昆明史话：曲折探索，经济腾飞

1957—1976年经过8年的恢复与建设，到“一五”期末的1957年，昆明第二产业生产总值已达45109万元。第一、二、三产业的构成演进为40.06∶40.40∶19.54，第二产业占国民生产总值的比重开始超过第一产业，在国民经济中开始居于主导地位。经过九曲十八弯，昆明终于进入基本实现工业化的社会。

然而，1958年之后，工业发展“以钢为纲”的指导思想使工业投资大量转向冶金等重化工业，加上计划经济体制的形成，企业生产经营权的收紧，使昆明工业偏离了正常的发展进程，导致连续多年的国民经济低速甚至负增长。国民生产总值由1957年的第一个高峰下滑到1960年的79208万元，三年困难时期继续下滑到1962年的42305万元，锐减46.59%；第一、二、三产业的构成由1960年的15.70∶69.02∶15.38退化为1962年的31.28∶52.55∶16.17。经过3年的“调整、巩固、充实，提高”，昆明的国民经济发展水平和工业化程度才又稳定下来，并开始回升，到1966年，国民生产总值达到72766万元，第一、二、三产业的构成达到25.65∶60.49∶14.86。

1966年“文化大革命”开始后，昆明社会经济的发展和工业化程度的提高再次受阻。1968年，国民生产总值退到34988万元，第一、二、三产业构成退为49.43∶32.92∶17.64。第一产业的比重又超过了第二产业在国民经济中所占的比重，整个生产力水平退回到中华人民共和国建立初期的水平，经济实力大大减弱。从1969—1975年，昆明的国民经济和工业化水平在波动中超低速发展。1969年，国民生产总值为69721万元，略微超过1959年的水平，三次产业构成为26.85∶60.48∶12.66；1975年，国民生产总值达到11亿8020万元，三次产业构成为23.26∶60.64∶16.10。此后的1976年，昆明的社会经济再次出现大幅度下滑，国民生产总值降至80336万元，比1973年的118966万元减少32.47%，年均递减12.27%；人均国民生产总值由1973年的435.23元减少到277.42元，减少36.27%；三次产业构成退为30.27∶55.58∶14.21。第一产业滞后发展，波动幅度高达44.15%；第二产业徘徊倒退，比重连续下降；第三产业严重萎缩，产值由1973年的18706万元锐减到1976年的11413万元，减少38.99%，年均递减15.18%。国民经济濒临崩溃的边缘，工业化水平再次回落到1958年的水平。

1977年是粉碎“四人帮”后的第一年，昆明的国民生产总值恢复并超过历史最好水平，达到117974万元，三次产业构成为20.60∶63.68∶15.72。此后，农业和轻工业发展加快，第三产业相应发展，昆明的城市化和工业化程度稳步提高。(www.xing528.com)

1965年底，全长639公里的贵昆铁路建成开通，昆明火车站建成，使昆明与内地的物流联系大为改观，昆明从此改变了“铁路不通国内通国外”“要进京，先出国”的交通状况，昆明作为全省交通枢纽的位置更加突出。1970年，被联合国评为20世纪人类征服自然的三大奇迹之一的成昆铁路通车。成昆铁路全长1096公里，穿越了川西南和滇东北山地，地形极为复杂，铁路所经地区的地质构造基本属于大断裂发育带，沿线地势险峻，地质环境复杂，被称之为“地质博物馆”，在铁路建设领域曾被视为“筑路禁区”。贵昆线将昆明与东部沿海地区相连接，成昆线将昆明与内地腹地相连接。两条铁路的开通使昆明的潜在的区位优势很快显现出来，云南的有色金属和各种矿产资源优势得以发挥，内地先进的工业装备也更容易运送到昆明，从而进一步推动了昆明的重化工业发展。

由于城市发展的指导思想长期以“变消费城市为生产城市”为宗旨，自1953年至1978年的25年时间，昆明城市基础设施建设强调以生产需要为导向，向工业特别是重化工业倾斜，对服务业、城市服务体系等民生事业的建设则很少投资。加上计划经济体制下，企业受所属条块分割的影响，地方政府对条条上的企业并无管理权，也拿不到企业的利润；而企业也只有自己盖宿舍，办食堂、幼儿园、学校、医院等社会服务体系，才能解决职工的生活需求。城市成为各种大院分割分治的聚落，城市布局零落，建筑水平参差。形成企业办社会，政府办企业的格局，单位大院内见缝盖房，院墙外各扫门前雪。到1978年，昆明当年在建项目178.21万平方米，其中100多万平方米为各单位在各自院内自建的职工住房。

到改革开放前的1978年，昆明市区的建成区面积达到22.6平方公里，全市总人口367万，其中城市人口108万。城市化率为29%。