(一)筹建可行性研究项目组
轨道交通建设项目可行性研究必须由相应资质的设计或研究单位承担。受委托单位须成立由专业技术、经济管理、运输规划等方面的专家组成的项目组。
(二)研究准备阶段
为了保证项目可行性研究的顺利推进,需要做好以下准备工作:
(1)根据任务要求,明确研究目的和范围;
(2)编制研究大纲,确定主要研究内容和工作要求;
(3)编制工作计划和实施进度,确定各阶段具体实施的时间进度,分配好项目组所有人员的工作;
(4)如果需要任务外分包,应以合同方式办理好分包手续、处理好分包关系。
(三)调研与资料收集阶段
根据可行性研究任务,拟订调查研究提纲,组织有关人员赴现场进行实地调查,包括经济调查(含地区远景规划),区域交通运输现状、地形图、地质调查,与项目建设有关的资源条件调查等,尽可能收集满足研究深度所需的各项资料和数据,并且力求准确。
(四)分析研究阶段
在对收集资料进行整理、分析、计算的基础上,开展深入的项目分析、研究工作。主要研究内容如下。
1.运量研究
(1)研究项目在政治、经济、国防、城市发展中的意义;
(2)研究项目在交通网络中的地位和作用;
(3)研究项目沿线区域的社会经济特征,如产业与人口分布、既有交通运输资源情况等;
(4)研究有无其他可替代该项目的方案,包括其他交通运输方式(或工具)建设或能力加强方案;
(5)预测和分析线路近远期运输量,在线路吸引范围内,结合线路网络客(货)流的规划,以运输需求为出发点,预测设计线路客(货)运输量水平。
2.技术研究
(1)调查建设项目沿线的自然特征、环境与建设条件(如城市规划),重点调查工程艰巨地段情况;
(2)调查建设项目相邻轨道交通线路的主要技术标准和运输能力,根据运输量、投融资能力以及线路网络规划要求,确定项目建设规模和主要技术标准;
(3)对新建线路走向与位置或既有线路的改建方案进行多方案的技术经济比选;
(4)检算建设项目能力并就建设顺序方案作出规划;(www.xing528.com)
(5)分析项目对相关线路、枢纽、公交换乘的影响,研究需要同步改扩建工程等问题;
(6)确定项目实施计划,主要是确定项目分期、分段实施方案,筹划工期;
(7)分析项目对环境的影响,提出环境保护方案;
(8)新技术引进或采用的设想,立足国内,努力提高项目的国产化水平;
(9)管理机构定员编制、来源和培训计划的拟订。
3.财务研究
(1)投资估算;
(2)运营收入和支出估算;
(3)税金、折旧、利息的估算;
(4)建设资金筹措和债务偿还方式的确定;
(5)财务报表编制的分析。
4.经济评价研究
(1)财务评价;
(2)国民经济评价;
(3)不确定性经济评价;
(4)最佳投资时机的选择。
5.综合评价和研究结论
(1)多目标的综合评价;
(2)作出项目是否可行的研究结论;
(3)提出能使项目有效实施的合理建议。
(五)编写报告文本及绘制附表、附图
组织研究人员编写详尽的可行性研究报告,并且附以必要的图和表。研究报告的格式按相关编制办法编写。
可行性研究报告编写完毕后,建设单位应专门组织有关人员进行预审。确认报告内容齐全,符合委托协议(合同)规定和要求后,再呈报上级主管部门审批。
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