中山市西区志：爱国卫生运动成果及推动效果

1956年，西区境域各乡村发动、组织群众大搞环境卫生，除害灭病。并自此称此为“爱国卫生运动”，以环境卫生、除害灭病为主要内容，结合各时期公共卫生需要开辟新项目开展。

60年代起，长洲片开始建公共厕所。1965年开始，每个队设卫生员，以之配合医生负责医疗保健和卫生工作。1972年，沙朗公社农村爱国卫生主抓水改粪管工作。1978年起，长洲开始改革旱厕或直排厕所为化粪池厕所，并将村道的明渠改为暗渠。同时开始长洲、后山大队安排专人每天清扫街道。

80年代开始，从清洁卫生、除害灭蚊、垃圾处置、“门前三包”、灭鼠防疫、河涌沟渠整治多方面，推动爱国卫生工作。1984年西区爱卫会成立后，制定卫生公约发至坐落本区的单位、商店、摆档、住户相约遵行，建立卫生检查评比制度，实行每周大搞卫生一次，每月大检查环境、食品卫生一次，同时加强文明楼、文明街道、文明单位的卫生管理监督。对违反卫生公约的单位、商店、生果档，除由爱卫会予以教育外，并予以适当的罚款处理。12月，区域内70%的单位和近40%的居民签订以及承诺遵守“门前三包”合同。1985年，中山市爱卫会组织包括西区在内的五区两镇开展文明卫生单位竞赛活动，开展改造下水道渠口工作，安装曲管装置以代替原来的水封不全装置。1986年，春秋两季开展灭鼠活动。石岐五个区4月底统一行动，投放敌鼠钠盐麦谷8000斤；又配制麦谷5000斤用于重点灭鼠。1986年11月起，改革垃圾清运方式为居民的生活垃圾实行塑料袋包装，每日定时投放到垃圾集结屋，市环卫部门派以专人每日两次清理垃圾屋垃圾。1987年5月1日起，西区和中山城区一体实行“门前三包（包卫生、包绿化、包社会秩序）”责任制，区办事处或居委会和辖区内的城区机关团体、企业单位、个体工商业户签订门前三包责任书，各自承担门前规定的行人道和地段内包卫生、包绿化和包社会秩序的责任。建立一支责任人队伍，责任人定时上岗执勤，监督和维护机关、商铺和住户门前的绿化设施和环境清洁，随脏随扫。9月，按照中山市除害消毒管理站不知，在城区开展“一役达标”灭鼠活动。1988年，西区各居委会着力抓“五治三灭”（治理外墙乱张贴张挂涂写、治理街道余砂石泥土、治理街道灯光为三重点，灭苍蝇、老鼠、蚊子），“三灭”既集体行动又发放药物到居民户组织参与助“灭”，全年进行9次。1998年1月，石岐灭鼠达标工作通过了省灭鼠技术考核鉴定委员会的考核，鼠密度测定结果粉迹法为0.49%，鼠夹法为0，获广东省爱卫会授予石岐为“无鼠害”城区的称号。同时改造农村厕所，1990－1998年西区农村享有卫生厕所人口覆盖率各年均为100%。1999年起，西区大力开展创建卫生镇的工作。一是定岗、定段、定人，实施创建工作岗位责任制，做到环境卫生天天检查；二是加强环卫队伍与设施建设，投入市政建设资金698.5万元。与各单位签订“除四害”与“门前三包”协议，投放鼠药、蚊药，处理卫生死角，对居委会进行了10小时保洁午检和垃圾屋晚检。是年，西区被评为中山市环保、环卫工作先进单位，获城市综合管理一等奖；长洲村创建为市卫生村，后山村创建为市卫生村。

80年代初，沙朗公社按照爱国卫生运动要求，结合生产积肥和除害灭病，推动农村卫生运动和沙朗墟镇的环境卫生。1997年，沙朗有固定环卫工人41人，各管理区的住宅新村均设有固定环卫工人2人。是年，着重整治隆平村的六冲河，投资2万元在河岸建造垃圾池68个，派定环卫工人5人天天清理。1998年6月30日，沙朗镇创建办发出《沙朗镇除“四害”创建卫生镇灭鼠实施方案》《沙朗镇创建市卫生镇整治“脏乱差”意见（决定）书》，动员、组织墟镇、管理区开展初“四害”、治“装乱差”相结合的卫生运动，取得明显成绩，1998年12月7日、29日，先后获得中山市爱卫会授予的中山市灭鼠先进镇、中山市卫生镇称号。(www.xing528.com)

1999年8月沙朗镇并入后，西区将中心片区、沙朗片区连成一体推动爱国卫生工作。是年，原沙朗镇创建为省卫生镇，获得创建省卫生镇突出贡献奖。2000年投入市政建设资金1443.7万元，集资建造垃圾屋3间，协调完善市政工程，制定西区内河整治方案，清理完成河涌水面水浮莲。2001年，结合创建省市卫生村、卫生楼（户）、卫生单位等活动，在城区片创建“门前三包”示范街活动带动日常保洁工作；沙朗片改善环境卫生，加快城乡一体化进程。是年，先后组织全区性卫生大扫除活动12次。2002年，结合举办“让世界清洁起来”和“卫生进村居、健康在家园”等活动，推进爱国卫生运动，完成农村直排厕所的改造工作，全区共改革直排厕所335间。把清理违章广告纳入“门前三包”管理范围，减少“牛皮癣”的滋生。是年，西区获的市爱卫委颁发的“国家卫生城市的复检验收贡献奖”，被市爱卫办评为“中山市爱卫工作先进单位（一等奖）”；长洲村创建为省卫生村。2003年，制订《西区创建卫生村工作方案》，指导沙朗、隆昌、隆平推进创建卫生村活动；完成翠景花园定为全区城市生活垃圾分类收集工作试点单位的垃圾分类收集试点工作，5月在全市城市垃圾分类试点工作总结会上介绍做法。开展以预防“非典”、“登革热”、“乙型脑炎”等传染病为重点的环境卫生综合整治行动。是年，隆平村创建为市卫生村。2004年，投入300多万元改造沙朗片一河两岸、河道清淤，河堤砌石3000多米。投入近26万元，完成沙朗片直排厕所318间改造成三级化粪池厕所。是年11月，后山社区被评为省卫生村，成为西区首个省卫生村；沙朗村、隆昌村创建为市卫生村。2005年，西区农村改水受益率，农村卫生厕所普及率、农村人畜粪便无害化处理率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率和自来水普及率均达100%。

2003－2005年，西区配备除害消毒专业队伍人员由此前的20人增加到35人，每月定期检查处理清理“四害”滋生地，定期烟熏下水道，向居民派发灭蟑螂毒饵，每季大面积毒鼠一次，不定期喷药灭杀成蝇。其中2005年，西区爱卫办健全管理制度和工作制度，管理规范档案资料，每月检查社区住宅环境卫生并进行评分；设立爱国卫生、健康宣传栏78个，每月更新内容；区内各公共场所均设有明显的禁烟标志牌4603个。2006年，制订《西区落实国家卫生城市复审西区工作责任的实施方案》，综合治理水环境，投资400万元整治内河涌，清理拆除堤外违章建筑4810米；实施垃圾房分类、暂存上锁的办法，定期运往市中心组团垃圾综合处理基地废物燃烧厂处理。2007年，制订《西区2007年灭蟑螂迎检工作方案》，组织“除四害”统一行动21次；沙朗、隆昌、隆平等社区派垃圾桶到各家各户实行统装垃圾，改变沙朗片居民倾倒垃圾入河涌习惯。2008年，修编调整环卫工作队伍，增配市容环卫管理硬件设施一批，新购置压缩垃圾车、扫路车和绿化洒水车各1辆，增配专职司机2人，全面改造沙朗片原有垃圾桶，并在沙朗、彩虹及隆昌的主要路街安装环保型垃圾桶；完善市容环境卫生日常考核检查机制，实行社区、物业小区市容环境卫生的月度、季度和年度检查考核，增加城市建设管理工作在社区干部年度考核内容中的权重比例；组织以“灭蚊、灭鼠”为重点的“除四害”统一行动18次，全区共投放灭蚊药物2558千克，灭鼠药物1697千克，喷杀处理蚊、鼠孳生地966处，整治面积54万平方米，共清理卫生死角306处，垃圾杂物6548吨。是年，隆昌村创建为省卫生村。2006－2008年，西区爱卫办连续三年荣获中山市爱卫工作一等奖。2006－2010年，全区共投放灭蚊药物6563千克，灭鼠药物9896千克，整治面积263万平方米。2011年，组织单位、社区推进灭蚊灭鼠，投放灭蚊、灭鼠药物各1350千克、2000千克，整治面积550万平方米。