1992年3月，县委、县政府出台《关于转换企业经营机制，加快改革步伐的实施意见》，提出以转换经营机制为重点，全面深化企业内部改革；搞好以“四放开”（放开经营、价格、分配、用工）为主要内容的流通体制改革；加强深化企业内部改革工作的领导和组织协调配合工作。9月，县委、县政府先后出台了《关于加快改革开放步伐，促进全县经济跃上新台阶的实施方案》《关于扩大对外开放的意见》和《关于依靠科技进步，振兴横山经济的实施意见》，进一步加大了改革开放的力度，加速了全县经济的发展。
1995年，县委、县政府决定，按照抓大放小的原则，用两年时间，深化企业产权制度改革。到1997年实现了所有企业股份化，骨干企业集团化，亏损企业民营化的目标。
1998年2月，县委、县政府出台《关于大力发展非公有制经济的实施意见》，要求县级五大班子主要领导及县政府分管领导每人包扶一户私营企业，促进全县非公有制经济的发展。3月，县委、县政府出台《关于进一步放开搞活县属工商企业的实施意见》，并组织施行。
1999年6月，县委、县政府出台《关于进一步深化企业改革若干问题的试行规定》，从目标与范围、资产评估、产权界定、国有资产收缴管理、股权设置与管理、认真落实有关配套政策、企业领导体制、人事、劳动、用工、分配、社会保障、财务管理、审计监督、企业内部管理、党的建设、职代会、工会以及规范政府与企业的关系等16项内容70条深化企业改革的措施做出了具体规定。2000年7月，县委又出台了《关于加快全县国有企业改革和发展的意见》。两个决策文件的出台，推动了国有工商企业拍卖出售、资产重组以及职工身份置换等各项改革，到2005年年底，全县基本完成了国有企业民营化的改革。
2000年4月，县委、县政府作出了拍卖油田区块、井位，招商引资，加快石油开发的决定，并组织实施。2002年9月，县委、县政府出台《关于依法整顿规范石油生产流通秩序的安排意见》，整顿规范了石油开采秩序。(www.xing528.com)
2002年12月，县委、县政府做出《关于进一步加快发展非公制经济的决定》，鼓励和扶持全县非公有制经济的进一步发展。
2003年1月，中共横山县第十四次代表大会提出按照“生态立县、产业兴县、资源富县、项目强县”的思路，集中力量调结构、兴产业，立支柱、壮财源，打基础、求发展，加快发展县域特色经济，确保国民经济持续快速健康发展和社会全面进步的任务目标。同时，确立了全面建设小康社会的“三步走”战略，全面建设小康社会，把横山建成陕北经济强县、建成时代气息与鲜明地方特色相结合的文化大县、建成山川秀美的新横山。同年5月，为了搞好招商引资工作，改善投资环境，县委出台了《关于加强招商引资和进一步改善投资环境的决定》，并随后制定了《横山县投资环境一票否决暂行办法》。
2004年1月，县委、县政府出台《关于加快发展壮大县域经济的意见》，提出县域经济发展的基本思路和主要任务是：按照全县经济社会发展“三步走”战略的总体要求，围绕实现两个目标（农民增收、财政增收），抓住两个关键（发展民营经济、劳务输出），做好三篇文章（特色经济、扶贫开发、小城镇建设），建设四大主导产业（煤、油、羊、豆），调整优化经济结构，推动城乡经济融合，加快农业产业化、农村工业化、城镇化和城乡一体化进程，增强县域经济实力，努力建成陕北经济强县。
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