任务导入
要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理，这对索赔的成功十分重要。
9.3.1 工期索赔及计算
9.3.1.1 工程拖期的分类及处理措施
工程拖期可分为以下三种情况。
1.由于承包商原因造成的工程拖期
由于承包商原因造成的工程拖期，称为工程延误，承包商必须向业主支付误期损害赔偿费。工程延误也称为不可原谅的工程拖期。在这种情况下，承包商无权获得工期延长。
2.由于非承包商原因造成的工程拖期
由于非承包商原因造成的工程拖期，称为工程延期，承包商有权要求业主给予工期延长。工程延期也称为可原谅的工程拖期。它是由于业主、工程师或其他客观因素造成的，承包商有权获得工期延长，但是否能获得经济补偿要视具体情况而定。因此，可原谅的工程拖期下又分为可原谅并给予补偿的拖期和可原谅但不给予补偿的拖期，前者拖期的责任者是业主或工程师，而后者拖期往往是由于客观因素。
可原谅拖期和不可原谅拖期的工期索赔可按表9-3所示的原则处理。
表9-3 工期拖延索赔
3.共同延误下工期索赔的有效期处理
承包商、工程师或业主，或某些客观因素均可造成工程拖期，但在实际施工过程中，工程拖期经常是由上述两种以上的原因共同作用产生的，称为共同延误。
在共同延误情况下，要具体分析哪一种延误是有效的，即承包商可以得到工期延长，或既可延长工期，又可得到经济补偿。在确定拖期索赔的有效期时，可依据下述原则：
（1）首先判别造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任；
（2）如果初始延误者是业主，则在业主造成的延误期内，承包商既可得到工期延长，也可得到经济补偿；
（3）如果初始延误者是客观因素，则在客观因素发生影响的时间段内，承包商可以得到工期延长，但很难得到经济补偿。
9.3.1.2 工期索赔的计算
工期索赔的计算主要有网络分析法和比例计算法两种。
1.网络分析法
网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。首先判断哪些情况为可谅解拖期，对于可谅解拖期的事件放在网络图中，根据所有事件对总工期的影响计算出工期索赔值。在网络图中如果拖延的工作为关键工作，则批准顺延的时间为总延误的时间；如果拖延的工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以批准顺延的时间为拖延时间与时差的差值；若该工作拖延后仍为非关键工作，则不存在工期索赔的问题。
计算方法如下：
① 由于非承包商自身的原因的事件造成关键线路上的工序暂停施工：
工期索赔天数＝关键线路上的工序暂停施工的日历天数
② 由于非承包商自身的原因的事件造成非关键线路上的工序暂停施工：
工期索赔天数＝工序暂停施工的日历天数－该工序的总时差天数
2.比例计算法
比例计算法这种方法比较简单，但只是一种粗略的估算，在不能采用其他计算方法时使用。比例计算法不适用于变更施工顺序、加速施工、删减工程量等事件的索赔。具体的计算方法有两种，按引起误期的事件选用。
① 已知部分工程的拖延的时间：
工期索赔值=受干扰部分工程的合同价/原合同总价×该受干扰部分工期拖延时间
② 已知额外增加工程量的价格：
工期索赔值＝额外增加的工程量的价格/原合同总价×原合同总工期
9.3.2 费用损失索赔及计算
9.3.2.1 索赔费用的组成
可索赔的费用内容一般包括以下几个方面：
（1）人工费。包括人员闲置费、加班工作费、额外工作所需人工费用、劳动效率降低和人工费的价格上涨等费用。但不能简单地用计日工费计算。
（2）材料费。包括额外材料使用费、增加的材料运杂费、增加的材料采购及保管费用和材料价格上涨费用等。
（3）施工机械使用费。包括机械闲置费、额外增加的机械使用费和机械作业效率降低费等。
（4）现场管理费。包括承包商现场管理人员食宿设施、交通设施费等。
（5）企业管理费。包括办公费、通信费、差旅费和职工福利费等。
（6）利润。包括合同变更利润、工程延期利润机会损失、合同解除利润和其他利润补偿等。
（7）其他应予以补偿的费用。包括利息、分包费、保险费及各种担保费等。
9.3.2.2 计算方法
索赔金额的计算方法很多，各个工程项目都可能因具体情况不同而采用不同的方法，主要有以下索赔费用的计算方法有：总费用法（修正的总费用法）和分项法。
1.总费用法
总费用法又称总成本法，采用这种方法计算索赔值方法简单，但有严格的适用条件。当费用索赔只涉及某些分部分项工程时，可采用修正总费用法。
（1）索赔值计算公式。
总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，即
索赔金额＝该项工程的总费用－投标报价
索赔金额＝实际总费用－投标报价估算总费用
（2）适用条件。
这种计算方法简单但不尽合理，一方面，因为实际完成工程的总费用中，可能包括由于施工单位的原因（如管理不善，材料浪费，效率太低等）所增加的费用，而这些费用是属于不该索赔的；另一方面，原合同价也可能因工程变更或单价合同中的工程量变化等原因而不能代表真正的工程成本，凡此种种原因，使得采用此法往往会引起争议、遇到障碍，故一般不使用。
① 已开支的实际总费用经审核认为是合理的；
② 承包商的原始报价是比较合理的；
③ 费用的增加是由于业主的原因造成的；
④ 由于现场记录不足等原因，难以采用更精确的计算方法。
2.修正的总费用法
修正的总费用法原则上与总费用法相同，计算对某些方面做出相应的修正。修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：
（1）将计算索赔金额的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；
（2）只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；
（3）与该项工作无关的费用不列入总费用中；
（4）对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。
按修正后的总费用计算索赔金额的公式为
索赔金额＝某项工作调整后的实际总费用－该项工作的报价费用
3.分项法
经济索赔索赔值计算的分项法，首先应确定每次索赔可以索赔的费用项目，然后按下列方法计算每个项目的索赔值，各项目的索赔值之和即本次索赔的补偿总额。
（1）人工费索赔。人工费索赔包括额外增加工人和加班的索赔、人员闲置费用索赔、工资上涨索赔和劳动生产率降低导致的人工费索赔等，根据实际情况择项计算。
① 额外增加工人和加班：
索赔金额＝增加的工时（日）×人工单价
② 人员闲置费用索赔：
索赔金额＝闲置工时（日）×人工单价×0.75（折算系数）
③ 工资上涨索赔。由于工程变更，延期期间工资水平上调而进行的索赔：
工资上涨索赔金额＝∑相关工种计划工时×相关工种工资上调幅度
④ 劳动生产率降低导致的人工费索赔。
索赔金额＝实际人工成本－合同中的预算人工成本
适用条件：有正确合理的估价体系和详细的施工记录；预算成本和实际成本计算合理；是业主的原因增加了成本。
② 正常施工期与受影响施工期比较法。
（2）材料费索赔。材料费的额外支出或损失包括消耗量增加和单位成本增加两个方面。
① 材料消耗量增加的索赔。追加额外工作、变更工程性质、改变施工方法等，都将导致材料用量增加，其索赔值的计算公式为
索赔金额＝∑新增的工程量×某种材料的预算消耗定额×该种材料单价
② 材料单位成本增加的索赔。由于业主原因的延期期间材料价格上涨（包括买价、手续费、运输费、保管费等），以及可调价格合同规定的调价因素发生时或需变更材料品种、规格、型号等，都将导致材料单位成本增加。索赔值计算公式为
索赔金额＝材料用量×（实际材料单位成本－投标材料单位成本）
（3）施工机械费索赔。施工机械费索赔的费用项目有增加机械台班使用数量索赔、机械闲置索赔、台班费上涨索赔和工作效率降低的索赔等。索赔时根据额外支出或额外损失的实际情况择项按下列方法计算索赔值。
① 增加机械台班使用数量的索赔：
索赔金额＝∑增加的某种机械台班的数量×该机械的台班费
② 机械闲置：
索赔金额＝∑某种机械闲置台班数×该种机械行业标准台班费×折减系数(www.xing528.com)
或
索赔金额＝∑某种机械闲置台班数×该种机械定额标准台班费
③ 台班费上涨索赔。
由于非承包商原因的工期顺延期间，如果遇上机械台班费上涨或采用可调价格合同时，承包商可以提出台班费上涨索赔。计算公式为
索赔金额＝∑相关机械计划台班数×相关机械台班费上调幅度
④ 机械效率降低的索赔。
a.实际成本和预算成本比较法：
索赔额＝实际机械成本－合同中的预算机械成本
适用条件：有正确合理的估价体系和详细的施工记录；预算成本和实际成本计算合理；是业主的原因增加了成本。
b.正常施工期与受影响施工期比较法：
（4）现场管理费索赔。这里的现场管理费是指施工项目成本中除人工费、材料费和施工机械使用费外的各费用项目之和，包括项目经理部额外支出或额外损失的现场经费和其他直接费。计算公式为
现场管理费索赔金额＝直接成本费用索赔额×现场管理费率
式中：直接成本费用索赔额＝人工费索赔额＋材料费索赔额＋机械费索赔额。
当事人双方通过协商选用下列方法之一确定现场管理费率：
① 合同百分比法。按签订合同时约定的现场管理费率计算。
② 行业平均水平法。执行公认的行业标准费率，例如工程造价管理部门制定颁发的取费标准。
③ 原始估价法。按投标报价时确定的费率计算。
④ 历史数据法。采用历史上类似工程的费率。
（5）企业管理费索赔。企业管理费索赔包括企业管理费、财务费用和其他费用的索赔，也可将利润损失计算在内。索赔值的计算方法主要有企业管理费率计算法和国际上通用的埃尺利公式计算法两种。
① 企业管理费率计算法：
企业管理费索赔额＝施工项目成本费用索赔额×企业管理费率
式中：企业管理费率可采用确定现场管理费率的四种方法之一确定。
② 延期索赔的埃尺利公式：
说明：由于延期，使承包商的合同直接成本和合同总值减少而损失的管理费应予补偿。
③ 工作范围变更索赔的埃尺利公式：
工作变更企业管理费索赔额(C1)＝B1×工作范围变更索赔的直接费
应用埃尺利公式的条件：承包商应证明由于索赔事件的出现，确实引起管理费增加，或在工程停工期间，确实无其他工程可干。对于停工期间短或是索赔额中已包含了管理费的索赔，埃尺利公式不适用。
（6）融资成本索赔。融资成本是指为取得和使用资金所需付出的代价，又称资金成本，其中最主要的是需要支付的资金的利息。计算公式为
融资成本索赔额＝（施工项目成本索赔额＋总部管理费索赔额）×利率
式中：利率可参照金融机构的利率标准或预期的平均投资收益率（机会利润率）确定。
（6）利润索赔。利润索赔通常是指由于工程变更、工程延期、中途终止合同等使承包商产生利润损失。利润索赔值的计算公式为
利润索赔金额=（索赔直接费＋索赔现场管理费＋索赔企业管理费）×利润百分比
4.费用索赔计算
某施工合同约定，施工现场主导施工机械一台，由施工企业租得，台班单价为300元/台班，租赁费为100元/台班，人工工资为40元/工日，窝工补贴为10元/工日，以人工费为基数的综合费率为35%，在施工过程中，发生了如下事件：
（1）出现异常恶劣天气导致工程停工2天，人员窝工30个工日；
（2）因恶劣天气导致场外道路中断，抢修道路用工20工日；
（3）场外大面积停电，停工2天，人员窝工10工日。
为此，施工企业可向业主索赔费用为多少？
解：各事件处理结果如下：
（1）异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。
（2）抢修道路用工的索赔额＝20×40×（1+35%）＝1 080（元）
（3）停电导致的索赔额＝2×100+10×10＝300（元）
（4）总索赔费用＝1 080＋300＝1 380元
任务练习
1.承包商有权要求业主给予工期延长的情况是（ ）。
A.由于承包商造成的工程拖期
B.由于非承包商原因造成的工程拖期
C.由于承包商、工程师或业主原因造成的共同延误
D.以上三种情况均可
2.可索赔的费用内容一般包括（ ）。
A.人工费 B.材料费
C.施工机械使用费 D.现场管理费
E.企业管理费 F.利润
3.可原谅拖期的客观原因有（ ）
A.异常恶劣气候 B.工人罢工
C.天灾 D.修改设计
E.施工条件变化
4.承包商造成的不可原谅拖期原因有（ ）
A.工效不高 B.施工组织不好
C.设备材料供应不及时 D.异常恶劣气候
E.施工条件变化
5.工期索赔的计算主要有（ ）
A.网络分析法 B.总费用法
C.比例计算法 D.分项法
E.修正总费用法
6.费用索赔中总费用法的适用条件包括（ ）
A.已开支的实际总费用经审核认为是合理的
B.承包商的原始报价是比较合理的
C.费用的增加是由于业主的原因造成的
D.费用的增加是由于异常恶劣气候造成的
E.由于现场记录不足等原因，难以采用更精确的计算方法
7.修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容包含（ ）
A.将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期
B.只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失
C.与该项工作无关的费用不列入总费用中
D.对投标报价费用重新进行核算
E.索赔款的时段是整个施工期
8.确定现场管理费率的方法有（ ）
A.合同百分比法 B.行业平均水平法
C.原始估价法 D.历史数据法
E.监理工程师确认
9.索赔金额的计算方法很多，各个工程项目都可能因具体情况不同而采用不同的方法，主要计算方法有（ ）
A.总费用法 B.网络分析法
C.修正的总费用法 D.比例计算法
E.分项法
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