中山市西区志：国家机关福利待遇详解

50年代初，国家作出规定并逐步完善：国家机关、事业单位工作人员享受退休、退职、离休、假期、社保、医保、福利费、抚恤金等福利待遇。

（一）退休退职

1954年，中山县实行干部退休退职制度。1958年执行国家统一规定，男年满60周岁，女年满55周岁，连续工龄满25年，一般工龄分别为20年，15年或因身体衰弱丧失劳动能力不能继续工作者，均可退休，不符合退休条件的年老体弱者和因病不能坚持工作的，以及本人自愿退职的，均可作退职处理，退休退职干部按政策获其退休费、退职补助费。2005年起，退休人员按照市社保局核定的标准，享受社保、医保等待遇，由社保局核发。2006年，西区机关有退休干部47人、2008年52名。

2008年6月13日，西区办事处制定办法，对在2008年换届选举离任，不再在社区担任任何工作的社区党组织委员、社区居委会委员作出离任待遇处置，明确“保障社区离任干部老有所养”、“保证社区离任干部待遇公开、公平、公正”，具体作出3项“待遇”安排。2009－2011年，以与在职人员基本同等对待。

（二）离　休

1982年，中山县开始实行老干部离职休养制度。对1949年10月1日前参加革命工作者，给予离休干部（男年龄60岁、女年龄55岁）待遇，本着“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的原则予以优惠。凡1921年7月1日至1949年9月30日之间各个革命时期参加革命工作的，办理离休后工资照发。并根据参加革命时间的不同，分别每年增发1－2个月工资的生活补贴费，还给每人每月发给生活补贴。其他福利有：对生活不能自理的酌情发给护理费；医疗费实报实销；每月发给一定的交通费等。区党委（党工委）、办事处每年春节、“七一”、“八一”和老人节开展“送温暖”活动，慰问老战士、老党员、老干部和老教师，为他（她）们送上节日慰问金和慰问品。1996年中山市建立离休干部三个机制（离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制）后，西区按此执行，按时足额发放离休干部生活费、按离休干部公费医疗的规定实报实销其医药费。1999年、2004年按市规定两次调升离退休干部养老金。2004年，全区企业、事业单位离退休干部的离退休费与机关离休干部完全持平，并实行同步增长。2005年纪念抗战胜利60周年，西区党委带领组织人事办和社会事务办等部门负责人，上门慰问离休的沙有才、杜泉两位抗战老战士，发给每人慰问金3000元。2006－2011年，按照政策规定执行，并在重大节日予以慰问。

（三）假　期

新中国成立后，机关、事业单位工作人员一律实行公费医疗制度，长期养病，根据工作年限及病假长短，分别发给100%工资或工资的50%-80%的生活费；产假，1980年以前，女工作人员产假为56天。1980年2月起，对终身只生一个孩子，并在产假期申请办理独生子女手续的女工作人员，给予3个月的产假待遇，工资照发；晚婚晚育产假，在落实节育措施和办理独生子女证的女工作人员，产假可延长至4个月，有条件的单位可以延长半年至1年；探亲假，1958年起，对符合国家探亲规定的工作人员，每年给假一次，时间为3个星期，工资按本人的计时工资标准计发，往返车船费自理。1981年3月起执行国务院的规定，职工探望配偶，每年给予一方探亲假一次，假期30天；未婚职工探望父母，每年给假一次假期20天，已婚的每四年给予一次，假期20天，假期工资照发，往返路费由单位负担。已婚职工探父母的往返路费，在本人月工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。1991年7月起恢复安排职工年休假，休假天数最多不超过2周，年休假期间的公休假日和法定节假日不计入假期天数；凡在1年内请病假、疗养累计超过45天，或请事假累计超过30天的当年不再享受休假待遇。1996年执行新标准，根据休病假人员的工作年限、病假时间和特殊情况发给70%－100%的工资。1997年对自愿终生只生1个孩子的职工，可在配偶产假期内给予男职工看护假10天，产假工资照发。(www.xing528.com)

（四）福利费

福利费主要用于解决干部及其家属的生活困难补助和集体福利。50－70年代的干部福利费，按县制定的标准发放干部本人或家属。80－90年代，随着人民生活水平提高，福利费的使用主要用于集体福利事业，并不断改善集体福利。

2001年11月，市直机关事业单位退休、离休人员实行年功补贴，分别按在职人员各职级、月岗位津贴标准的40%－50%计发，2003年调至70%－80%，离休干部、退休干部的特需经费标准由原来人均每年600元、200元调至900元、400元。2005年11月2日，区办事处发出《关于调整西区办事处退休人员待遇的通知》，其中分：社保待遇，退休人员按社保局核定的标准，享受社保、医保等待遇；年功补贴，公务员享受相应级别的年功补贴，事业单位编制的参照公务员相应级别的60%年功补贴，编制干部、编职工（雇员、临时工除外）按照公务员办事员级别的50%享受年功补贴，其他人员不享受；年补贴，公务员、编制干部、编制职工退休人员享受2400元的年补贴。自当年7月1日起执行。2008年，区下拨给城区3个社区属地管理退休干部特需经费6万余元。

（五）抚恤金

1955年，中山县开始执行抚恤金制度。干部牺牲的抚恤金额最高为450元，最低180元，病故的最高为300元，最低为150元。1979年，分别调整上述标准为最高650元、最低550元和最高550、最低450元。1986年开始，因公牺牲、病故的工作人员的抚恤金，分别改为按其20个月、10个月的原工资补发。

干部遗属生活补助。对干部遗属除给予一次性抚恤外，并酌情给予定期供养补助或临时补助。1982年其标准是：死者参加工作满五年或因公牺牲，遗属户口在城镇、农村的分别是每人每月18元、14元。1986年1月分别调整为35元、25元。1985年开始，给干部遗属每人每月增发临时补助120元。1998年改为按本人户籍所在地政府确定的城乡居（村）民最低生活保障线标准×（1＋0.2）的标准，并随城乡居（村）民最低生活保障线标准调整；对在保护、抢救国家财产或在对敌斗争中牺牲的工作人员，离休干部去世和去世者遗属，是无经济来源的孤寡老人，生活困难补助费分别增加50%、30%和25%。2008年2月起，企业离休干部的死亡抚恤金，按市机关离休干部标准发放。