海洋环境管理作为公共管理的一部分，是以政府为主，海洋立法机关、海洋执法机关、私营部门、第三部门和公众等涉海组织共同参与，为协调社会发展与海洋环境的关系、保持海洋环境的自然平衡和持续利用，综合应用行政、法律、经济、科学技术和国际合作等手段，依法对影响海洋环境的各种行为进行的调节和控制活动［28，29］。
海洋环境管理的具体内容为[30，31]：海洋环境规划管理、海洋环境质量管理、海洋环境技术管理等。
（1）海洋环境规划管理。划定近岸海域环境功能区，配合沿海地区城市、港口、工农业、养殖业、旅游等开发建设规划，制定人口控制、沿海城市及工业污染控制、沿岸水域水质控制及大洋水质控制等规划。
（2）海洋环境质量管理。组织制定并监督执行海洋环境质量标准和污染物排放标准；组织并开展海洋环境污染调查、监测、监视，对海水水质分类管理，控制陆源、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、海上船舶、海洋倾废等污染源对海洋环境的污染损害；进行环境质量现状和影响预测评价。(www.xing528.com)
（3）海洋环境技术管理（预测与预报）。研究和制定海洋环境污染防治的技术政策和措施，确定海洋环境科学的研究方向；组织海洋环境保护咨询服务、情报服务和海洋环境科学技术交流。
1972年，我国开展了第一次黄渤海污染调查，随后开始成立“全国海洋环境监测网”及“区网”，开始了海洋环境监测工作，监测范围从河口扩大到近岸，监测对象从水质扩大到底质、生物和大气［32］；沿海省市相继成立了环境监测总站，承担所辖区域近岸海域生态环境监测、海洋污染事故的调查鉴定以及海洋和海岸工程建设项目对海洋环境影响的评估等工作。
海洋环境管理数据包括政策法规类数据、环境基本情况信息、环境突发事件信息三个方面。其中，政策法规类数据包括涉海法律、行政法规、海洋发展规划及涉海地方政府制定的法规规章等；海洋环境基本情况信息包括各海域海洋水体的质量状况信息、海洋环境监测信息、海洋环境灾害预报警报信息等；海洋环境突发事件信息包括海上石油勘探开发溢油，海上船舶、港口污染事件，陆源排污，海洋倾废，危险化学品泄漏和大规模暴发的赤潮、浒苔，以及近海企业污染物排放信息，有害物质的使用、有害产品的制造等方面的信息［33］
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