昆明实行沿海开放城市政策，成为重化工企业搬迁的前沿城市

邓小平南方谈话开启了中国改革开放的新阶段。1992年2月，昆明市长率200多名昆明市县处级领导干部赴深圳学习培训，学习用市场经济的观点看问题、想问题，用市场经济的办法建城市、管城市，用市场经济的手段搞经济、搞管理。1992年5月，中共中央4号文件决定昆明实行沿海开放城市政策，昆明的区位从对外开放的末端一跃而为前沿。在邓小平南方谈话的催动下，西南五省七方在昆明结成共同开拓东南亚市场的区域经济联盟。昆明作为中国面向东南亚、南亚的区域性国际城市的特殊价值再次凸显出来。昆明抓住这一发展机遇，当年即筹办以东南亚国家为主要贸易对象的“昆明出口商品交易会”。为了给“昆交会”创造良好的市场环境和投资环境，昆明开始进入旧城改造与新区建设并举的拆建时期。城市主城区要“腾笼换鸟”，工业企业特别是重化工企业均搬出城区。于是有了城市空间退“退二进三”、工业企业转向第三产业的举措。云南纺织厂以旧厂区改建的螺蛳湾商品交易市场成为工业企业向第三产业转型的成功范例。

在城市现代化建设的冲动下，昆明市掀起了新一轮旧城改造的高潮。1982年昆明被公布为中国第一批历史文化名城，而作为历史文名城重要载体的历史街区是名城的重要内容。大观街、武成路、长春路、正义路、三市街、木行街、巡津街、威远街、甬道街等均列为昆明历史文化街区保护范围，但在旧城改造的大潮中均被迅速拆除。城市形成东西方向的新横轴，城市中轴线也从文庙东移到青年路。文化名城的历史街区景观不再。同时，为迅速扩大市区面积，为产业聚集和发展开辟空间，昆明市通过举办高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区来开辟新的城市发展空间，3个开发区首期各占地10平方公里，区内以“三通一平”招商引资。开发区模式使城市建设在规划阶段就与产业发展联系起来，统一规划、统一建设、有序开发，区内的企业一进入就可以获得足够的发展空间和配套的公共服务，从发展环境上为企业创造了条件。经过25年的发展，昆明高新区、经济技术开发区、旅游度假区均已成为昆明的产业和人口聚集区，为昆明提供了大量的就业岗位和税收。

中共十四届三中全会后，企业改革向转换国有企业经营机制转变，建立现代企业制度，培育和发展市场体系，转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系。对国有大企业进行股份制改造，云南白药、昆百大率先完成改制上市，昆明机床成功在香港上市。(www.xing528.com)

“昆交会”和“世界园艺博览会”开启了把城市建设与市场建设相结合的进程，初步做到把城市化与市场化、现代化、国际化统一起来，使城市发展与市场经济的发展紧密结合起来。但在实际操作中，城市建设与生态环境的矛盾日渐突出，砍伐行道树、覆盖西坝河等都反映了这种矛盾的激化。而旧城改造更是导致大片历史街区被毁，城市的现代化与自身的历史文化冲突日渐尖锐。