横山区革命老区发展史：土地改革运动初始阶段

横山县人民政权按照榆横特委指示开展土地改革运动，经过献地清算、公债征购、全面土改三个阶段。

按照陕甘宁边区政府发布的“定租减六五、活租减二五、旧欠租一律免除，以及向地主赎回土地”的条例，横山县开展了减租减息工作。首先召开地主、富农座谈会，宣传减租政策，说服地主、富农遵照执行。各乡组织成立了查租委员会，避免明减暗不减的现象。确定减租对象地主36户，富农62户，地主减租156.721石，富农减租142.66石。随后根据中共中央《关于土地问题的指示》，开展了以“献地”“征地”为主要形式的土地改革，在镇川举行开明绅士座谈会，号召献地，并派出大批干部下乡搞献地运动。横山县献地1296.5亩，但由于是自愿献地，一些地主只献孬地、山地、远地，逃避清算斗争。针对这一现象，1947年2月中旬，中共中央西北局提出公债征购解决土地问题的办法。政府颁布法令以公债征购地主的土地，结合群众的清算诉苦，使地主无法保留多余土地，全县共征购土地3855亩。2月25日，根据《中共榆横特委关于发动群众彻底进行土地改革的指示》，中共横山县委在殿市进行了为期一个月的土改试点。经过调查了解，组织诉苦，征购分配，基本解决了殿市的土地问题，80％以上少地或无地的穷人分得地主的土地、粮食、农具、牲畜、用具等，土改工作得到了广大人民的支持和拥护。

其他区乡在战争环境下，陆续开始土改。数百名群众参加了波罗清算恶霸地主诉苦清算大会，会后即按乡分配了斗争果实。(www.xing528.com)

从土改试点开始到胡宗南进犯陕北，横山全县有20个乡进行了土改。共分地17598亩，清算斗争地主62户，取得粮食741石，白洋3242块，大小元宝55个，牲口70头，羊子779只。但在土改中也出现了一些侵犯中农利益的偏差，吃大户的思想和个别党员干部私分多占斗争果实的现象，在群众中造成了一定的不良影响。