木府通论第2卷-审计建议书

就木府“首维”前期准备情况，我们向各施工单位进行了全面、深入、详细的介绍，并认真安排了每一步的修缮工作。

其一，在木府修缮领导小组召开二次会议后，审计部门向我们提出了一份书面建议。至于为何要提出这份建议，是因为大家认为，这么大面积的古代建筑群修缮工作谁都没有干过，有点口袋里卖猫的感觉。在这种情况下，经左折腾右折腾，我们提出要自己组织施工的方案。对此，古城区区委、区政府同意我们的方案，木府修缮领导小组原则上也表示同意。但是，反馈过来的信息是一些成员单位不同意我们的做法。所以，整个施工过程要有所变化。其实，既然区委、区政府都已经同意这个方案，作为成员单位，就应做好保驾护航的工作，但由于一些成员单位不同意我们的做法，因而，木府修缮工程的前期工作就处于一种胶着的状态。我们是本着原先确定的原则来进行工作的，不然就不会让人先来搭建各大殿的脚手架，只会由各施工单位各自搭建。但最关键的问题是折腾半个月后，审计部门拿出了审计建议，我们决定同意审计部门的审计建议，并按此组织开展维修工程。这样，在工程上必然会有所调整，组织形式也必然会有所改变。

其二，此次木府首次维修，对参与者而言，包括监理，甚至木府工作人员，都是一个极好的学习机会。但有些事情一开始也是说不清道不明啊！我作为木府恢复重建工程总指挥长，成功地规划、指挥了木府恢复重建工程，也曾到日本讲学，甚至还为美国南加州大学建筑学院的研究生、博士生做过“古建筑相关理论”的讲座，但许多人认为，黄乃镇还没有资格来做这次木府“首维”工程的“包工头”。既然如此，我也听从他们的安排，对有些东西也做了一定的改变和调整。

古城区审计局这份审计建议书是这样说的：

关于木府首维的审计建议

根据木府首维领导小组工作协调会议精神，结合实际情况，为使木府首维工作按时按质按量顺利完成，经审计小组认真讨论，特提出如下审计建议，请予考虑：

1.停业修缮期间，木府所有人员工资从工程款中列支，根据工程价款构成的规定，该项费用不得计算在工程费用里面。建议此项费用单独报区政府处理，不计入工程成本。(www.xing528.com)

2.根据会议介绍，由于邀请招标过程中，被邀请单位（基本是丽江本地有该项目施工经验的企业）由于各种原因，都表示不参加该项目投标，所以决定由木府自己组织施工人员进行修缮，该做法不符合《中华人民共和国建筑法》中“取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”的规定。木府自己组织施工，工程范围点多面广，涉及维修资金较大，如果没有施工企业，发生安全事故较难处理，竣工备案可能困难，竣工资料编制是否能符合建筑工程竣工档案的相关规定？建议完善规范招投标程序。

3.在工程开工前，应完善修缮前的影像资料，竣工后收集整理完整的竣工影像资料，便于全面反映木府的修缮效果。

4.脚手架与施工的配合要密切，避免造成脚手架闲置或跟不上施工进度要求的情况，造成浪费或者影响工期，脚手架搭拆要注意已完工程的成品保护问题。

2012年2月24日

这份建议书给了我们很多思考，原来定不下来、想不透彻的问题渐渐明晰起来，打开了我们的思路。