中山市西区消防实务-中山市西区志

新中国成立前，西区境域农村注意预防火灾，尤以住寮易患火烛的沙朗片居民更为自觉与小心。

新中国成立后，人民政府重视防火安全，集体化后生产队集体教育社员群众、学生小孩安全用火，小心火烛。1970年沙朗公社恢复后，列防火安全为要事之一，紧抓不松。1974年底，沙朗公社在农户中改革炉灶，多个生产队实现一户一灰池，一些生产队或实行安全防火联家轮值制度，或由生产队派出专人收火灰，把防火工作、积肥、环境卫生等项工作结合。是年，全社组织安全防火大检查、评比3次，社员群众的茅寮没有1间发生火烛。1980年，沙朗公社较多住寮砖屋化，由是减少沙田地区村居的火灾隐患。80年代前期，西区办事处成立后，自觉将本区域的安全防火列为政事要务，与生产安全并同管治。

80年代，沙朗、西区地方行政机关抓防火安全，采用设立领导机构，起指导、组织作用；要求村寨、厂企等单位成立自己的消防队伍，实行自防；制定制度章程抓落实；实行日常检查和重大节日特别检查，发现、消除隐患。

1992年2月4日晚上，坐落在西堤路的岐江酒家发生特大火灾，烧毁酒家面积15000平方米，死亡16人，直接经济损失150万元。原因为租用岐江酒家东侧地铺开设“兰州拉面馆”的小老板在铺面前销售烟花，一顾客购买烟花后即在摊档前燃放，一支点燃的“火箭烟花”忽然倒向射向摊档内，引爆铺内存放的烟花货堆，致连环爆炸引发大火，火苗迅速向岐江酒家蔓延。火苗所及，砖木结构的岐江酒家及其全部木制的台凳顿时熊熊大火　。经两个多小时扑救，至次日凌晨一点大火被扑灭。

1994年，沙朗镇加强防火安全的日常检查，发现并及时发出隐患整改通知书51份，纠正火灾隐患54处；培训8个单位108名消防队员。是年，西区派出所对旅业等特种行业实行每月一小检查，每季度一大检查的“四防”检查工作，开展对外商投资企业的防火安全大检查，对不符合标准的单位发出整改通知书190份，勒令停业整顿3间。1995年1月，按沙朗镇政府要求，本镇各管理区、各企业、事业单位建立健全义务消防队。4月4日，沙朗镇政府发出《关于经营、生产易燃易爆物品企业必须成立业余消防队的通知》，着事信织带厂、中朗加油站等19个企业（单位）必须成立有10人以上业余消防队。是年，沙朗消防中队按照《九五年专职消防队战训工作计划》进行业务训练；贯彻“预防为主，防消结合”的方针开展各项消防保卫工作；落实执勤战备，共接警18次，实际灭火9次，灭火成功率为100%。培训本镇组建的义务消防队32个、义务消防员678人。同年3月20日，坐落西区的中山华侨大厦发生特大火灾，死亡12人，社会影响很大，也引起社会大众注意防火安全。(www.xing528.com)

1997年，沙朗消防队督促新、改、扩建的工程办理建筑设计防火安全审核，严格执行“三同时”，共办理建筑项目三同时审批　27项；对沙朗镇“三合一”厂企、公共娱乐场所等开展专项治理并跟踪复查，全面整改老大难单位一批；发现火灾隐患72处，发出整改通知书63份。全年共接警12次，实际灭火6次，经济损失13.8万元。1998年，沙朗镇自来水公司为镇内企业安装消防箱105个，落地消防栓21个，改善防火安全条件。是年，沙朗镇发生大小火灾事故21宗，其中损失较大的4宗，经济损失共54万元，出动消防车36台次、消防员129人次，火灾事故未造成人员伤亡。1999年，沙朗消防中队加强灭火技术训练，提高“四快”水平（接警出动快、前往火场快、战斗展开快、出水灭火快）；开展防火专项治理，新闻媒体曝光拒不整改者；组织防火知识培训班12期1436人次。是年，检查16次，发现火灾隐患48处，发出限期整改通知书36份，当场整改通知书4次；接警26次，实际灭火23次，火灾造成经济损失折合人民币22.78万元。

2000年，西区公安分局会同区安委开展大规模的安全检查7次；区办事处拨款购置新消防车1辆，提高防救能力；在缺乏水源的工业区增设消防栓等公共设施，保障消防顺利进行。是年，辖区没有发生灾难事故。2001年，西区消防中队开展消防警务公开工作，全年接火警31次，实际灭火21次，财产损失折合人民币37万余元。参与援外扑救重大火灾事故21次。年内，共检查13次，发现火灾隐患421处。2002年，大洋电机投入40万元进行安全技改和购买消防设备，长洲实业集团总公司投资20万元添置消防器材。西区扩大至定期对辖区内托儿所、幼儿园的办学条件、卫生、消防安全进行大检查。年内，对辖区敏感行业和场所以及易燃易爆危险、剧毒物品场所和厂房进行安全检查3次，发出消防隐患整改通知书58间次。共接火灾警41次，实际消灭火灾29次，经济损失58万余元，保护财产206万元。2003年，推进消防监督规范化建设，完善消防监督工作制度，做好消防审核、验收工作以及业务培训。是年，西区发生火警37起（含未发生火灾），实际灭火28次，抢救人员5人，保护财产折合人民币1020万元。2004年，开始实行区办事处主任与机关各部门、村（社区）、直属事业单位签订《安全生产及消防工作责任书》制度。开展公众聚集场所的消防安全专项治理行动，抓好火险隐患的整改工作，检查辖区内公共娱乐场所、集贸市场、学校、医院及“三小”场所等单位共74次，发现各类火灾隐患1749处，发出整改通知书236份；共接警56次，出动49次，实际灭火41次，出动车辆49台次，出动警力302人次，抢救人员16人（含交通事故5人），协助其他镇区扑救火灾4次；火灾事故均为一般火灾事故，共造成死亡1人、重伤2人、轻伤4人，直接经济损失折合人民币30余万元，保护财产780多万元。2005年，实施《中山市消防宣传“四进”工作实施方案》，“进学校”启动仪式在西区小学拉开帷幕；消防宣传“进农村”首先在隆昌村进行；“进社区”在长州社区居委会；“进企业”在好来化工。开展各类检查25次，检查单位2119间次，及时发现各类火灾隐患1129处，发出整改通知书107份并严格跟踪复查。共接警73次（区内69次、区外4次），其中火警54次，社会救援19次；出动70次，实际灭火或参加与救援62次，救出被困人员13人次，出动车辆70台次，出动人员418人次，经济损失约53.5万元，火灾中没有人员伤亡，匀为一般火灾事故。2006年，西区消防中队获拨专项资金7.2万元，购置消防器材、专职消防员服装及消防车大修理。共检查重点保护单位92间（家。下同）次，公共娱乐场所、易燃易爆单位及50人以上出租屋1536家次，一般单位237家次，发现安全隐患1273处，发出限期整改通知书145份。全年共接警85宗（区内81宗、支援区外4宗），其中火警55宗（其中含灭火51宗、参与社会救援30宗，并救出被困群众15人；出动车辆85台次，出动人员523人次；全年火灾事故中无人员伤亡，火灾经济损失约51.9万元，均为一般火灾事故。四项指标比去年稳中略降。是年，西区建立各社区消防站，每站配备兼职消防员不少于10人。2007年，西区斥资近30万元，为长洲、后山、沙朗、广丰、隆平、隆昌6个社区全部配齐消防三轮车和消防器材，各社区组织有兼职消防员和支援消防员近100余人。全面铺开“三小场所”等消防安全大检查，其中沙朗金叶广场“三合一”消防安全隐患的专项整改得到市的肯定。是年，全区发生火灾47宗（其中纳入消防局火灾调查3宗），实际火灾43宗、参与社会救援27宗，救出被困群众19人，造成经济损失51.2万元，均为一般火灾事故，无人员伤亡。2008年，相继出台一系列规章制度，实施层级管理，成立区消防安全工作委员会和联席会议制度，把消防工作任务分解到各职能部门；实行消防火灾事故应急救援预案，规范火灾事故的应急管理和应急响应程序。全年组织检查重点单位49间次、娱乐服务场所及出租屋等516间次、“三小”场所等1986间次，发现安全隐患643处，发出限期整改通知书39份，停业整顿4间。全年共发生火警46起，无人员伤亡火灾事故。

2009年，修订完善《西区重大安全事故应急预案》《西区安全生产事故应急救援预案》《西区危险化学品安全事故应急救援预案》；构建“横向到社区、纵向到企业”的安全生产责任体系；检查并行专项整治金叶广场、果菜批发市场等隐患单位的消防安全和公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全、公共娱乐场所消防治安、重大危险高层及地下建筑消防安全等区消委会组织消防演练28次。是年，西区消防中队派出消防人员117人次，义务培训企业、单位26家，13000多人次。全年会同相关单位，出动检查人员2997人次，消防检查经营场所6044家次，发现隐患445处，发出整改通知书56份，发出清理消防隐患整改以及违章建筑处置整改通知400多份，消除事故隐患一大批。全年共接火警109次，其中实际灭火55次，出动车辆157台次，出动人员940人次，火灾事故中没有人员伤亡，经济损失约458000元，均为一般火灾事故。去年同期接火警46次，经济损失约3156000元，火灾中没有人员伤亡。2010年，5月起按照省、市部署，结合辖区实际情况，制定《西区构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》和《西区进一步加强构筑社会消防安全“防火墙”工程及亚运会亚残会火灾防控工作实施方案》，结合落实年初辖区各部门、社区和企事业单位签订消防工作目标责任书（共签订消防工作目标责任书436份）的责任，将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，消防责任层层分解到部门、社区和企事业单位，责任到部门、到个人，确保构筑到位，实行动态层级管理。是年，开展各类消防宣传活动6次，派发“四个能力”建设宣传海报1500套；出租屋消防宣传海报3000份，《消防法》宣传小册子3000份、设立固定消防宣传栏13处，各类消防演练61次，培训社会单位29家，受培训人员约35000人次；消防中队共接警144次（火警69次，社会救援75次），出警142次（实际灭火35次，实际参与社会救援33次并救出被困人员14人），出动消防车辆197台次/1055人次。火灾事故均为一般火灾事故，没有人员伤亡；经济损失约725900元。2011年，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，消防工作纳入政府任期工作目标，完成“防火墙”工程建设任务；开展“清剿火患”战役行动。是年，消防中队接警185起（火警46起，列入火灾事故调查5起，社会救援139起），救出被困人员8人，出警184次、消防车辆196台次/1371人次，经济损失约人民币142.5万元，没有发生造成人员伤亡的火灾事故。