中山市西区劳资纠纷调解成功案件930宗

1986年起，沙朗区、西区逐步形成区、村集体企业、外商投资企业（含“三来一补”企业）、私营和个体企业等多种经济成分的工厂企业发展并存和需要劳动力而吸引外来工态势，及1990年起开始有外来人员大批涌入区内企业务工。随之，因一些民营企业因经营不善而拖欠工人工资，引起工人不满而上访，发生劳资纠纷。

劳资纠纷发生后，一般由所在地的劳动部门调解，工人与资方协商解决。1994年，沙朗镇发生劳动争议17宗，涉及人数213人，涉及经济14.15万元。沙朗镇劳动管理站全部受理后，予以调解，基本上完满解决。1996年，西区劳动管理所恢复后一个多月内，接受劳动投诉7件，为务工者追回拖欠工资21万余元。1998年起，沙朗镇、西区劳动管理部门日常强化监察外商投资企业、私营企业、村办企业、个体户对劳动法律法规的遵守，主动发现和及时查处违法案件，将劳动争议解决在源头。是年，沙朗镇监察企业69家，发现违法用工单位4个，其中没有补办招用工手续和劳动合同签订的共2765人，严重者是某单位录用童工1人，并有个别企业不按时按额发放工人工资，遂督涉事单位限期整改；受理劳动争议71宗，涉及人数907人，涉及经济100.56万元，因争议造成罢工8宗，损失工作日631个；重大争议7宗，企业老板拖欠工人工资后逃匿2宗。受理的争议，调处69宗，资方解决工资90.24万元。

1999年，西区立案件调处劳动争议58宗850人，为工人追回被拖欠的工资673885元。重着调解境内豪达电子厂和豪达玩具厂的劳资纠纷。该两厂1998年至此时，没有一次按时发放工资，导致工人到市劳动局、区办事处和区劳动管理所上访。2000年1月17日，市劳动局监察科发出《劳动行政处理决定书》，限期两厂在1月22日前发放清欠203名职工3个月的拖欠工资共247310元。1月31日，区办事处垫支25万元于当晚发放上述拖欠工资。同时仲裁认定该两厂尚未发放管理人员及车间人员1998年4月至2001年1月工资共755453元。旋经市人民法院对该两厂设备的拍卖，得款140431元支付拖欠工资。2000年，西区劳动监察单位114个，其中区办企业8个、乡办企业23个、私营企业个体商户83个，须整改企业涉及人数1450人，检查单位覆盖率为93%；企业发生劳资纠纷案件118宗，涉及人数2334人，投诉案件大部分涉及企业拖欠工资和收取押金等问题，为投诉者追回所欠工资金额256万多元。2001年起，随着市属公转非企业劳动工作移交属地管理，劳动关系工作量增加。据西区劳动部门统计，2001－2005年，共检查各类用人单位2327家次，调解劳动争议1124宗，涉及人数1.56万人；为工人追回拖欠工资1143.89万元；处理突发事件33宗。2003年1－6月，境内先后发生蓝波湾二期建筑工地、星晨广场、府城美食城和豪城娱乐城工地等4宗劳资纠纷，涉及366人，拖欠工资总额84.93万元，工人贴出标语，并欲上街游行，经西区办事处及职能部门出面调解，得到及时解决。

2006年8月，西区劳动保障所升格为劳动保障分局后责任加大其对劳资纠纷的调处力度也予加大，至2007年末共检查用人单位882家次，查处私招滥雇单位19家，责令用人单位补发拖欠工资654.10万元；受理群众投诉案件94宗，结案90宗，结案率97.5%；受理劳动争议案754宗，结案737宗，结案率97.7%，案件涉及金额219.46万元。村级劳动争议调解委员会和西区劳动保障分局成立，劳动者和企业的争议可以通过该两级组织调解，实现“调解不出社区、仲裁不出区”的目标，使双方的合法权益进一步得到保障。2008年，全区劳动密集型企业，建筑工地的劳动合同签订93.64%，其中农民工的劳动合同签订为91.29%，办理就业失业手册26066本。是年，依法受理劳动争议调解申请案件619件，受理劳动争议仲裁143宗；监察发现违法行为案183件，其中主案23件，为劳动者追回工资367.72万元；处理突发案件16宗，涉及1877人，涉及金额757.25万元；行政处罚招用童工用人单位2个，处以罚款2万元；依法年审区内1571个用人单位的劳动保障。(www.xing528.com)

2009年，西区设立劳动欠薪保障金500万元，利于解决劳资纠纷。是年，西区劳动管理部门依法受理劳动争议调解申请案件536宗，涉及1273人，成功调解930宗，受理劳动争议仲裁案件121宗。2010年，西区人社分局接待政策咨询　1056人次，处理来信来访371件，涉及人数743人，涉及金额259.4万元；承接上级转办信访事项76件，信访事项按期办结率为100%。受理劳动争议案件155件，不予受理5件，按期结案率为100%。2010年，结合检查、推荐和评选“中山市‘百佳雇主’”，推进劳资关系建设。是年，西区名列“中山市‘百佳雇主'”者有中山国际酒店、中山大洋电机股份有限公司、好来化工（中山）有限公司、中山市尊宝实业有限公司、中山市琪朗灯饰厂有限公司、广东美味鲜调味食品有限公司。

2011年，按照“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，分别在长洲、西苑、烟洲、后山、彩虹、沙朗、广丰、隆昌和隆平社区建立劳动争议调解委员会，选取日丰电缆有限公司和恒生药业有限公司等企业成立第一批劳动争议调解委员会。西区人社分局成立劳动争议诉调对接工作站，从多层次、多渠道开展劳动争议调处工作。是年，西区劳动分局协调处理各类劳动争议信访案240件，涉及当事人461人，涉及金额182.7万元。处理劳资纠纷突发案件12起，涉及当事人715人，金额718.5万元。