世界主要国家票据立法法规汇总

西方发达国家为了促进国际和国内贸易的进行和资本的迅速与无阻碍地流动，确保票据能够为市场服务，在工业革命初期就纷纷颁布相应的票据立法，确立汇票、本票和支票的性质和特征，其各方当事人的权利、义务和责任，以及出票、背书、承兑、付款、追索的程序等问题。这些票据立法的实施为确保金融市场的发展起到了十分重要的作用。例如，澳大利亚的《1909年票据法》（Bills of Exchange Act 1909）不仅保障了汇票和本票成为该国短期货币市场（short term money market）的一个重要组成部分，而且还确认了汇票和本票具有的流通性，使票据的正当持票人（holders in due course）享有被担保的所有权（guaranteed title），票据能及时变现。

（一）英国以及前英联邦国家

英国在1882年制定了《1882年票据法》（Bills of Exchange Act 1882，简称英国《票据法》）。此后，前英联邦国家均以该立法为模式，将本国或者本地区的票据法律法典化，并制定了各自的票据法。例如，印度《1881年票据法》、新西兰《1908年票据法》、澳大利亚《1909年票据法》、毛里求斯《1914年票据法》都是效法英国《票据法》起草的。这些法律调整的对象包括汇票和本票，并将支票视为汇票的一种。

后来，英国又分别于1957年和1992年颁布了《支票法》　　（Cheques Act），对《1882年票据法》中调整支票的规定作了两次修订，而《1882年票据法》中原有的关于支票的规定也被保留了。澳大利亚在做法上与英国有所不同。在1987年7月1日之前，澳大利亚《1909年票据法》调整的对象包括汇票、本票和支票。之后，该国的支票完全受《1986年支票法》（Cheques Act 1986）的调整。

英联邦国家的普遍做法是，仅让关于票据的制定法调整汇票、本票和支票，而不是所有的“流通票据”（negotiable instruments）。举例来说，澳大利亚《1909年票据法》并不适用于该国货币市场上的其他流通票据，比如，可流通的存款证明（negotiable certificate of deposit）和财政票据（treasury note）。

（二）美国

美国的票据法最初源自英国。1896年，美国全国统一州法协会参照英国《1882年票据法》制定了《统一流通票据法》（Uniform Negotiable Instruments Law）。到《统一商法典》公布前，美国已有48个州相继采用了该法律。1952年颁布的《统一商法典》的第三篇为“商业票据”，其中的规定基本沿袭了《统一流通票据法》。《统一商法典》在1990年修订后，其第三篇的名称被改为“流通票据”（negotiable instruments）。该篇调整的对象包括了汇票（draft）、本票（note）、支票（check），还包括存单（certificate of deposit）等流通票据，但是所谓的“银行票据”（banknote）除外。[1](www.xing528.com)

（三）法国和德国

早在1673年，法国就在《法国商事条例》中加入了关于票据的规定。这些规定在经过修订后被编入1807年《法国商法典》的第一篇“票据法”，其调整的对象仅限于汇票和本票。法国于1865年另行制定了《支票法》。曾经采用法国模式的国家有荷兰、比利时、西班牙、葡萄牙以及拉丁美洲国家。

德国《票据法》实施于1871年，其调整的对象仅限于汇票和本票。德国于1908年另行制定了《支票法》。曾经采用德国模式的国家有意大利、奥地利、瑞典、瑞士、日本等国。

随着法国、德国等国加入1930年和1931年关于票据的日内瓦公约以及这些公约的生效，德国于1933年根据这些公约修订了自己的票据法及支票法，法国也于1935年修订了《法国商法典》第一篇“票据法”，并另行修订《支票法》，至此，法国和德国的票据立法已经基本统一。

（四）中国

中国《票据法》于1995年通过，于2004年进行了修正。该法主要受日内瓦公约的影响。此后，中国人民银行于1997年颁布了《票据管理实施办法》。该办法于2011年进行了修订。2000年，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》（以下简称《最高法院关于票据纠纷的规定》）。该规定于2020年作了修正。