中山市西区村民委员会选举顺利完成

（一）选举制度

1989年，西区、沙朗镇按规定，以村委会为基础建立农村管理区后，明确农村管理区属于区办事处、镇政府的派出机构。1998年7月17日，中共中山市委、中山市人民政府发出关于撤销农村管理区，实行民主选举村民委员会通知，部署区、镇撤农村管理区、选举村委会工作。8月3日西区党委发出《关于撤销农村管理区实行民主选举村民委员会的通知》，成立选举工作领导小组及其办公室。8月4日沙朗镇成立民主选举村民委员会工作领导小组及其办公室，开始选举村民委员会工作。在民主选举中，制定选举组织办法、候选人产生办法、竞选规定和公开选举规定等制度，确保选举的公开、公平和公正。8月底，西区、沙朗镇均顺利选举产生各村村民委员会。此后，依照“组织法”关于村委会每届任期规定，依时换届选举。

换届选举工作的程序清晰，制定选举工作方案和具体的要求，成立换届选举的工作领导小组，宣传发动，派人深入各村（社区）指导选举工作。召开社区“两委”换届选举工作动员会。2005年起，西区选举工作指导小组专门聘请会计师事务所和西区审计办工作人员对各村两委主要干部进行离任审计。西区成立考察组考察测评各村（居）委会两委班子成员，村民投票民主选举。2005年，西区完成“村改居”后，村民选举变为居民选举。2007年11月，制定《西区开展第四届社区居委会换届审计工作方案》，并于11月25日至2008年2月5日，完成长洲、后山、广丰、沙朗、隆平、隆昌6个社区的换届经济责任审计。

2008年，西区进行社区居委会换届选举。西区党政机关指导换届选举，首先把好政策关，以一居一策化解选举问题。调整充实区领导组织机构，定期组织换届选举工作指导组成员和社区工作人员召开会议，引导、规范换届选举的秩序和步骤。其次把好程序关，规范步骤化解阻碍选举问题，规范各项程序。选举实施方案，选举委员会的产生与变更，选民资格、投票问题、计票问题，居民代表和居民小组长的产生办法等都由居民代表会议讨论通过后实施。与选举有关的选举办法、方案均由居民会议通过，并提交指导组审议后才公布执行。三是把好人选关。全体党工委成员组成选举工作领导小组，从相关部门抽调骨干组成办公室，由党工委成员带头组成指导组到各社区指导选举工作。经过“两上三下”反复酝酿，确保初步人选工作能力强，年龄结构合理，政策素质过硬，群众威信高。4－6月是全市村（居）委会换届选举时间。3月31日，西区组织选举骨干参加全市村（居）委会换届选举培训班，学习换届选举法规政策。确保社区党组织换届选举在3月底前完成，社区居民委员会换届选举在6月底前完成。5－6月，各社区居民委员会制定本社区居民自治章程，进入组织居民参与选举状态。历经锻炼和践行，2010年新一届居委会换届选举，居民民主选举居委会的民主意识提高，选举工作规范化、程序化，按时完成。

（二）西区村（居）委会换届选举(www.xing528.com)

2002年，西区9个村（居）委会，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省村民委员会选举法》规定，村（居）民依法行使民主权利，选举产生新一届村（居）民委员会成员。

2005年村（居）委会任期届满，春节后结合村（居）党支部换届，铺开村级组织换届选举工作，5月25日完成村（社区）两委换届。此次换届选举，出现连任增多、年轻人参与选举并当选增多等特点：新一届两委班子成员平均年龄40岁，比上一届减少5岁。其中长洲社区党总支部班子成员由上一届的平均46岁降到38岁。全区最年轻的两委成员22岁，最年轻的副书记27岁，书记或主任最年轻的30岁。新一届班子成员有16人拥有大专以上学历，其中长洲7名委员中有5人是大专学历，沙朗居委会6名两委成员中有4名具有大专学历，其他村、社区党支部都分别有1－2名成员由大专以上学历。西区公开招聘下派到各村、社区锻炼的选派生3人，全部当选。

2008年，经过社区选民投票选举，产生9个社区新一届居委会。各社区党（总）支部班子成员和社区居委会成员交叉任职，9个社区新一届“两委”班子成员共51人，职数比上届减少15%。“两委”成员交叉率43%，书记主任交叉率67%。“两委”平均年龄40岁、9个社区书记平均年龄44.7岁、9名居委会主任平均年龄43岁，分别比上一届减少3岁、5岁、5岁。新一届“两委”成员文化大专以上27人，占成员总数的53%，比增21%。具有大专以上学历的党支部书记、居委会主任分别占该项总任职数的67%，俱比换届前提高34个百分点。

2011年，按照中山市关于村（社区）换届选举工作的部署，西区成立领导组与办公室，并由西区党工委成员带领指导组到各社区指导选举工作。3月底，全部完成社区换届选举工作，比市要求提前2个月。此次换届选举，9个社区新一届社区“两委”班子共54人，同时兼任两委成员的16人，交叉率30%。书记兼任主任的5名，交叉率55%，妇女成员13人，占两委成员数的24%，保证每个社区两委中至少有一名妇女成员。选举换届后，“两委”班子成员趋向年轻化和知识化。9个社区书记平均年龄43岁，9名副书记平均年龄34岁，分别比上一届减少1岁、　1.8岁；新一届“两委”成员大专以上的36人，占66%，全区党支部书记、居委会主任大专以上学历者分别是7人、6人。