加强党的组织建设。县委坚持加强党的组织建设，先后建立了中共响水（一区）、瓦高庄（二区）等4个区委员会，先后建立了中共白兴庄、中共驼燕沟支部等14个支部，发展党员115名，共青团员8名，党团组织的活动更加活跃，共产党员的先锋带头作用得到了充分发挥，以敢为人先的奋战精神，大力开展革命活动，先后建立农会60个，会员发展到200余名。
中共横山（白家湾）县委以“枪杆子里面出政权”理论为指导，在共产党员、共青团员以及赤卫队、贫农会中选拔政治思想坚定、身强力壮的韩生旺、周昌荣等20多名青壮年，组成赤卫队，在队长韩生旺的带领下，以土炮、土枪、大刀、长矛等为武器，开展侦察敌情，打土豪斗劣绅等游击活动。为了进一步扩大赤卫队的游击武装力量，县委派白存明到韩岔乡瓦高庄等地利用户族关系，说服白进军等10多名“硬肚”（红枪会）会员归顺了县委赤卫队。县委因势利导，趁势而进，委派白存明外出开展扩建赤卫队工作。白存明从家中拿出40两白银作为活动经费，同吴志祥一起到横山县的猪头圪垯以及吴堡县的宋家川一带，对“哥老会”头目宋乐举、吕天德、张俊发、白存连、毛廷会等人进行深入地革命思想宣传教育，促使他们带领20多名“哥老会”会员携带20多支枪，归顺了县委赤卫队。这样，赤卫队由起初的20多人扩大到了50多人，由土枪、土炮扩展到拥有步枪20多支的游击武装力量。
为了扩大赤卫队的影响力，县委委派宋乐举等人带领一部分赤卫队员在吴堡县开展革命活动，配合中共吴堡县委开展打击土豪劣绅斗争等项革命活动，把两县的革命工作紧紧地联结在一起，从而扩大了赤卫队“闹红”的影响力。留守在横山的赤卫队开展打击反动黑恶势力的斗争。(www.xing528.com)
铲除反动黑恶势力。穷凶极恶的反动黑恶势力唯恐革命革到他们自己的头上，不断地向国民党反动当局告密，秘密勾结横山县城及波罗堡等地驻军，寻衅滋事，制造事端，妄图把新生的县委一举消灭。6月中旬，县委审时度势，当机立断，采取果断措施，令赤卫队在五龙山秘密处决了巧立名目、敲诈勒索、民愤极大的税务官师国鼎；8月，处决了坚持反动立场、欺压百姓的白家湾村流氓地痞吴某某；九十月间，先后处决了波罗小咀村的反动分子李某某父子二人；同时还处决了由横山、波罗派遣来的特务米某某等5人。县委将罪大恶极的首要分子处决，沉重地打击了危害人民群众生命安全的反动黑恶势力的嚣张气焰，鼓舞了共产党员和革命群众坚持革命斗争的志气。县委开展的革命活动扩展到了全县广大地区，同时还延伸到榆林的红石桥、巴拉素以及内蒙古的纳林河等地，在这些地区先后建立了党组织、贫民会，由其组织领导革命群众同中共横山（白家湾）县委赤卫队，共同开展了打土豪斗劣绅的革命活动。
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