横山区革命老区发展史及党风廉政建设

2012年以来，横山区委、区纪委监委根据省、市纪委关于做好“四个专项整治”有关文件以及区委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》要求，认真学习贯彻上级有关精神，聚焦“四个专项整治”，强化监督执纪问责，持续监督调查处置，细化分解工作责任，积极巩固提高完善，把准关键问题，靶向整改落实，进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作。

一是开展违反中央“八项规定”精神专项整治，杜绝四风“隐形变异”问题。区纪委监委印发了《关于整治违反中央八项规定精神突出问题的工作方案》，依据各职能部门工作实际，制定了公务接待、公车改革管理、公职人员因公（私）出国（境）管理等10项规章制度。节日期间，派出督查组对全区各级各部门违规使用公车、违规发放津补贴、违规收送礼金礼品、办公用房超标、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、违规公款吃喝等问题进行监督检查。对发现违规操办婚丧事宜问题线索和违规使用公车问题线索，进行调查处理，限时办结。

二是开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治，铲除滋生“微腐败”土壤。印发了《关于整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的工作方案》，成立了以区委书记任第一组长，纪委书记任组长的整治工作专班，对全区各类名贵特产特殊资源进行全面摸排。对排查出的横山羊肉、小米糠油、震远特曲三种地方特产，要求各级各部门党员干部认真对照《方案》要求，做出承诺，主动开展自查自纠，并将自查自纠情况上报。

三是开展为民服务意识不强问题专项整治，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为的现象。区纪委监委印发了《关于整治在维护人民群众利益上不作为，缺少为民情怀，对群众关心的利益问题漠然视之、空头承诺、推诿扯皮、办事不公，侵害群众利益，“慵懒散漫虚”问题的工作方案》，聚焦扶贫领域、教育医疗、食品药品农产品安全、土地征收、惠农等民生领域侵害群众利益的不正之风和“微腐败”，环境保护、营商环境领域不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益，统计造假问题以及重点领域和关键环节腐败问题易发多发、对权力运行的监督制约存在漏洞问题等群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的共6大方面27个问题，主动认领工作任务，扎实开展了专项整治工作，收到了很好的成效。

四是开展“以案促改”专项整治，减制腐败问题的增量存量。市委、区委《关于落实对胡志强辛耀峰案“以案促改”工作建议的实施方案》下发后，区纪委监委研究制定了《横山区纪委监委关于落实胡志强辛耀峰案“以案促改”工作的具体整改措施》，将市、区委实施方案中的10大项39条整改工作任务，结合横山工作实际和有关单位职能职责，细化分解为20条具体整改措施，落实到了6个牵头单位、20个落实单位，并明确了整改时限。2019年6月份以来，区纪委监委先后分批次组织党员干部观看了《蜕变的灵魂》与《贪与腐》警示教育片。截至目前，共46个部门（单位）、18个镇（办）、12个驻横单位，4000多人次观看了警示教育片。11月5日，横山区纪委监委印发了《关于在“不忘初心，牢记使命”主题教育中开展专项整治监督检查的工作方案》，重点就“四个专项整治”、各级各部门执行党的政治纪律和政治规矩、扫黑除恶、营商环境、生态环境保护以及形式主义官僚主义突出问题摸排整治工作情况采取听取汇报、访谈干部、走访群众、翻阅相关资料等方式进行为期20天的监督检查。各督查组坚持问题导向，突出重点难点热点，认真开展监督检查，对检查发现的问题，严格按照线索处置程序快速处置，对不履职或不正确履行职责等突出问题，严格执行“一案双查[2]”制度，精准运用监督执纪“四种形态[3]”，对典型案例及时进行通报曝光。“以案促改”专项整治，使广大党员干部受到了教育，也解决了本区存在的一些问题，取得了成效。(www.xing528.com)

[1]三严三实：指各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又要做到谋事要实、创业要实、做人要实。

[2]一案双查：是指纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。

[3]四种形态：即监督执纪的四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸，出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分，重大职责调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。