中山市西区户政管理：电脑管理的过渡与警务配合快速推进

（一）户口管理

新中国成立后，人民政府逐步建立户籍管理制度。50年代前期，由各村文书设立本村人口登记册，登记本村人口。其后，生产队立人口名册、生产大队立人口簿，公社立人口总簿。70年代，沙朗公社恢复后，设立公社、生产大队两级户籍和人口管理制度，由公社民政管理员（文书）负责全社户籍、人口的建档造册；各生产队按时向大队报送本队户籍人数，生产大队文书负责设立本大队的户籍人口簿册，每年按时上报公社。1971－1980年，沙朗公社户籍管理资料不存，缺记载。

1983年起，公安派出所开始设办西郊户籍业务，1984年实施西区户籍管理。80年代末，沙朗镇、西区实行户口卡片管理。

90年代逐步实现电脑信息化。1992年，沙朗镇、西区逐步采用电脑办理户口。1994年，沙朗镇、西区人口信息计算机管理系统建成，开始实现电脑管理的过渡，公安户政机构与居委会、治保会密切配合，促进人口管理。1996年实现电脑登记、管理户口、人口。1997年，西区户籍片由6个设置为9个，细化人口管理。1998年，沙朗镇运用“片警制”，7个片的管片民警熟知片内户籍、户口、出租屋、租住人等情况；西区在长洲居民区增设段警1名，推进人口管理。是年，西区公安分局设户政股专务户政工作。沙朗镇、西区统一、规范编制街、路、巷、门牌。1999年4月，沙朗镇、西区换发电脑打印的新户口簿；实现市局与分局人口信息联网，建立中山户籍之窗网站，实现与全国250个大中城市人口信息联网互查功能。西区与沙朗合并后，常住人口及暂住人口管理增量，并按照规定完成办理原沙朗农场400多户农业人口年底全部转为非农户的户籍工作。2001年12月28日，西区公安分局撤销户政股，户政业务并入治安股。

2003年，西区治安户政管理工作取消以往大规模清查的做法，完善户管员制度。2007年，清理、整顿、改造、更新门（楼）牌。2008年，西区办理户口迁入1431人，户口迁出745人，办理出生人口419人、死亡人口191人；换补发户口簿800本；完成全区整顿门（楼）牌工作。2009年，办理西区出生人口450人、死亡人口194人，户口迁入1156人，户口迁出728人，受理入户申请1041份。2010年，办理出生人口468人、死亡人口235人，户口迁入1419人、户口迁出723人，受理入户申请1360份，办理身份证2168张、临时身份证475张；受理和制作门楼牌445个，其中1号门楼牌1个，2号门楼牌13个，3号门楼牌10个，4号门楼牌421个。同时，配合完成第六次全国人口普查和户口整顿工作。2011年，3月开始专项清理户口登记，共核对整理档案19908份，超额完成市局预计总档案数（14090份）5818份。是年，西区办理出生人口485人、死亡人口191人，户口迁入1466人，户口迁出822人。(www.xing528.com)

（二）居民身份证办理

1985年5月，沙朗区、西区开始办理居民身份证颁证工作，7月1日首次颁发居民身份证。1986年，着重做好居民身份证错、漏证的返工和1970－1971年出生首次发证以及调迁人员的换领工作。1987年起，居民身份证办理逐步正常化、日常化。

90年代，沙朗镇、西区均进入居民身份证10年有效期满的换证高峰。1996年，沙朗镇、西区采用电脑办理居民身份证业务和制发居民身份证。1999年沙朗镇并入西区，西区接管原沙朗镇的居民身份证办理工作。

2004年，西区展开二代居民身份证换发前工作，核查人口信息数据，其中核对户数10922户，纠正重错码9个，填补空项143处。2005年4月21日起，铺开换发第二代居民身份证工作，全年办理18287人次，超额完成市局下达15450张的任务。2006年，西区公安分局户政继续推进换领二代身份证，办理二代身份证10925张。2007－2011年，各年办理二代居民身份证分别为4884张、2271张和临时身份证240张、2577张、2168张和临时身份证475张、3331张。