程的规划性的、全局性的技术、经济和组织的综合性文件。合理的施工组织设计能够保证工程按合同要求保质保量地完成任务，通过工程竣工验收。

（2）物资准备。

1）物资准备工作的主要内容。

①建筑材料的准备。

②装配式预制构件和成品材料的加工准备。(www.xing528.com)

③施工机械和机具的准备。

④生产工艺设备的准备。

2）物资准备工作的程序。

①根据施工预算、施工工艺和施工进度的安排，拟订建筑材料、装配式预制构件和成品材料、施工机具和工艺设备等物资的需要量计划。

②根据各种物资需要量计划，组织货源，确定加工、供应地点和供应方式，签订物资供应合同。

③根据各种物资的需要量计划和合同，拟订物资运输方案。

④按照施工现场总平面图的要求，统筹安排物资的进场顺序，以及现场存放的位置，确保物资供应满足工程施工的要求。

物资准备工作程序如图1-2所示。

图1-2　物资准备工作程序

（3）劳动组织准备。

1）组建项目经理部。项目经理部是施工组织的核心，项目经理部组建要遵循以下原则：根据工程的规模、结构特点和复杂程度，确定项目经理部的人员构成，坚持合理分工与密切协作相结合的原则，选择施工经验丰富、有创新精神、工作效率高的人员组成项目经理部领导机构，按照各尽其能的原则确定项目经理部人员岗位。

2）组建精明高效的作业班组。根据工程项目特点和进度要求编制劳动力需要量计划，项目经理部根据劳动力计划安排相关劳务作业人员。

3）组织劳动力进场。项目经理部确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。工人进入施工现场要进行进公司、进项目、进班组的三级安全教育，确保施工项目安全。

4）安全技术交底。施工项目技术负责人或施工组织设计编制人员将拟建工程的设计内容、施工计划以及施工重点和难点等，仔细向施工现场管理人员和操作作业人员进行安全技术交底，并签字存档，这是落实安全生产责任制的必要措施。

5）建立健全各项管理制度。工程项目的各项管理制度是否健全有效，直接影响着各项施工活动的顺利进行。项目管理制度通常包括设计图纸会审制度、技术责任制度、技术交底制度、工程技术档案管理制度、建筑材料与构（配）件检查验收制度、材料出入库制度、机具使用保养制度、职工考勤和考核制度、安全生产制度、安全隐患排查治理制度、工程质量检查与验收制度、项目及班组经济核算制度、绿色文明施工管理制度等。

（4）施工现场准备。

1）确定施工场地的测量控制网。

2）完成“七通一平”。

3）完成施工现场的补充勘探。

4）完成临时设施搭建。

5）组织施工机具进场、组装和保养。

6）建立建筑材料、构（配）件和成品材料储存堆放计划。

7）提供建筑材料的试验申请计划。

8）完成新技术、新材料、新工艺的试验和相关验证程序。

9）完成季节性施工准备工作。

（5）其他施工准备。

1）资金准备。建设项目的实施需要耗费大量的资金，在施工过程中可能会遇到资金不到位的情况，包括资金的时间不到位和金额不到位，施工企业认真做好资金使用计划，确保资金供应满足施工要求。资金准备工作具体内容主要有：编制资金收入计划，编制资金支出计划，筹集资金，掌握资金贷款、利息、利润、税收等信息。

2）做好分包工作。土石方工程、结构安装工程、脚手架工程以及相关施工安全防护工程等，若需实行分包的，则需在施工准备工作中依据调研报告有关信息，选定适合的分包单位。根据分包工程的工程量、完工日期、工程质量要求和工程造价等内容，签订分包合同。进行工程分包必须按照国家有关法律法规要求执行。

3）向主管部门提交开工申请报告。在进行相应施工准备工作的同时，若具备开工条件，应该及时填写开工申请报告，并上报建设主管部门以获得批准。

4.施工准备工作计划

为了落实各项施工准备工作，加强检查和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编制施工准备工作计划，见表1-1。

表1-1　施工准备工作计划

综上所述，各项施工准备工作不是分离的、独立的，而是相辅相成、互为补充的。为了提升施工准备工作的效果，提高施工准备工作的速度，必须加强建设单位、设计单位、监理单位和施工单位之间的协调工作，建立健全施工准备工作的责任制度和检查制度，使施工准备工作有目标、有组织、有计划地分期分阶段地进行，贯穿于工程施工全过程。