【摘要】：1937年8月，中共中央政治局在洛川会议上把减租减息政策作为《抗日救国十大纲领》的重要内容提出并予以公布实施。中共横山各级组织，在土地尚未分配的区域，在保障农民群众利益的前提下，注重调节各阶层的利益，实行减租减息政策。10月，中共中央西北局颁发了《关于彻底实行减租减息的指示》和《关于减租减息的实施办法》，强调减租减息运动必须发动群众开展斗争，保护农民租佃权利。
1937年8月，中共中央政治局在洛川会议上把减租减息政策作为《抗日救国十大纲领》的重要内容提出并予以公布实施。1942年1月28日，中共中央颁布了《关于如何执行〈土地政策决定〉的指示》。在总结经验的基础上，对减租减息政策和执行政策的具体办法都做出了明确的规定。中共横山各级组织，在土地尚未分配的区域，在保障农民群众利益的前提下，注重调节各阶层的利益，实行减租减息政策。对地主、富农实行减租减息，以改善农民生活；农民要交租交息，照顾地主、富农的利益。减租的具体办法是“二五减租法”（即把原租额减少25％），减息的办法是年利率一般为一分（即10％），最高不得超过一分半（即15％）。除此以外的杂税、劳役和各种形式的高利贷一律予以取消。10月，中共中央西北局颁发了《关于彻底实行减租减息的指示》和《关于减租减息的实施办法》，强调减租减息运动必须发动群众开展斗争，保护农民租佃权利。年底，陕甘宁边区政府颁布的《土地租佃条例（草案）》中指出，出租人应依本条例规定的租额收租，不得多收或法外增收；一般减租额不得低于25％，承租人应依本条例减租后之租额交租。中共横山县各级组织严格按照条例规定贯彻执行，承租人的地租明显下降，占到农民收获量的37.5％以下，去除了地租超经济收入的额外剥削和高利贷盘剥，增加了佃农的收入。使农民可以用少交的租金购买农具和耕畜，发展农业生产，增加收入，提高生活水平，支援抗日前线。
减租减息政策的贯彻执行，合理地调节了抗日根据地内的生产关系和阶级关系，团结了各阶级、阶层人士，对于巩固和扩大抗日民族统一战线和抗日根据地，发挥了极其重要的作用。(www.xing528.com)
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