1947年,横山县遭受春旱、秋涝、冰雹等天灾,全县5万多人有3万多陷于饥饿,饿肿9000多人、饿死300多人,大批灾民外出逃荒。3月,胡宗南部进犯陕甘宁边区,在响水堡、波罗堡、殿市等地烧杀掳掠,奸淫妇女,无恶不作,老百姓咒其为“胡祸”。天灾和“胡祸”引起中共中央和毛泽东等领导人的高度重视。1947年9月7日,陕甘宁边区政府发出了加强生产备荒的指示,当年冬在建设厅下设了生产救灾委员会。1948年1月20日中共中央西北局作出了《关于救灾问题的决定》,要求动员一切力量与灾荒斗争,渡过冬春饥饿时期。同时规定了以发挥群众力量进行生产,团结互助,自救救人为主,辅以政府协助救济的生产救灾工作方针。
横山县积极响应中共中央西北局、边区政府的号召,成立了生产救灾委员会,领导和帮助灾区群众开展生产救灾活动。1948年1月,横山县组织动员群众3000多人次,牲畜1350多头次,历时数月,去志丹县将陕甘宁边区政府给横山县下拨的2500石救灾粮全部运回,调取土地改革成果中的粮食1300余石,调剂群众粮食800余石。经民主评议,按人口多寡、灾情轻重、存粮多少等情况,分层全部救济于灾民群众。4至5月间,城关区共1762户9600人,有861户3521人得到救济;李先区共1336户6419人,有731户3291人得到救济;韩岔区共1203户5733人,有386户1512人得到救济,其他各区也都得到了相应的救济。县委两次抽调干部下乡救灾,当发现有饿肿、饿死人的情况后,随即调拨急救粮100石,要求各级干部全力做好救灾工作。
在依靠政府救济的同时,横山县组织群众发展生产,积极自救。县委、县政府动员灾民到宋家川、志丹、靖边等地背运政府的救济粮,付给背粮民工粮食,既救济了灾民,也解决了救济粮的运输问题。调剂粮食109.46石、籽种246.31石、贷粮89石、菜籽2.23石、农具284件(其中政府贷给160件)、牲畜1768头给农民。为解决土地荒芜,农具、籽种、牲畜短缺等生产问题,县委、县政府指示各区组成抢种队,发给抢种者口粮与籽种,抢种地收入不征收公粮,全县共抢种10000余垧,减少了土地荒芜。1948年秋,组织群众收草籽,据不完全统计,城关、韩岔、石窑沟三个区收沙米、棉蓬等草籽1151.77石。同时组织劳动互助,解决军属、工属及孤老病残等无劳力户的困难,如李先区1948年春即调剂人力340个,畜力277个。全县组织群众开荒12000垧,增粮2400石;修复水地10000亩,恢复灌溉,使灾情得以缓减。1947年以来,横山县委、县政府组织群众精耕细作,努力提高农田的产量,每垧农田在原有的基础上平均增产二升,共计增产4800石。同时,积极组织群众发展瓷窑、炭窑、熬硝等副业生产,组织妇女1500名,增加纺车1500辆,纺织布匹13000斤,以副业补农业,帮助群众渡灾。(www.xing528.com)
在西北局、边区政府的坚强领导和其他解放区的大力支援下,横山县党政军民齐心协力,终于战胜了天灾人祸,取得了生产救灾工作的胜利。
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