中山市西区公共食品卫生检查及投诉处理成果

50年代初至1975年前，食品卫生工作还未建立管理制度，西区境域的政府相关部门在爱国卫生运动中，对食品经营单位进行不定期的卫生检查评比。

1975年起，中山县卫生防疫站加强食品卫生管理，与商业供销部门配合，每年组织食品从业人员进行健康检查，对查出患有传染病、不适宜接触食品的人员给予调换工种，并举办短期食品卫生知识培训班培训有关人员；经常组织食品卫生工作的检查评比。

1980年，县卫生部门作出规定，凡在本县内开设的食品工厂（场）和饮食商店，必须在领取工商营业执照的同时申报领取卫生许可证。经营单位或个人填报申请表后，由卫生防疫站派员检查食品生产设备和现场卫生状况，组织从业人员体检和接受卫生知识培训，经审查合格后才准予发证开业。许可证有效期为1年，期满须办理换证手续方可继续经营。1990年，完整建立监督网络，食品卫生监督率100%。1994年，沙朗镇卫生院对镇内食品从业人员体检，体检率100%。1997年，沙朗镇恒兴制衣厂（40多人）、艺成人造花公司（139人）、昌宜手袋厂（9人）先后发生食物中毒1次，中毒人数188人。均因工厂食堂把关不严，清洁程序马虎，管理不周所致。事发后，镇政府、镇卫生部门及时处置，并责成涉事企业予以整改，告诉其他企业引以为戒。西区执行《中华人民共和国食品卫生法》，区医院每年均检查食品行业的食品卫生以及体检从业人员。(www.xing528.com)

2000年，检查全区食品行业生产或经营企业、店家461，合格的420间均办卫生许可证，办证率92%；体检从业人员1243人，合格的1212人，合格率为98%，查出有传染病或不适宜从事食品行业的均调离换岗。2001年，西区有食品经营单位518家，办卫生许可证514家，发证率99%；从业人员1755人，均有进行体检，检出有传染病或不适宜从事食品行业的有50人。8－9月，分3期培训辖区集体食堂负责人及从事食品业的人员，提高其卫生知识，预防食物中毒事故发生。全年抽检餐具400份，合格389份，合格率98%。取缔不合格食品厂5间、流动摊档7档，没收销毁不合格食品350千克。2002年，对公共场所和300平方米以上的饮食单位进行卫生监督和监测。办理卫生许可证414间，从业人员1062人，其中检出五病人员48人，全部按照《食品卫生法》规定予以调离，调离率达100%。共抽检餐具752份，完成全年餐具检测任务的75.2%，合格率达92%。食品抽检47份，100%完成全年食品监测任务。查获过期卫生许可证51间，未办48间，限期内改正，责令销毁不合格食品达200多千克。9月，医院会同教育办、经贸办对辖区中小学、幼儿园、托儿所、工厂等集体食堂进行了两次检查，对检查中发现存在问题的食堂责令当场改正或限期改正。2005年，按照《公共场所卫生管理条例》，严格卫生许可证发证，各类公共场所均持有效的“卫生许可证”亮证经营；培训公共场所从业人员，增长其卫生知识，卫生知识参训率为98%以上；直接为顾客服务的从业人员均持有效健康合格证上岗，发现带有“五病”者（注释“五病”）立即调离工作岗位，调离率达100%。成立跨部门联合执法组，对不符合卫生要求的美容美发、旅店、足浴、卡拉OK等场所实行限期整改。2006年，办理卫生许可证738个，从业人员体检2600人，抽检餐具819份，抽查食品52份。2007年，办理卫生许可证761个，从业人员体检3700人。2008年，重点对餐饮业、集体食堂，特别是中小学校、幼儿园等机构进行卫生监督，共取缔生产经营过程不符合卫生要求的单位34家，当场行政处罚的单位17家。5月1日，制定《西区产品质量和食品安全应急救援预案》，建立健全西区应对产品质量和食品安全突发事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急处理相结合，出现突发事件时，及时组织应急救援工作。是年，办理卫生许可证482个。2006－2008年，在国内外不断爆发禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫等疫情中，西区多次召开相关部门紧急会议，部署防控。期间，本区未出现各种重大动物疫情爆发，送检检测结果显示，禽流感检验合格率为100%。同时，注重对农资药店进行检查，2008年，防疫检疫部门联合工商、公安等部门，定期及不定期检查农药、农资经营店家，确保不出售过期、高毒、禁用等农药。2009年，开展食品卫生专项治理，经常督查学校食堂、餐饮业、超市、集贸市场等重点行业，监督检测美容美发、宾馆旅店、娱乐场所的环境质量、用具卫生指标等。西区卫生监督小组共检查各类餐饮场所700余户次，出动人员超过1400人次，检查食品经营单位241家，现场行政处罚的单位2家，罚款金额共1000元；受理投诉11起。食品抽检面包、豆腐等食品样品共14份，经检测后发现不符合卫生标准样品2份，合格率为85.7%。2010年，继续监测学校集体饭堂的量化分级及对餐具、食品、公共场所公用品卫生，完善企业信用等级分类管理。落实餐饮业食品采购、索证、台账和验收制度，严厉查处采购和使用不符合卫生要求原料的行为；举办辖区内中小学学校、托幼机构集体饭堂食品安全卫生知识培训班3期，参加培训共86人次。检查辖区内餐饮单位257户，其中集体饭堂31家；出动卫生监督员41人次，执法车辆19车次，专项检查102家餐饮单位“地沟油”及不合格一次筷子使用情况。是年，出动卫生监督员人次930人次，参加5起重大活动卫生保障工作。2011年，西区食品药品监督所日常监督检查各类餐饮服务单位360家次；餐具抽检餐饮单位22家，抽检餐饮具样品186份，食品、原料抽检20家，各类食品63份。开展食品安全监督检查和餐饮环节无证经营行为整治，共检查经营单位507家次，取缔8家。是年食品卫生检查监督，出动执法人员1200余人次、车辆400余台次；开展宣传活动8次，出动宣传人员46人次，车辆16车次，悬挂横幅6条，发放《中华人民共和国食品安全法》、各类食品安全宣传小活页、“打击取缔非法使用添加剂”等宣传画等宣传材料共计5000余份。2009－2011年，西区行政许可（非行政许可审批）事权事项仅含食品中的餐饮服务类许可，其中2009－2011年4月，由中山市卫生局委托发放《食品卫生许可证》，2011年4月后由中山市食品药品监督管理局委托发放《餐饮服务许可证》。2009年6月－2011年，共核发《食品卫生许可证》145户含新办、变更、注销、延期。2010年办理《食品卫生许可证》136个，含新办、变更、注销、延期；2011年办理《食品卫生许可证》61个，《餐饮服务许可证》85个，共计餐饮许可146个，含新办、变更、注销、延期。