横山区发展史：改革开放与现代化建设（1978年-2012年）

1978年12月18日，党召开了十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立了党在社会主义初级阶段基本路线，确定了基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表[1]”的重要思想。确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创了全面改革开放新局面，推进了党的建设新的伟大工程，成功地把中国特色社会主义推向21世纪。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功地在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

党的十一届三中全会以来，历届中共横山县委、横山县人民政府坚决贯彻执行全会精神，贯彻执行历次全国党的代表大会精神，在把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的同时，开始全面地、认真地纠正“文化大革命”中及其以前工作中的“左”倾错误。县委抽调了大批人员，从事落实政策工作。对涉及1268人的1241起案件逐一复查，对确属冤、假、错案的357起案件，全部予以平反纠正。为“文化大革命”中遭到诬陷和打击的原县委、县人委、公检法机关和其他党政企事业单位的老干部、老党员，作出了实事求是的结论，宣布彻底平反，恢复名誉。落实政策，改正了1957年反右派斗争中被错划为“右派”的24人的问题，其中18人重新分配了工作，2人恢复了党籍。并把小商、小贩、小手工业者和其他劳动者从原工商业者中区别出来，给301名遵纪守法、诚实劳动的地主富农分子、反革命分子和坏分子摘掉了帽子，为数千名地富子女改变了家庭成分。党的各项政策的落实，提高了党的威信，密切了党与群众的关系，调动了各方面的积极因素，大家齐心协力为振兴横山经济而奋斗。(www.xing528.com)

随着党的工作重点的转移，中共横山县委多次讨论改革开放和发展经济同题。遵照上级方针政策，制定并实施了一系列政策措施，推动改革开放不断深入发展。首先，1980年在全县推行了农业联产承包责任制，极大地调动了广大农民的生产积极性，使粮食连年增产增收，农民生活改善，并用政策和法律的形式保证这种改革30年不变，更让农民吃了“定心丸”，作出长远规划，发展规模经营，促进农业持续发展。其次，城市改革从工商企业抓起，从1980年代的厂长（经理）负责制、承包租赁经营，到1990年代的股份制改造、企业整体体拍卖，将县内企业由国有改制为民营，变为真正的市场主体。全县经济体制亦由以公有制为基础的计划经济体制，先改变为计划指导下的市场经济体制，最后彻底改变为以私有制为基础的市场经济体制。同时，采取各种优惠政策，大力引进外资外商投资办企业，开发横山煤炭、石油、天然气，加快横山经济建设。第三，为适应经济基础的改变，遵照上级安排部署，先后几次进行了县级党政机关机构改革，精简机构人员，提高工作效率，受到了人民群众的欢迎。

从1980年10月中共横山县第八次代表大会以来到2011年10月，历届县委领导县人大及其常委会、县人民政府、政协横山县委员会，团结带领全县各级组织、各阶层人民群众，认真学习宣传贯彻邓小平的中国特色社会主义理论、江泽民的“三个代表”重要思想、胡锦涛的科学发展观，努力贯彻党的各次全国代表大会和各届各次中央全会精神，努力贯彻国家的法律法令，制定并组织实施了第六到第十一个国民经济和社会发展五年计划（规划），从政权机构上、经济体制上以及社会生活管理的各个层面上，深入改革，扩大开放，充分调动工农群众和社会各界的积极性、创造性，全县改革开放和中国特色社会主义建设事业蒸蒸日上，欣欣向荣，突飞猛进，取得了辉煌的成就和巨大的进步。

[1]三个代表：即中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。