恢复经济与巩固政权：横山区革命老区发展史

1949年10月1日，中华人民共和国成立，横山全县人民欢欣鼓舞，热烈庆祝。横山县委、县政府遵照党和国家对全局工作的安排部署，认真总结横山解放以来党的建设、政权建设以及经济文化等各项工作的成绩和经验，充分发挥解放比较早，工作基础比较坚实的优势，努力贯彻中共横山县第一次代表大会决议精神，及时地领导全县人民展开了经济恢复和社会主义改造工作，并按时地完成了任务，激发了广大人民群众的社会主义建设的积极性。

1949年10月24日，毛泽东主席给延安和陕甘宁边区人民的复电指出，延安和陕甘宁边区的人民要继续团结一致，迅速恢复战争的创伤，发展经济建设和文化建设。中共横山县委根据全县解放比较早的县、区、乡各级党组织比较健全这一有利因素，努力贯彻毛泽东主席的《复电》精神，很快地将全县工作重点转移到了组织积极发展生产，恢复国民经济上来。1951年，时任中央人民政府副主席、中共东北局书记的横山籍革命家高岗同志，不忘革命老区为中国革命作出的特殊贡献，大力支持革命老区恢复创伤，发展经济。他从东北行政区政府财政中拿出一些黄金，分拨给原陕甘宁边区的横山、靖边、定边和宁夏盐池四个县，采取用黄金买羊租给群众放养，然后“保母分羔”，同农民群众分配所得利益的“黄金养羊法”，扶助农民群众发展畜牧业，发展经济。此举深受农民欢迎，促进了横山养羊业的发展，取得了很好的成效。一直到21世纪20年代末的今天，横山县一直是陕北乃至全省的养羊大县，所以此举影响特别深远。

同时，按照中共中央的统一部署，带领全县人民先后开展了土地改革、抗美援朝、镇压反革命和“三反[1]”“五反[2]”运动，在党内开展了整党运动，加强了党的思想组织作风建设和新生民主政权的巩固。

针对1947年12月全县展开的土改工作中存在的失误和不彻底问题，1949年4月，全县开始进行纠偏并重新进行土地评审登记工作。在土地评审登记工作中，认真贯彻中共中央制定的“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的总政策，保证了运动的健康发展。经过半年多的努力工作，到1950年2月，胜利地结束了全县8个区45个乡近9万辖区人口的土改工作，进一步解放了生产力，极大地调动了广大农民的生产积极性。1950年下半年开始，全县人民在中共横山县委的领导下，开展了轰轰烈烈的抗美援朝和镇压反革命运动。在镇反运动中，县委坚持“党委领导，全党动员，发动群众”的路线，严格执行镇压与宽大相结合的政策。先后捕押和镇压了匪特、反革命分子、一贯道首等113名，打击了反革命分子的嚣张气焰，稳定了社会秩序，大大巩固了人民民主专政，同时支援了抗美援朝战争和其他各种社会改革运动，确保了国民经济恢复任务的完成，并给人民群众创造了一个良好的生产和生活环境。

新中国成立后，中共中央为了加强全党的建设，于1949年11月9日发出了成立党的各级纪检委的决定，指出：我们的党已经成为全国范围内执政的党，必须加强自身的组织性和纪律性，密切联系群众，克服官僚主义，以保证党的一切决议的正确实施。以后，中共中央又多次发出指示，要求加强党的纪律检查工作。根据中央的决定，1950年2月，中共横山县委纪律检查委员会成立，属县委的一个工作部门，在县委的领导下负责党的纪律检查工作。(www.xing528.com)

1951年3月，为了贯彻中共中央政治局2月会议关于整党建党的决议，中共中央召开了第一次全国组织工作会议。会上提出了共产党员八项条件的标准，决定用三年的时间，逐步完成党的基层组织整顿工作。横山县委根据第一次全国组织工作会议和中共陕西省委组织工作会议精神及中共榆林地委的安排，联系全县党员为多数农民出身、处于分散的农村、长期得不到党的系统知识的教育，对党的性质、任务不够明确，甚至有些党员作风恶劣等情况，进行了认真的调查摸底，进行了整党准备工作。

1951年5月1日，万余群众在县城举行反对美帝国主义侵略朝鲜示威游行。此后，全县有近5万人参加反对美帝武装日本的投票和拥护“缔结五大国和平公约＂签名活动。至年底，农民、干部捐款2881万元，小米4950公斤和慰问袋、针线包等，有力地支援了抗美援朝战争。

1952年2月、5月、6月，中共中央又连续发出《关于“三反”运动应和整党运动结合进行的指示》《关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示》和《关于在“三反”和整党运动中处理党纪问题的指示》。中共横山县委遵照中共中央的这些指示，对县、区、乡三级党组织，结合“三反”运动、干部鉴定、工作总结等进行了一次普遍的整顿。接着又组织工作队，深入农村结合生产与整顿互助合作组织，对农村党支部进行了整顿，使全县共产党员普遍受到了一次党员八项条件标准的教育，大大地提高了党员的素质。

1952年8月11日至15日，中共横山县第二次代表大会在殿市镇召开，出席代表58人。大会选出由11人组成的中共横山县委，选出书记郭文荣，副书记康文贵，选举郭文荣等17人为出席中共榆林分区党代会代表。大会认真总结了第一次代表大会以来县委领导全县人民镇反、开展抗美援朝运动、土改评产、整党等工作经验，并作出了全县《整党建党计划》和《今后五年生产建设计划》的决定。到1952年10月，全县“三反”和整党工作取得了初步胜利。共查出违纪干部168人，其中有31人受到了党纪政纪处分。1953年后，全县的整党工作进一步深入开展，到1954年基本结束。经过整党，使全县党员（包括团员和非党干部）受到了一次系统的党章教育，提高了认识，增强了党员抵制资产阶级思想腐蚀的自觉性，纯洁了党的组织，进一步密切了党群关系，提高了党组织的战斗力，对促进国民经济的恢复和发展起了重要作用。