项目目标
发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合，使整个装配式建筑的性价比越来越高，更符合绿色建筑的要求。目前，装配式建筑仍处于初级阶段，还没有摸索出一套可行的标准化模式。但了解并读懂装配式招标投标的规则及未来调整的方向，掌握主动权，抢滩装配式建筑市场，才能不成为建筑业改革的出局者。本项目主要介绍装配式建筑招标投标的相关政策以及实践。
教学要求
案例导入
【背景】
2016年2月国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑。2016年9月27日，国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），文件提出装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。
2017年2月21日，国务院办公厅下发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）明确提出，加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标“一刀切”。在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台，遵循公平、公正、公开和诚信的原则，规范招标投标行为。进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。(www.xing528.com)
2017年3月23日，住房和城乡建设部发出关于印发《“十三五”装配式建筑行动方案》《装配式建筑示范城市管理办法》《装配式建筑产业基地管理办法》的通知（建科〔2017〕77号），各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要按照“装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标”的要求，制订具体措施，加快推进装配式建筑项目采用工程总承包模式。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。
装配式建筑项目可采用“设计-采购-施工”（EPC）总承包或“设计-施工”（DB）总承包等工程项目管理模式。政府投资工程应带头采用工程总承包模式。设计、施工、开发、生产企业可单独或组成联合体承接装配式建筑工程总承包项目，实施具体的设计、施工任务时应由有相应资质的单位承担。
【问题】
1.为什么装配式建筑原则上应采用工程总承包模式？
2.装配式建筑招投标与传统建筑项目招投标有何区别？
3.装配式建筑招投标采用何种评标方式？
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