中山市西区志-干部招考、录用与聘用

50年代初－1978年，各级机关、事业、企业吸收、录用干部均按国家、省下达的增干指标，在编制定员范围内允许的条件下进行。吸收、录用对象主要是工人、农民、农村知识青年中的积极分子和试用人员、复员军人、大中专毕业生等。

1983年改革吸收、录用干部制度，实行公开招收、自愿报名，经德、智、体考核后择优录用，以及试行和实行干部聘用合同制的招干制度。从军队转业干部、大中专毕业生、工人、城镇知识青年、闲散专业技术人员及自学成才的人员中挑选，年龄一般在25岁左右。被吸收录用者，试用期为一年。1984年5月以自愿报名和上级推荐相结合的办法和聘用合同制度，招收镇区干部，从农村生产队、生产大队干部、农业技术员，高中毕业回乡劳动两年以上的知识青年、复员退伍军人中择优选聘，并由用人单位同受聘人签订合同（包括聘用期限、职务、任务、待遇），聘用期满，根据情况可续聘或解聘。受聘干部政治上享受同级国家干部待遇，工作上行使国家干部职权。1985年1月基层企业、事业单位对新录用人员试行选聘合同制，聘用基层企、事业单位的在职人员。西区属下的居委会工作人员，通过考试、演讲答辩、民主测评、班子评鉴，竞争上岗择优聘用，并作任前公示。1987年1月执行广东省人民政府《关于录用新干部实行录用制的意见》，机关和事业单位录用新干部均实行聘用制。1992－1997年，西区党政机关、事业单位共招收录用干部31人。西区教育战线对在职民办教师或代课教师分期分批招收录用为公办教师。

1993年，区机关具有专业技术职称人员共7人，其中，中级职称3人，初级4人。1998年全区有各类专业技术人员110人（其中机关9人），具有中级职称的31人，初级职称79人。区教育战线在职教师86人。幼儿教师41人，具有中级职称15人。沙朗镇有教师181人，具有高级职称3人，中级职称33人。各类专业技术职称人员，全部实行聘用制，聘用期为3年，聘用期满，视情况可续聘或解聘。

1994年中山市成立推行公务员制度领导小组，开展公务员骨干培训；1997年底颁发《中山市建立和推行公务员制度实施方案》和《中山市国家行政和机关现有工作人员向国家公务员过渡实施细则》等4个文件。沙朗镇、西区根据上述文件精神，制定相关实施方案和细则，稳妥推进区党政机关公务员制度。1997年，西区机关在职干部39人，经过考核均顺利过渡为国家公务员。1999年起，根据市下达的增人计划指标和有关文件精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，招考录用国家公务员和机关工作人员。2001年西区机关编制人员56名，其中中层干部全部实行竞争上岗，共有38名机关干部参加竞争21个中层领导岗位。(www.xing528.com)

2002年根据《中山市人事制度改革实施方案》和《中山市事业单位中层职位竞争上岗的实施办法》，制定《西区教育系统人事改革方案》，推行校长与教师双向聘任，教学成绩与待遇挂钩，教师综合素质测试，竞争上岗等责、权、利相结合的教育人事制度改革。对全区中小学正副校长、中层干部实行竞争上岗，公开招聘教研室副主任。2003年实施教师聘用合同制，校长竞争上岗，民主评议制度。全区328名教师，有322名教师签订聘任合同。2004年后，实施“选派生”制度，主要从毕业回乡的大学生中招聘、录用干部。经自愿报名、笔试、面试、党委审定后，派送到社区居委挂职锻炼（名为选派生），挂职期为1年，期满后进行工作分配。2005年6月27日区党工委印发《西区加强基层后备干部队伍建设的意见》后，从辖区的经营管理和外出务商管理能人、退役军人，该地企业经营和外来工经商优秀人才，群团组负责人，该辖区的大中专毕业生，本辖区的其他优秀青年中，选拔年龄一般在40岁以下基层后备干部，其中具有大专以上文化程度，中共党员身份者优先。

2004－2007年，西区先后选派3批共22名大学生下社区挂职锻炼，之后其中8名选派生被录用到区机关聘为机关雇员，9名安排在社区工作，5名继续挂职锻炼。2008年，按照《领导干部选拔任用条例》的规定，西区机关录用3名公务员（安监分局1名、执法分局2名）、调入公务员1人，提拔中层干部3人、办理副科级定级手续的中层干部5人，新录和调入事业编制人员12人，招录雇员4人、招聘选派生8人，注册退休手续干部2人。2009、2010年分别提拔中层干部7人、3人。2010年，制定《西区人事管理制度暂行规定》，进一步明确人员录用、培训，干部考核、任免、退休，工资福利待遇等工作事项。公开招考公务员4名，其中选调生1名、“村官”1名、外来务工人员1名、环保专业人才1名，考聘到社区工作的大学生5人。2011年，开始实行公开招考录用一般编制人员职位（办事员）制度，全部实行“差额”，包括差额提名（推荐）、差额考察、差额票决形式选拔任用中层干部。首次委托第三方机构（广州市南方人力资源评价中心有限公司）命题，公开招考食品药品监督所事业编制人员3名。招聘社区医疗卫生机构事业编制人员22人。公开招聘大学生村官2人并安排到隆平社区工作。