头曼单于时,匈奴的氏族部落制度逐渐被取代,政权机构开始形成。冒顿单于时期,匈奴的奴隶制最终确立,政治制度也进一步完善。匈奴建立起一套相对完整的政权机构体系。
单于是匈奴族的最高首领,拥有至高的无上的权力,由挛鞮氏这一显贵氏族继承。匈奴人称他为“撑犁孤涂单于”。匈奴人称“天”为撑犁,称“子”为孤涂,“单于”的意思即“非常广大的样子”,那么,“撑犁孤涂单于”即天单于,相当于中原所谓的“天子”。单于以下设置左右贤王、左右谷蠡王、左右大将、左右大都尉、左右大当户、左右骨都侯。其中,左右贤王和左右谷蠡王最为显贵。因匈奴人尚左,故单于之下,左贤王地位最高、最尊贵,往往是单于位的合法继承者,所以常以太子为左贤王。
匈奴王庭主要分为三大部分:单于庭居中,代表着匈奴政权的中心,向南面对着汉的代郡和云中郡;诸左王将处于匈奴的东部,南对着汉的上谷郡,东与秽貉、朝鲜相接;诸右王将在匈奴的西部,南对着汉的上郡一带,西与月氏、氐、羌相接。自单于至各王将各有划定的统辖范围和驻牧地。各王将大臣都是世职,在其领地范围内有相当大的权力,负责管辖“分地”内的一切大小事务。因单于是最高统治者,所以各王将同时又要听从单于的统一调遣。《史记·匈奴列传》云:“岁正月,诸长小会单于庭,祠。五月,大会茏城,祭其先、天地、鬼神。秋,马肥,大会蹛林,课校人畜计。”每年定期出席龙庭集会,举行祭祀,是各王将大臣的职责和权利,也体现了单于的最高统领权。因此,在匈奴统治集团内部产生矛盾时,某些王将便以不参加或少参加单于的政治聚会表示对单于的不满和反对。
汉昭帝时,匈奴狐鹿姑单于母阏氏恐单于不立其子而立左大都尉,乃使人暗杀左大都尉。左大都尉同母兄由此怨恨而不肯往会单于庭。狐鹿姑单于死后,颛渠阏氏诈挢单于令,更立其子左谷蠡王为单于。左贤王、右谷蠡王以不得立而怨,去居各所,亦不肯会于龙城。东汉建武年间,单于舆因杀单于“储副”(单于候选人)——其弟伊屠知牙师而引起右薁鞬日逐王比的怨愤,遂“庭会稀阔”。另外,在匈奴南北分裂后,南单于安国与左贤王师子不和。师子于是别居五原界,每遇龙庭议事,便称病不往。
匈奴政权军政合一的性质在其职官制度中亦有所体现。除单于领有军队、统军作战,自左右贤王以下至左右大当户,各王将均拥有数万骑或数千骑的军队。一共设有二十四长,立号为“万骑”。二十四长亦各自设置千长、百长、什长、裨小王、相封、都尉、且渠等官属,皆可带兵出战。因此,匈奴的大小官吏又都是大大小小的军事首长。这是匈奴人游牧生活的特点所决定的,与匈奴政权进一步扩大对外掠夺的需要也是相适应的。
除此之外,匈奴政权中还有其他王将职位和因不同状况或需要而设的许多官职。《史记》和《汉书》等文献多有记载。
武帝元朔二年(前127),汉遣大将军卫青出塞击胡楼烦王、白羊王于河南。元狩二年(前121),骠骑将军霍去病率骑出陇西击匈奴,杀折兰王,斩卢胡王,执浑邪王之子及相国、都尉,收缴休屠王祭天金人。元狩四年(前119),霍去病领兵出代、右北平,击匈奴左方兵,获屯头王、韩王等三人。元鼎四年(前113),匈奴归义王次公附汉。天汉二年(前99),汉以匈奴归附者介和王成娩为开陵侯,将楼兰兵击车师。征和元年(前92),匈奴先贤掸被更封为日逐王。
昭帝始元二年(前85),匈奴卢屠王遭到陷害,因被诬陷有谋反叛离之罪而被冤杀。元凤元年(前80),匈奴发左右部两万骑分四队,入侵边塞。汉兵追之,斩首获虏九千人,生得瓯脱王。水衡都尉赵充国出击匈奴,获西祁王。元凤三年(前78),匈奴又派右贤王、犁汙王率四千骑,分三队侵边。(www.xing528.com)
宣帝地节二年(前68),左大且渠自请与呼卢訾王各将两万骑南旁塞猎,拟相逢俱入侵汉。元康元年(前65),匈奴遣左右奥鞬各六千骑,与左大将军再击汉之屯田于车师者。神爵年间,握衍朐鞮单于初立,即尽杀前单于用事大臣郝宿王刑未央等。神爵四年(前58),匈奴单于遣其弟呼留若王胜之朝汉。五单于争立时,又有呼揭王、乌藉都尉、休旬王等人参与其中。
元帝初元元年(前48),匈奴东蒲类王兹力支将人众千七百余人归附汉都护。
成帝建始二年(前31),复株累单于遣子右致卢儿王醯谐屠奴侯入朝侍汉。河平二年(前28),单于派遣右皋林王伊邪莫演向汉奉献。鸿嘉元年(前20),且糜胥立为搜谐若鞮单于,遣子左祝都韩王朐留斯侯入侍。元延元年(前12),车牙单于遣子右於涂仇掸王乌夷当入侍。绥和元年(前8),乌珠留单于立,遣子右股奴王乌鞮牙斯入侍。次年,侍子死,单于复遣子左於仇掸王稽留昆入侍。
始建国三年(11),王莽拜匈奴左犁汙王咸为孝单于。
《后汉书》还记有渐将王、温禺犊王、句林王、呼衍王等。这里提到的楼烦王、白羊王、浑邪王、休屠王、折兰王、卢胡王、日逐王、左右奥鞬王、蒲类王、温禺犊王、呼衍王等职位都是匈奴统治集团内部不同层次的官职。这些职位上的人员也各有属民和辖区。另外,投降匈奴的将军或大臣也被授予封号和官位。如,汉高祖时,燕王卢绾叛汉降匈奴,被匈奴封为东胡卢王;汉武帝时,叛将赵信被匈奴封为自次王,李陵被封为右校王。
由上可知匈奴政权设立的职位和官员之多。匈奴的各级官吏虽有层次之别、地位高下之分,但是他们没有明确的文臣武将之分和具体的职责分工。辖区内的军事、政治、生产生活等事务都由各级官吏统一管理。
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