中等职业教育会计专业技能考核标准实证

安徽财贸职业学院 李春友

一、中等职业教育会计专业基本技能考核标准的涵义

中等职业教育会计专业基本技能考核标准，是由中等职业教育会计专业基本技能和中等职业教育会计专业基本技能考核标准等概念所组成，理解其中的涵义，是本课题研究的起点。

（一）中等职业教育会计专业的基本技能

根据中等职业教育会计专业培养目标要求、在校学生在毕业前所能达到的会计专门技能的实际情况，按照“必须”“够用”原则要求，考虑到毕业时的就业、实际具体工作及今后个人发展的需要，本课题将中等职业教育会计专业的基本技能界定为：

具有会计凭证手工处理技能（如外来原始凭证的识别和审核、自制原始凭证的填制和汇总、原始凭证的归类和整理、不同类别记账凭证的填制和汇总、会计凭证装订和保管等）、会计账簿手工操作技能（如期初会计建账、事中会计过账、、期末会计对账和结账、各种账簿与会计凭证和会计报表之间的勾稽衔接等）、会计报表手工编制技能（如资产负债表、利润表、利润分配表、应交增值税明细表等）、通用会计业务核算技能（如不分所有制、行业、部门的会计业务的确认、计量、记录、报告等）、简易成本计算技能（如制造业单位产品生产成本形成过程的计算与结转、商品流通企业单位商品购进和销售成本的计算与结转等）、常规财务管理技能（如资金取得和运用管理、收入和费用管理、利润及利润分配管理等）、日常会计预测决策技能（如利润预测、收入预测、成本预测、资金预测、短期经营决策等）、简易内部审计技能（如日常经济活动合法、合理、有效性审计等）、常用电算化会计软件应用技能（如用友软件、金蝶软件或新中大软件的应用等）、日常纳税申报技能（如增值税申报、营业税申报、各项附加费申报、个人所得税申报、企业所得税申报等）。由于每一方面的技能都有诸多细节，在此无法一一展开，只能留给与本课题配套的专论来细说。

（二）中等职业教育会计专业基本技能考核标准

联合国教科文组织第十八届大会上通过的《关于职业技术教育的建议》指出：“为就业做准备的职业技术教育，应当为卓有成效地、愉快满意地工作打下基础。为此，应当做到：

1.使受教育者获得在某一领域内从事几种工作所需要的广泛知识和基本技能，使之在选择职业时不致受到本人受教育的限制，甚至在一生中可以从一个活动领域转向另一个活动领域；

2.为受教育者从事的第一个工作提供充分的专业上的准备，并提出有效的在职培训；

3.使个人具备在其职业生涯各阶段都可以继续学习所需要的能力、知识和态度。”

这段话至少给中等职业教育会计专业教育教学开出了“四副药方”，即“一个目标”和“三个着力点”。“一个目标”就是“为就业做准备”；“三个着力点”就是“使受教育者获得在某一领域内从事几种工作所需要的广泛知识和基本技能”，“为受教育者从事的第一个工作提供充分的专业上的准备”，“使个人具备在其职业生涯各阶段都可以继续学习所需要的能力、知识和态度”。而这“四副药方”中最基本、最重要的“一味药”或是其中的精髓就是中等职业教育会计专业学生必须掌握本专业的“基本技能”。如果本专业的“基本技能”在中等职业教育会计专业教学中未提上重要的议事日程或未设计好，那“药效”就会大打折扣或根本无效，也就根本实现不了“为就业做准备”的“从事几种工作”“从事第一个工作”“职业生涯各阶段都可以继续学习”所必须的“广泛知识和基本技能”“充分的专业准备”“能力、知识和态度”。

因此，根据上述建议要求，本课题将中等职业教育会计专业基本技能考核标准界定为：是为在校学生未来就业做准备的基本技能考核标准；是使在校学生获得在会计领域内从事几种会计工作所需要的必要知识和技能的考核标准；是为在校学生今后从事第一个工作提供充分专业准备上的现实动手能力的考核标准；是使在校学生具备在其未来会计职业生涯各阶段都可以继续学习所需要的能力、知识和态度的考核标准。

二、创建中等职业 教育会计专业基本技能考核标准现实意义分析

（一）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，是我国中等职业教育会计专业建设发展史上的一项新的探索

截止到目前，有关中等职业教育会计专业学生在毕业前应具备哪些基本职业技能尚无统一的、大家认可的、行之有效的标准。然而，职业学校的毕业生是职业学校的“产品”，大凡“合格产品”都会有“生产标准”规范和约束，中等职业学校会计专业毕业生也不例外。在现代市场经济条件下，是“产品”就得有“销路”，而“销路”的好坏关键是看“产品”是否“适销对路”和“产品”的质量如何。“产品”是否“适销对路”，离不开市场——企事业单位的需求，而“适销对路产品”的质量则离不开用人单位的检验，学校的“产品”是无法绕过用人单位的“质量检验”而直接进入市场“畅销”的。

会计职业教育素以传授谋生性、职业性、专门性的知识、经验和培养相应技术能力为目标，是培养在管理一线主要依赖操作技能进行工作的专门人才教育，故特别重视职业技术和能力的培养和训练。“如果职业院校毕业生在职业能力的水平上丧失了自己的竞争力，在就业时没有不可替代性，势必给职业院校发展带来重大影响，甚至会对其存在的合理性提出挑战。”[1]因此，中等职业学校会计专业教育一定要突出“以就业为导向”的办学方针，创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，找准会计基本职业技能切入点，把教会学生基本职业技能、让学生掌握基本职业技能、使学生在走向工作岗位时能够运用所学的基本职业技能、继而被社会认可的基本职业技能等作为中等职业学校会计专业教育教学改革的重中之重来优先考虑，这才是中等职业教育会计专业教学的正确“切入点”和“抓手”。

（二）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，有助于确立我国中等职业教育会计专业的“术科”导向

中等会计职业教育是培养在企事业单位管理第一线从事初级会计人才所应从事的核算、管理工作的教育，故特别重视职业技术和能力的培养与训练。然而，由于我国会计职业教育起步较晚，受“会计学科导向”影响太深远，对“会计术科导向”的职业教育缺乏必要的研究和认识，使得会计教师在教学上更多地沿袭学科教育的教学方法，偏重理论讲解，满足于填鸭式的满堂灌，有不少专业教师对会计实践了解不多，实践经验缺乏，理论和实际脱节；会计职业教育的内容缺乏职业特质，致使培养出来的会计职业人才无法适应企事业单位的生产经营管理实际；会计职业教育是一个较高投入的教育，很多职业学校因会计实训设备、基地建设资金投入不足，致使会计职业技术和技能培养、训练无法正常、有序地进行，学生也只能耳朵听、手上记，难以形成真正的会计职业能力。

制定中等职业教育会计专业基本技能考核标准，认真研究会计职业教育自身的专业建设、课程标准体系、教材组织体系、教育教学内容、理论与实践教学方法、实训基地建设、教学质量考核评价体系等带有鲜明职业特征和规律性的诸多问题，并让每一所会计专业中等职业学校都能普遍重视实践性教学环节，重视能力培养和技能训练，注重产学研结合和职业实践，注重真实职业环境的营造，“会计术科导向”这一职业教育的新理念就一定会为更多的从事职业教育的人们所接受，为全社会所接受。

（三）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，有助于促进我国中、高等会计职业教育的和谐发展

目前，我国会计职业教育发展面临的突出问题是如何解决中等会计职业教育与高等会计职业教育协调发展问题。按理说，中等和高等会计职业教育协调发展最终都统一于实际工作，是具有一致性的。可影响中等和高等职业教育发展的各方面、各要素不会是一个自然协调的过程。制定中等职业教育会计专业基本技能考核标准，深入细致地开展市场、产业、行业、新技术、新业态、新岗位等方面的调查研究，让行业、企事业单位介入到学校会计实践教学大纲的制定和技能训练指导书的编写工作中来，共同协调会计专业培养目标定位并建立中等、高等会计职业教育各自的课程标准和课程模块，以便协同中等、高等会计职业教育教学内容，再加上中等、高等会计职业学校积极争取行业、企事业单位参与会计实践性教学的设计和建设，并依托行业、企事业单位组建校内外会计实践教学基地，构建科学与规范的中等、高等会计职业教育专业体系等，这无疑有助于在现有的基础上更好地协调我国中等、高等会计职业教育的和谐发展。

三，问卷调研背景分析

（一）调研目的

通过对中等职业教育会计专业基本技能考核标准涵义的理解，以及对创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准现实意义的分析可知，创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准是完全必要的。为此，我们在全国范围内组织了此次专题调研。

（二）问卷特点

为了便于被调查者回答，并能收集到有价值的信息，课题组充分借鉴了国内同类问卷的设计模式，紧紧围绕调查目的，并根据我国会计专业中等职业教育和企事业单位会计改革与发展的现状和趋势，经反复酝酿、讨论和修改，最终形成了中等职业学校主要负责人问卷一、中等职业学校会计教师问卷二、中小型企事业单位主要负责人问卷三、中小型企事业单位会计人员问卷四的调查题目。

（三）样本情况介绍

本次调研分问卷调查和实地访谈两个步骤进行。问卷调查，向学校、企事业单位主要负责人发放问卷各120份，学校会计教师770份，企事业单位会计人员360份。从问卷回收的情况看，学校主要负责人问卷共回收了112份，回收率为93.33％；学校会计教师问卷共回收了725份，回收率为94.16％；企事业单位主要负责人问卷共回收了111份，回收率为92.5％；企事业单位会计人员问卷共回收了338份，回收率为93.89％。本次问卷调查的样本覆盖了东北、华北、华东、华中、中南、西南等六大地区。就问卷调查所涉及的学校类型，有国家级重点中等职业学校、省级重点中等职业学校、一般中等职业学校、国家级重点职业中学、省级重点职业中学、一般职业中学；就问卷调查所涉及的企事业单位类型，有事业单位、国有企业、股份制企业、集体企业、合伙企业、外资企业；就问卷调查所涉及的企事业单位规模，主要是中型和小型单位。需要说明的是，由于有些学校、企事业单位在某些问题上未给出答案，在对该具体问题进行分析时，我们已将其剔除，仅分析有效问卷的回答情况。

1.中等职业学校领导阶层调查样本的情况

中等职业学校领导阶层调查样本的情况，见下页表1、表2、表3所示：

2.中等职业学校会计教师调查样本的情况

（1）学校类型、地区分布、在校的财会专业学生人数样本情况

学校类型、地区分布、在校的财会专业学生人数样本情况，见下页表4、表5、表6所示：

（2）学校性质、会计专业办学情况

从学校性质上看，被调查的学校均为公办学校；从会计专业办学历史上看，被调查学校会计专业的办学历史均在10年以上，均属于老专业；其中有47％的学校会计专业属于省部级重点专业，有21％的学校会计专业属于市级重点专业。由此可见，参与这次问卷调查学校的会计专业的建设情况是良好的。

（3）学校会计教师构成情况

从总体上看，具有高级职称的教师占被调查会计教师总数的24％，具有中级职称的教师占被调查会计教师总数的35.72％，具有初级职称的教师占被调查会计教师总数的40.28％，这表明被调查学校会计教师具有中级以上职称的结构比例是较高的；从学历上，具有本科学历的教师占被调查会计教师总数的82.90％，说明被调查学校会计教师的学历层次是较高的。具体情况见表7所示：

（4）学校会计教师年龄及“双师型”会计教师的构成情况

从总体上看，被调查学校会计教师的年龄主要集中在26～35岁和36～45岁这两个年龄段，所占比例分别为34.76％和28.69％，教学经验丰富的老教师占有23.72％的比例，12.83％的年轻教师则是可塑之才，表明被调查学校会计教师的梯队建设较好。从“双师型”教师所占比重来看，总体比例过小，只占总人数的11.45％，需要加强和提高。具体情况见表8所示：

3.企事业单位领导阶层调查样本的情况

企事业单位领导阶层调查样本的情况，见下页表9、表10、表11所示：

4.企事业单位财会人员调查样本的情况

（1）企事业单位类型、地区分布、资产规模样本情况

企事业单位类型、地区分布、资产规模样本情况，见表12、表13、表14所示：

（2）企事业单位性质情况

从所有制形式上看，事业单位和国有企业占被调查对象的35.57％，集体企业和民营企业占被调查对象的47.23％；从企事业单位组织形式上看，有限责任公司占被调查对象的69.23％，股份有限公司占被调查对象的7.43％；另外，三资企业和上市公司分别占被调查对象的7.69％和4.48％。由此可见，参与这次问卷调查的对象具有一定的代表性。

（3）企事业单位会计人员构成情况

本次调查发给企事业单位会计人员的问卷共有360份，回收了338份（具有会计职称的份数为312份），其中，具有会计师以上职称的会计人员（含会计师）占被调查会计人员总数的16.27％，助理会计师和会计员的比例分别为35.78％和40.26％，未取得会计职称的为7.69％。这表明被调查企事业单位会计人员具有中级以上职称的结构比例是较低的；从学历上，具有专科以上学历的会计人员占被调查企事业单位会计人员总数的68.34％，具有中专学历的会计人员占被调查企事业单位会计人员总数的31.66％，这一方面表明企事业单位会计人员的学历层次有明显提高，有利于适应新形势下经济发展的需要，另一方面也表明中专学历毕业生在进入企事业单位从事会计工作的大背景在发生变化，中专学历的会计人员占被调查企事业单位会计人员总数的比例较低是当今经济社会发展的常态现象。具体情况见表15所示：

（四）回答问卷者情况介绍

1.中等职业学校领导阶层调查问卷的回答情况

中等职业学校领导阶层调查问卷的回答情况，见表16所示：

表16 学校领导阶层答卷人情况

2.中等职业学校会计教师调查问卷的回答情况

从中等职业学校会计教师填表的职称、学历、教龄等方面，大致可以了解被调查学校对此份问卷的重视程度以及答卷的质量。

（1）填表人的职称情况

填表人主要是中级职称，所占比例最大（53.57％），高级职称占13.39％的比例，如果将这两部分相加，约占67％，可见填表人职称水平较高。具体见下页表17所示：

（2）填表人的学历情况

从表18可以看出，填表人的最高学历大多为本科水平，所占比例有九成以上，表明目前在中等职业学校任教的会计教师的学历水平是较高的，但也应看到还有近10％的会计专任教师未达到本科学历水平，这可能会给中等职业教育会计专业教学能力的提高带来一定的影响。具体见表18所示：

（3）填表人的教龄情况(www.xing528.com)

表19显示，填表人的教龄主要分布在5～9年这一教龄段，所占比例为48.21％，若把5年以下教龄段的比例加上，教龄在10年以下的会计专业教师所占的比例为75％，表明目前在中等职业学校任教的会计教师的教龄偏低。具体见表19所示：

3.企事业单位领导阶层调查问卷的回答情况

企事业单位领导阶层调查问卷的回答情况，见表20所示：

表20 企事业单位领导阶层答卷人情况

4.企事业单位会计调查问卷的回答情况

从企事业单位会计填表的职称、学历、工教龄等方面，大致可以了解被调查企事业单位对此份问卷的重视程度以及答卷的质量。

（1）填表人的职称情况

表21表明，企事业单位填表人主要是集中在中级和初级职称两大块，中级职称所占比例最大，为54.05％，初级职称的填表人也占有近四成的比例，可见填表人职称以初、中级为主。具体见下页表21所示：

（2）填表人的学历情况

从表22可以看出，填表人的最高学历为本科，所占比例为18.02％，大多为专科水平，所占比例为50.45％，中专学历的比例也有27.03％，表明目前在企事业单位任职的会计人员的学历水平也是偏中的。具体见表22所示：

（3）填表人的工作年限情况

表23显示，填表人的工作年限多在5年以下，所占比例为41.44％，若把5～9年段的比例加上，工作年限在10年以下的会计人员所占的比例为65.76％，表明目前在企事业单位从事会计工作人员的年轻化程度。具体见表23所示：

四、中等职业教育会计专业基本技能考核的现状分析

（一）来自学校领导的调查报告

对企事业单位高层领导的问卷调查题目共有18题，主要集中在学校领导对会计专业本身的认识、对会计教师作用的认识、对会计专业学生状况的认识、对我国现行教育教学体制的认识等方面。应该说，这四个方面既是教育理论界和学校普遍关心的问题，也具有一定的代表性和较强的针对性。

综合问卷调查取得的大量数据，我们可以得出对我国中等职业教育会计专业研究具有启发意义的若干结论：

1.中等职业学校财会专业必须开设的主干课程，学校领导完全认可的是基础会计、企业财务会计、会计电算化课程，其他专业课程可根据社会需要并结合各地经济发展情况及用人单位的需求做灵活机动调整。

2.在中等职业学校财会专业教学应注重的方面，学校领导完全认同的是注重实践技能培养，对理论知识传授、理论知识够用等认识存在一定的差异。

3.中等职业学校领导对财会教师的素质、敬业精神等是较为满意的，但对财会教师各项具体工作表现的满意程度存在较大差异。

4.中等职业学校领导对会计专业本身、会计专业学生现状的认识及对会计专业教师和学生的希望，直接影响着中等职业学校会计专业的建设现状和学生未来就业的境况。

（二）来自企事业单位领导的调查报告

对企事业单位高层领导的问卷调查题目共有18题，主要集中在企事业单位领导对会计工作的认识、对会计作用的认识、对会计工作的希望、对刚参加工作的会计专业毕业生的寄语、对培养会计人才学校的寄语等方面。通过该方面内容的调查，试图形成互为印证的有关中等职业教育会计专业基本技能考核标准、考核办法及其实施途径等创建思路的合理性。

综合问卷调查取得的大量数据，我们可以得出我国会计实践对中等职业教育会计专业在校生教育具有导向性、启发性的若干结论：

1.企事业单位领导越是对企事业单位会计人员素质、核算管理能力的要求高，就越是在鞭策中等职业学校会计专业教育应在此方面予以强化。

2.企事业单位领导对会计工作现状的评价、对会计信息失真归因的认识，虽然存在着较大的行业、地区、资产规模差异，但这丝毫没有降低企事业单位领导对企事业单位会计工作质量的要求，相反对中等职业学校会计专业教育提出了更高的技术能力要求和职业道德要求。

3.企事业单位领导对会计工作本身认识及对会计工作的希望，直接影响着企事业单位会计工作的现状和中等职业学校会计专业未来教育教学改革的走向。

（三）来自中等职业学校会计教师的调查报告

本项调查问卷题目共有77题，调查内容主要集中在会计专业建设情况、师资队伍情况、主干课程设置情况、主干课程使用教材情况、模拟实训安排情况、主干课程理论考核情况、生产实习情况、学生毕业前综合知识和技能达标考核情况、毕业生就业情况、对创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准必要性认识情况等方面。通过对这些方面的调查，试图从总括层面了解我国中等职业学校会计教师对培养会计专业学生基本技能的真实想法，以及对创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准、考核办法、实施途径的基本看法。

通过问卷调查结果的分析，我们认为这次调研对直面我国中等职业会计专业教育的现状、创建基本职业技能考核标准与考核办法等提供了如下启示：

1.对“双师型”教师的呼唤与“双师型”教师的严重缺乏形成极大的反差。问卷调查结果显示：100％的会计教师认为会计专业建设必备的基本条件，是要有一定数量的具有专业实践经验的“双师型”专任教师；可是，被调查的中等职业学校会计专业教师队伍拥有“双师型”教师的总比例不过11.45％，即使在国家级重点中专学校的比例不过18％，在省级重点中专学校的比例不过16.67％，在国家级重点职业中学的比例不过15.74％，在省级重点职业中学的比例不过14.50％，而在一般中专学校的比例仅有7.89％，在一般职业中学的比例仅有6.32％。中等职业教育会计专业学校过低比例的“双师型”教师队伍，是严重制约中等职业学校会计专业发展、会计教学质量提高的一个重要条件，是导致中等职业教育会计专业毕业生就业难、社会公信力下降的一个不可忽视的重要影响因素之一，如不尽快想办法在创建会计专业基本技能考核标准与考核办法等方面加以补救，今后就有可能会面临更大的困难。

2.生源较差、对口升学、会计就业三者之间矛盾突出。随着我国教育格局发生的根本性变化，高等教育和高中教育招生规模逐年扩大，人们期望的初中升高中、高中上大学的教育需求得到了较大程度的满足，而那些文化基础知识水平偏低、无望升入高中的初中生就有不小的比例上了中等职业学校，这给中等职业教育教学带来了不小的困难。困难之一是中等职业学校不想让那些学有余力的学生失去上高一级学校深造的机会，搞对口升学，很多教学活动不得不考虑对口升学的要求；困难之二是就业压力，中等职业学校毕竟是职业教育，专业技能是中等职业教育发展中的“抓手”，让每个入学者在毕业时能很好地就业是其根本教育任务所在。然而，对口升学教育和就业教育在很多教学安排上存在着不相一致的方面，如课程设置、教学计划安排、教学活动组织、实践性教学业务的安排等，况且在不少职业中学客观上就存在专业教师缺乏的情况下，按升学之路组织教学远比按就业之路组织教学要熟悉得多、容易得多、好做得多，这就难免出现升学考试与专业技能训练的背离、文化基础教育与专业技能训练权重失衡、彼此难以兼顾的现象。本次问卷调查的结果是：近5年来会计专业毕业生就业专业完全对口的人数比例不太高，而专业完全不对口的人数比例却相当高，还有一定比例的会计专业毕业生近5年来一直未就业。这不能不从另一个方面反映出中等职业教育会计专业发展再走这样老路子的危险性，从而鞭策我们必须尽快通过创建基本技能考核标准和考核办法等来扭转这种局面。

3.开设过少的专业主干课程，制约了学生综合职业能力的形成。本次问卷调查结果显示，有3.24％学校的会计专业仅设置基础会计一科，有4.36％学校的会计专业只设置基础会计、企业财务会计两科。是什么原因使得这些学校会计专业只开设如此少的专业课程呢？后经进一步深入座谈调查发现，这些学校会计专业课程开设的多与少，完全由对口升学考试考多少专业课门数来决定，如果对口升学只考一门基础会计专业课，那专业课就开设基础会计一门课，如果对口升学考试再增加一门企业财务会计课，那就再开设一门企业财务会计专业课程。如此按对口升学要求来办会计职业教育，如此把会计专业职业教育策划成对口升学教育，如此使课程设置学科化、教学内容理论化、教学手段单一化、实践教学形式化、对口升学任务化的办学模式，是无法体现职业教育特色的，是无法把会计专业毕业生培养成基本技能棒、动手操作技能强、综合职业技能全面的企业实用型人才的。像这样的会计专业毕业生，如果对口升学考不上，其就业能力必然是很弱的。这也从一定程度上表明，中等职业教育会计专业教学需要有一个按就业要求创设的职业基本技能考核标准和考核办法来加以引导、规范和约束。

4.有限的实训、实习活动，难以最终形成学生的实际动手操作能力。改革开放以来，我国职业教育得到了较大发展，但这种发展更多的是体现在“硬件”上，如不少中等职业学校的教学楼、教学设施、校园面积堪称一流，而更为重要的“软件”（如实训基地建设、实训设施配备、实训计划制定、实训教材编写、实训人员安排等）方面显得极其薄弱。从本次问卷调查的结果上看：112所学校中建有会计专业模拟实训室的学校有41所，建有会计专业实习基地的学校有31所，绝大多数学校既未建校内模拟实训基地，也未建校外实习基地。在校内模拟实训方面，进行基础会计模拟实训的有71所，进行企业会计模拟实训的有56所，进行财务管理模拟实训的有47所，进行成本会计模拟实训的有28所，进行内部审计模拟实训的有46所，进行管理会计模拟实训的有28所，进行电算会计模拟实训的有59所，进行纳税申报模拟实训的只有9所，可见，有很多中等职业教育会计专业学校未进行校内模拟实训；在校外生产实习方面，进行基础会计生产实训的有31所，进行企业会计生产实习的有41所，进行财务管理、成本会计生产实习的有20所，进行内部审计生产实训的有19所，进行电算会计生产实训的有30所，没有一所学校涉及管理会计、纳税申报生产实习，可见，进行校外生产实习的学校比进行校内模拟实训学校的个数还要少；即使在进行校内模拟实训、校外生产实习的学校里，其模拟实训、生产实习的次数、时间等也是有限的。像有这么多学校既不建校内模拟实训基地也不建校外生产实习基地，既不进行校内模拟实训也不进行校外生产实习，既没有会计专业基本技能考核标准作引导也没有基本技能考核办法作约束，如何让学生最终形成实际动手能力呢？

5.创建中等职业教育会计专业基本职业技能考核标准与考核办法，有助于提高中等职业教育会计专业毕业生基本技能水平，增强中等职业教育会计专业毕业生的社会公信力。什么是社会公信力？简单地说就是：学生在校时会计专业功底扎实，实际动手操作能力强，毕业出去时能干，用人单位愿意要，且工作出色，在单位口碑好，到社会反响大，一提到某某学校会计专业毕业生个个都竖大拇指，等等。从以上调查结果也可以发现，100％的被调查者都赞成会计专业学生在毕业前应进行综合知识、技能达标考核，这无疑对中等职业教育会计专业创建基本职业技能考核标准是一种最积极的支持和回应，这对提高中等职业教育会计专业毕业生基本技能水平，增强中等职业教育会计专业毕业生的社会公信力是大有裨益的。然而，我们也应该认识到，创建中等职业教育会计专业基本职业技能考核标准，确定中等职业教育会计专业学生在毕业前达标考核的内容、考核方法，并能明确相应的实施途径等并非是件易事，必须要进行认真的研究和探索。

（四）来自企事业单位会计人员的调查报告

本项调查问卷题目共有83题，调查内容主要集中在企事业单位近5年接收会计中专毕业生情况、接受学生的岗位情况、具备会计基础工作技能情况、具备通用会计核算技能情况、具备专业会计核算技能情况、具备财务管理基本技能情况、具备会计预测和决策基本技能情况、具备内部审计基本技能情况、具备会计电算化基本技能情况、具备纳税申报基本技能情况、对创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准必要性的认识等方面。通过这些方面调查，试图从总体层面了解我国企事业单位会计人员对中等职业教育会计专业培养学生基本技能的真实想法，及对创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准、考核办法、实施途径的基本看法。

通过问卷调查结果的分析，我们认为这次调研对直面我国中等职业会计专业教育的现状、创建基本职业技能考核标准与考核办法等提供了如下启示：

1.中等职业学校会计专业教育在致力于增强学生核算技能的同时，需尽可能地拓宽学生其他业务能力。从调查分析上看，中等职业教育会计专业毕业生在会计基础工作、通用会计核算等基本技能方面的表现，总体上还是受到用人单位较好评价的，但在其他会计工作业务技能上的表现（如财务管理技能、会计预测决策技能、内部审计技能等）却不尽如意。造成这种局面的原因，既可能与有的学校只开设较少会计主干课程有关（如只开设基础会计、企业财务会计等），也可能与重核算课程轻其他课程、重眼前动手操作能力训练轻长远发展能力培养等有关。

应该说，让中等职业教育会计专业毕业生在毕业之前就能具备较扎实的会计基础工作、通用会计核算等基本技能，并能在实践工作岗位上有较好表现，这既是创建中等职业教育会计专业基本职业技能考核标准与考核办法中的目标之一，也是为在校学生未来就业、今后从事第一个工作提供充分专业上准备的内在要求。但是，创建中等职业教育会计专业基本职业技能考核标准与考核办法的目标除此之外，还有使在校学生获得在会计领域内从事几种工作所需要的必要知识和必要技能的目标，还有使在校学生具备在其未来会计职业生涯各阶段都可以继续学习所需要的能力、知识和态度等目标。如果都像来自企事业单位会计人员调查报告中所显现的只重视会计基础工作技能、通用会计核算能力的培养，不重视诸如专业会计技能、财务管理技能、会计预测决策技能、内部审计技能、会计电算化技能、纳税申报技能等综合职业能力的培养，且是长此以往，这显然是与创建中等职业教育会计专业基本职业技能考核标准与考核办法的初衷相悖。

2.中等职业学校会计专业教育需主动加强与企事业单位的联系。本次问卷调查结果也表明，企事业单位会计人员对中等职业学校创建基本技能考核标准必要性、可行性的看法，给我们提供了可信的第一手资料，这对我们很好地开展本课题研究无疑是一种强有力的支持；企事业单位会计人员对创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准所提出的“九个一定”（基本技能考核标准一定要务实；基本技能考核标准一定要全面；基本技能考核标准一定要基础；基本技能考核标准一定要学以致用；基本技能考核标准一定要瞄准具体岗位；基本技能考核标准一定要突出实际操作；基本技能考核标准一定要定位准确；一定要加大实践技能考核所占比重；一定要多进行不同行业的会计实践考核等）的建议及对中等职业教育会计专业基本技能考核标准创建的设想等，无疑给我们进行本课题研究以极大的教益。

实践也证明，企事业单位会计人员对中等职业学校会计专业教育教学是有真知灼见和发言权的。

五、创建与实施中等职业教育会计专业基本键能考核标准若干问题的思考

（一）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，需要改变现有会计专业中等职业教育的办学指导思想、办学模式和办学机制。

长期以来，我国会计专业中等职业教育由于受诸多因素的影响，不少学校始终没有走出会计专业无职业特色的办学怪圈，其中最为主要的影响因素就是会计专业办学指导思路不对，办学模式僵化，办学机制不活。

创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，不仅要求各中等职业学校会计专业应尽快转变不对路的办学指导思想，突出以“学生就业为导向”，好好理顺以会计职业能力为本位的办学思路，切实加强会计岗位动手能力和会计实际操作能力的训练和培养，充分体现会计职业教育的办学特色，确实增强学生的就业弹性；同时还要求各中等职业学校会计专业应尽快转变办学模式和办学机制，确实树立市场观念，并根据劳动力市场需求、经济发展需要、特别是企事业单位对会计技能型人才需求的现状，来重新审视并调整会计专业设置、会计课程体系、会计理论教学内容、会计实践教学方式和教学方法等，从而逐步实现办学思路就业化、办学模式职业化、办学机制灵活化、教学内容技能化、管理标准规范化、学生实践能力优化。

（二）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，需要中等会计职业教育从教学大纲模式走向以会计基本技能为基点制定的会计专业课程标准模式。

这么多年来的中等会计职业教育一直是在会计专业教学大纲的约束下进行的，教学大纲的终极目标是关注学生专业知识量的多与少，而不关注或较少关注学生的专业技能。而以会计基本技能为基点制定的会计专业课程标准则不然，它是对会计专业学生在接受一定会计专业知识教育之后的结果所做出的具体描述；是会计专业职业技能在中等职业教育阶段需要达到的具体指标。会计专业各学科的性质与地位、课程目标、课程内容及学习阶段的安排等构成了会计专业课程标准的核心内容，它对会计专业的教材编写、教学要求、教学建议、教学评价以及对教师教学、学生评价等都做出相应的规范与要求。但这种规范和要求不像教学大纲那样直接、强硬，它更多的是突出会计专业各课程的基本要求，绝大多数学生通过努力能够达到这个基本要求，不同地区、不同生源学校也可根据客观需要和实际情况灵活设置课程容量的基本要求，在满足基本技能要求的基础上灵活安排教学进程等。这种基本要求不仅有利于中等职业教育会计专业课程突破学科体系桎梏，精选与学生职业需要、发展和身心健康所必备的基础知识和基本技能，改变以往课程内容的难、偏、繁、旧，而且有利于中等职业教育会计专业强调学生的学习过程和学习方法，有利于确立除学生需掌握的必要“知识与技能”以外的“过程与方法”“情感、态度、价值观”等体验性的教育目标与要求。这对引导会计职业学校学生主动参与、亲身实践、合作探究以及发展多项综合能力等具有积极的意义。

此外，以课程标准替代教学大纲还有利于建构与完善会计教学质量保障体系，促使知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三位一体课程目标的有机结合，将素质教育理念很好地落实于课程标准中。由此可见，会计专业中等职业教育更需要、更适宜于以会计基本技能为基点制定会计专业课程标准，并以此替代原先的教学大纲。

（三）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，需要对教师的教学能力进行重新评估。

不同于其他教育类型，中等职业学校教师的教学能力有其极为独特的要求。原国家教委在1998年颁布的《面向21世纪深化职业教育改革的意见》中首次提出了职业学校要加强“双师型”教师队伍建设的要求，即所谓的“教师＋专业技术职务”（简称“双师”）。按“双师型”教师的客观要求，中等职业学校的会计教师不仅要具有扎实的专业理论知识、能胜任本专业两门以上课程的教学、熟悉相关课程的内容、能编写所任课程的教学大纲及教材（或讲义）、能胜任与专业相关的实验（实习、实训、课程设计、毕业设计）的组织与指导、能运用电子技术手段进行教学、具有较强的科研能力和较高的学术水平、能撰写质量较高的学术论文等，更要具有一定的工艺（或设计、技术开发、技术服务等）能力、拥有教师系列以外的专业技术职务等级证书、具有较强的实际操作能力和专业实践经验以及实践教学能力等。可长期以来，我国中等职业教育对教师的教学能力要求不高。只要具备相应的学历、课堂教学水平不太低、学生对教师教学效果反映不太差，无论是刚走出校门的应届本科生还是其他学科改行的专任教师，都可以承担专业课教学任务，都可以申报教师系列的专业技术职称。他们照样可以一届一届地把新生迎进校门、将毕业生一届一届地送出校门。至于对专业教师教学能力的评价，既缺乏明确而具体的职业教师“准入”标准，也缺乏对专业教师专业发展的明确要求，更缺乏除教师系列之外的专业技术职务等级证书、职业培训制度等有关专业教师职业教学能力的督促、保障制度。显然，这种对专业教师教学能力如此之低的评价状况不能再沿袭下去，尤其是在创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准的大背景下，专业教师既是“以就业为导向”新型课程体系实验与创新的组织者、促进者，更是“以就业为导向”新型课程体系的研究者、实践者，如果中等职业学校专业教师的现状和教学能力仍像过去一样不作改变，再优化的专业技能标准和考核办法的实施也会流于形式。因此，创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，客观上要求改变对中等职业学校会计专业教师教学能力的评估标准和评估要求。

（四）创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，需要有基本技能考核办法、基本技能实施途径与之相配套，还应有基本技能实训整体指导方案与之相配合。

如前所述，中等职业教育会计专业基本技能考核标准，虽然是依据中等职业教育会计专业的培养目标制定出来的，可这些考核标准都是结论性的、条文式的，是中等职业教育会计专业基本技能的“纲”，要想把这些“纲”兑现成一个个具体而又实在的实际动手技能，必须在日常的专业教学过程中，辅之以考核办法的运用、实现途径的引导及基本技能实训整体指导方案的指引。因此，实现中等职业教育会计专业毕业生全部、更好地就业，是创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准的目的；创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，是对中等职业教育会计专业培养目标的细分化；而针对不同考核标准所制定不同的考核办法，是促使中等职业教育会计专业基本技能考核标准得以付诸实施的必要手段；为每一考核标准的具体形成、怎样考核等所筹划的方法、步骤，是引导中等职业教育会计专业基本技能考核标准得以付诸实施的必要途径；而由每个能力模块组成的、融实务操作和理论指导为一体的概要说明，则是保证中等职业教育会计专业基本技能考核标准得以付诸实施的行动指南。他们之间的关系是：相互联系，相辅相成，缺一不可。

（五）基本技能考核标准与考核办法的创建与实施，需在相关部门大力协助、支持下才能奏效。

首先，中等职业学校会计专业基本技能考核标准与考核办法的创建与实施，离不开财政部门的协助与支持。本次问卷调查涉及的对中等职业教育会计专业基本技能进行考核的组织机构的确认，就有53.21％的企事业单位会计认为是地方会计从业资格主管部门，有22.04％的企事业单位会计认为是财政部门设置的会计基本技能鉴定委员会，还有7.39％的企事业单位会计认为是地方教育、财政部门联合设立的基本技能鉴定委员会。企事业单位会计对财政部门作为中等职业教育会计专业基本技能的考核组织机构情有独钟。

其次，中等职业学校会计专业基本技能考核标准与考核办法的创建与实施，离不开教育主管部门的协助与支持。这主要源于教育主管部门对中等职业学校会计专业创建与实施基本技能考核标准与考核办法的必要性、可行性、现实意义的理解和认识。要想使中等职业学校会计专业基本技能考核标准与考核办法在中等职业学校会计专业中得以全面贯彻与实施，若没有教育行政部门的认可、牵头、推动，其创建与实施的进度、速度、广度与深度将会受到极大影响。

再次，中等职业学校会计专业基本技能考核标准与考核办法的创建与实施，离不开相关行业组织的协助与支持。本次问卷调查涉及的对中等职业教育会计专业基本技能进行考核的组织机构的确认，仍有15.08％的企事业单位会计认为是全国行业组织专业指导委员会，还有7.64％的企事业单位会计认为是校企专业指导委员会。由此可见，中等职业学校会计专业基本技能考核标准与考核办法的创建与实施绝非一项简单意义上的理论研究，而是需要各方面共同努力、协同动作、具有很强现实意义和深远影响力的系统工程，没有相关部门的大力协助、支持与配合，是很难起到应有效果的。

总之，创建中等职业教育会计专业基本技能考核标准，实施中等职业教育会计专业基本技能考核办法，无论是从某一中等职业学校会计专业尝试性地探索走向全面认可、接受，还是从高层权威机构直接介入、着手组织力量进行深层次研究并加以部分或全面实施，无论是从会计职业教育的理论上讲还是从会计职业教育的实践上讲，都有着深远而广泛的意义且不可或缺，必须尽快加以细致研究并付诸实施。

“‘中等职业教育会计专业基本技能考核标准’实证研究”课题组

[1]石伟平.我国职业教育课程改革中的问题与思路[J]. 职业技术教育（教科版），2005.